Уважаемый Аскар Узакпаевич!
Уважаемые участники заседания!
Разрешите кратко доложить об эпизоотической ситуации и карантинной фитосанитарной обстановке в стране.
Слайд 2.
На территории республики в 2018 году было зарегистрировано 347 очагов особо опасных болезней животных против 360 очагов в 2017 году, в том числе 180 неблагополучных пунктов по бруцеллезу против 217 в 2017 году. Из 180 неблагополучных 125 пунктов оздоровлены и закрыты решением местных исполнительных органов, в 55 пунктах проводятся ветеринарно-оздоровительные мероприятия. С начала текущего года зарегистрировано 20 очагов болезней животных.
Разрешите более подробно остановиться на вопросах обеспечения ветеринарной безопасности.
Слайд 3.
В прошлом году МЭБ по итогам миссии (ПВС анализ) независимых зарубежных экспертов высоко оценил результаты модернизации ветеринарной службы нашей страны в 2011-2017 годах. Так, из 47 оцененных позиций по 14 - Казахстан улучшил свою позицию, по 30 – сохранил высокие оценки, по 3 - даны рекомендации по улучшению (обучение, стабильность кадров, гуманность к животным).
В целях обеспечения ветеринарной безопасности разработаны и утверждены: план совместных действии Комитета по ветеринарному контролю и надзору и региональных акиматов на 2019-21 годы по дальнейшей модернизации ветслужбы (обучение и повышение квалификации ветспециалистов), план на 2019 год по проведению профилактических ветеринарных мероприятий (отбору проб, вакцинации, идентификации) и диагностических исследований.
Слайд 4-5.
Объем финансирования ветеринарных мероприятий на 2019 год составляет 45,2 млрд. тенге, что больше на 2,9 млрд. тенге прошлогоднего уровня. За счет указанных средств в 2019 году запланировано проведение 137,2 млн. манипуляций по вакцинации против 17 особо опасных болезней животных и птиц, что на 2 млн манипуляций меньше ввиду достижения благополучия по листериозу, проведение идентификации молодняка 13,9 млн. голов сельхозживотных, запланировано 72,4 млн. исследований по 28 особо опасным болезням животных (аналогично прошлому году), 34,8 млн проб крови для лабораторных исследований.
В соответствии с рекомендациями МЭБ пересмотрена стратегия борьбы с бруцеллёзом. Так, ветмероприятия будут проводиться в отношении не только самого животного, положительного реагирующего при исследовании на бруцеллез, но и всего стада.
В стратегию борьбы с высокопатогенным птичьим гриппом внесены изменения в части определения зоны риска – хозяйства населения в 20 км радиусе вокруг действующих птицефабрик, а также родительские стада ПФ, которые наряду с хозяйствами, расположенными по пути миграции диких птиц и около водоемов, будут вакцинироваться против этой болезни.
По сибирской язве проводится ежегодная профилактическая вакцинация восприимчивых животных со 100% охватом, усилен контроль за качеством применяемых вакцин, в т.ч. с определением их качества в международных лабораториях. За 2017-2018 годы, установленные кадастром 2180 сибиреязвенных захоронений ограждены и обозначены опознавательными знаками.
Казахстаном получено положительное заключение международных экспертов по борьбе с нодулярным дерматитом. В феврале текущего года Главное таможенное управление Китая признала благополучие Республики Казахстан по нодулярному дерматиту, сняты ограничения по ящуру, согласованы ветеринарные требования на мясо МРС и КРС, проведена инспекция мясокомбинатов, 5 предприятий по переработке баранины включены в Реестр и ожидается включение 4 предприятий по переработке говядины, что в свою очередь открыло доступ казахстанской мясной продукции на рынок Китая.
Переподтверждены в МЭБ статусы благополучия Казахстана по ящуру по зоне без вакцинации (9 областей РК) и 5 зонам с вакцинацией, по АЧЛ.
Слайд 6-7.
С Ираном согласованы ветеринарные требования к экспорту из Казахстана говядины, субпродуктов МРС, пищевому яйцу, скота на убой из РК. С Королевством Саудовская Аравия согласован ветеринарный сертификат на экспорт казахстанского крупного рогатого и мелкого рогатого скота для убоя и разведения. Осуществляется экспорт говядины и баранины в Бахрейн.
В настоящее время согласовываются с Китаем ветеринарные требования по свинине, с Оманом ветсертификаты на говядину и баранину, живой КРС.
Хотелось бы особо отметить, что в начале текущего года Казахстан получил статус исторически благополучной страны по африканской чуме свиней.
Продолжается работа с МЭБ по обучению ветеринарных специалистов во Франции, по получению казахстанской лабораторией статуса референтной лаборатории МЭБ по чуме мелких жвачных для центрально-азиатских стран, по сотрудничеству по бруцеллезу и лейкозу.
Слайд 9.
На законодательной основе предусматриваются создание единой системы ветеринарного контроля и надзора, создание вертикали ветслужбы в МИО, создание мобильных постов для контроля перемещения животных и продукции, финансирование инспекций казахстанских предприятий для включения в Реестр третьих стран за счет бюджета.
Слайд 10-12.
В текущем году республиканской ветеринарной лабораторией планируется проведение аккредитации 4-х лаборатории в приграничных и экспортоорентированных районах, материально-техническое оснащение 28 районных лабораторий, расширение перечня, оказываемых услуг по диагностике и пищевой безопасности.
На сегодняшний день имеются следующие нерешенные вопросы по размещению ветеринарных служб. К примеру, из 2 534 ветстанций и ветпунктов, созданных в 2013-2014 годах при местных исполнительных органах, только 33% (834) размещены в собственных помещениях, 63% (1 585) размещены в акиматах или с другими организациями, 4% (115) – отсутствуют помещения в ветпунктах. Требуется капитальный ремонт 431 помещений ветстанции и ветпунктов, вакантными остаются 537 мест из положенных 13 374 единиц (4%), 130 единиц из 3 764 единиц техники не эксплуатируется (3%).
Теперь разрешите доложить о мероприятиях по фитосанитарии и карантину растений.
Слайд 13.
На финансирование мероприятий в области фитосанитарии (карантина) растении предусмотрены средства в размере 34,6 млрд.тенге, что больше прошлогоднего уровня на 7,2 млрд тенге.
В 2019 году на проведение мероприятий против особо опасных вредных организмов и карантинных объектов выделено около 4,9 млрд. тенге против 3,6 млрд. тенге в прошлом году. Пестициды, услуги по их хранению, транспортировке и применению уже закуплены. Во второй декаде апреля планируется начало проведения химических обработок против саранчовых вредителей в южных регионах.
Фитосанитарной службой Казахстана в 2018 году проведена работа по регионализации территории страны по особо опасным вредным организмам и карантинным объектам (карты).
Слайд 14.
Своевременно принятые меры позволили снизить ареал распространения саранчовых в два раза: с 1,9 млн. га в прошлом году до прогнозируемых 950,4 тыс. га в текущем году. Применяются новые методы обработок (локальные, барьерные), с учетом научных рекомендаций ФАО. В целом площадь, зараженная особо опасными организмами, снизалась с 5,1 млн. га в 2016 году до 3,9 млн. га в 2019 году, полностью ликвидированы очаги распространения карантинного сорняка паслена колючего, сокращена площадь распространения ряда карантинных объектов, таких как американская белая бабочка, червец Комстока, калифорнийская щитовка и восточная плодожорка.
В целях защиты территории Республики Казахстан от интродукции и распространения карантинных объектов 19 февраля 2019 года введены временные карантинные фитосанитарные меры, в виде запрета на ввоз с территории Кыргызской Республики хурмы, яблок, семенного и продовольственного картофеля.
С коллегами из Узбекистана и Кыргызстана подписаны Дорожные карты по сотрудничеству в области фитосанитарного, карантинного контроля.
В 2018 году с Главным таможенным управлением Китая подписаны фитосанитарные требования к экспорту люцерны, рапсового шрота, ячменя и кукурузы из Казахстана в КНР, проведены 2 инспекции предприятий по ячменю и кукурузе, что позволило начать официальные поставки данной продукции.
Более 30 мукомольных предприятий и 105 предприятий по хранению зерновых Казахстана включены в реестр КНР, что позволить увеличить экспорт казахстанского зерна и муки на китайский рынок.
Важно еще раз подчеркнуть, что благодаря активной работе ветеринарной и фитосанитарной служб РК в реестры других стран включены всего 2557 казахстанских предприятий-экспортеров, в том числе в реестр ЕАЭС – 2212 предприятий РК.
Слайд 15.
По аналогии с российскими пунктами предварительного уведомления Казахстан с текущего месяца устанавливает 32 пункта ветеринарного и фитосанитарного контроля вблизи границ с государствами-членами ЕАЭС.
Каждый пункт контроля (ВФПК) технически оснащен для информационного взаимодействия с другими службами РК и с аналогичными службами граничащих государств-членов ЕАЭС. Также при каждом пункте контроля имеется передвижная лаборатория для проведения экспресс-анализов и современная печь (инсениратор) для уничтожения особо опасных грузов в случае невозможности возврата и высокого риска заражения территории страны.
Осуществление контроля на данных пунктах за ввозом/вывозом товаров требует взаимодействия других государственных органов (министерств внутренних дел, финансов, индустрии и инфраструктурного развития, а также Комитета национальной безопасности).
Так, требуется содействие от пограничников и таможенников в оперативной передаче информации о прохождении товаров через границу до пунктов контроля, от автоинспекторов МВД и инспекторов транспортного контроля КТ МИИР по остановке транспортных средств и проверке документов, в случае необходимости сопровождения возвращаемых грузов до границы.
Это позволит эффективно контролировать импорт и транзит товаров, не допустить ввоз на территорию страны продукции, не соответствующей требованиям ветеринарной, фитосанитарной и пищевой безопасности, а также техрегламентов.
Усиление контроля на границе поможет сохранить ранее достигнутые успехи в вопросах признания страны благополучной по особо опасным болезням и получить признание благополучия по КЧС и гриппу птиц, что в свою очередь позволит расширить географию экспорта и нарастить объемы экспорта казахстанской продукции.
Важность проведения такой работы должна пониматься всеми контрольно-надзорными органами, в т.ч. и Генеральной прокуратурой.
Также важна совместная работа с местными исполнительными органами, общественными объединениями и международными организациями по обеспечению ветеринарного и фитосанитарного благополучия.
Благодарю за внимание!