Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!
Уважаемый Владимир Карпович, участники заседания!
Слайд 1. Елбасы поставлена задача по повышению производительности труда и экспорта переработанной сельхозпродукции в 2,5 раза к 2022 году.
В этой связи проведение заседания на тему «Перспективы развития производства, переработки и экспорта мясной и молочной продукции» не случайно – животноводство является основной отраслью сельского хозяйства дающей не только высокую валовую продукцию, но и обеспечивающей населения важными продуктами питания.
Благодаря труду сельхозтоваропроизводителей и оказанной государственной поддержке отрасль динамично развивается.
Слайд 2. В 2018 году производство скота и птицы в убойном весе во всех категориях хозяйств составило 1 059,4 тыс. тонн, что на 42,4 тыс. тонн больше уровня 2017 года. В частности увеличилось производство говядины на 6% до 477,4 тыс. тонн, мяса птицы на 6,9% до 192 тыс. тонн.
Экспорт всех видов мяса составил 33,2 тыс. тонн на сумму 78,7 млн. долларов США, в том числе говядины 19,9 тыс. тонн (в 2017 году – 5,5 тыс. тонн). То есть, экспорт мяса за год вырос в 3,6 раза. С 2017 года решены вопросы экспорта баранины, и сегодня ее объемы выросли до 3,8 тысяч тонн.
За 4 месяца текущего года экспортировано более 15 тысяч тонн мяса и мясопродуктов.
Слайд 3. Увеличивается производство молока в организованных хозяйствах. Так, за 2018 год ими произведено 1,5 млн. тонн, что на 7,6% больше чем в 2017 году. Для сравнения в 2014 году ими было произведено 903,6 тысяч тонн. Всего производится более 3,8 млн. тонн товарного молока.
Фактическое потребление переработанной молочной продукции в 2018 году составило 1 885,5 тыс. тонн. Обеспеченность за счет отечественного производства составила 79,4%. Если конкретно, то обеспеченность за счет отечественного производства по обработанному молоку составляет на 101%, кисломолочной продукции на 90%, сливочному маслу 79%, сырам и творогу на 58,4%,
По итогам 2018 года наблюдается диверсификация экспорта мясо-молочной продукции. Увеличивается экспорт сливочного масла в 7,6 раз, мясной продукции в 2,7 раза.
Также необходимо отметить, что в 2018 году было экспортировано 103 тыс. тонн молока на сумму 43,6 млн. долларов США. Это по готовой продукции: 27 тыс. тонн обработанное молоко, порядка 10 тыс. тонн кисломолочная продукция, 1,7 тыс. тонн сливочное масло, 2,0 тыс. тонн сыра и творога и т.д.
Слайд 4. В птицеводстве полностью закрыта внутренняя потребность по яйцам куриным. Впервые экспортировано 557 млн. штук яиц, увеличившись в почти в 2 раза по сравнению с 2017 годом. Экспорт в основном идет в Афганистан и Россию. Произведено 192 тыс. тонн мяса птицы, что на 6,9% превышает уровень 2017 года. Фактическая потребность республики по мясу птицы составляет 375 тыс. тонн. Обеспеченность за счет отечественного производства составляет 51%. Остальная часть восполняется за счет импортных поставок. Здесь перед нами стоит задача поднимать уровень самообеспеченности.
Слайд 5. В сфере переработки мяса и молока рост производства составил 105,7% и 104,9% соответственно, что показывает хорошие темпы роста. Ежегодное производство мясо-молочной продукции достигло до 507 млрд. тенге.
По итогам года загрузка мясоперерабатывающих предприятий выросла на 11 % и составила 65%. В 2018 году загруженность молокоперерабатывающих предприятий составила 64%.
Важнейшее значение для повышения производительности труда имеет ввод новых мощностей переработки. Мы видим, что на базе существующей переработки нам неудастся кардинально изменить ситуацию. На наших заводах мощности в десятки раз меньше, чем на зарубежных аналогах, и соответственно не обеспечивают прибыльность производства. Установленное оборудование энергозатратно, морально и физически устарело. Поэтому, кардинально изменить обстановку в этой сфере мы можем только за счет привлечения ТНК и крупных переработчиков.
Слайд 6. В соответствии задачей, поставленной в рамках Плана нации 100 шагов, проводятся работа по привлечению стратегических инвесторов и транснациональных компаний в перерабатывающий сектор.
Уже запущены проекты ТОО «Golden Camel Group» (Китай) в Туркестанской области по переработке верблюжего и кобыльего молока, ТОО «Лакталис» (Франция) - Павлодарской области по переработке молока с мощностью 100 тонн в сутки.
В регионах реализуются проекты по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота, освоению технологий глубокой переработки мяса.
В текущем году запущен проект по строительству мясоперерабатывающего комплекса в Алматинской области ТОО «Емпайр фуд» (Иран) с мощность убоя 100 голов КРС и 1500 голов МРС в смену.
В этом году планируется ввод в эксплуатацию ТОО «Ерейментау Акбас» в городе Нур-Султан по строительству мясоперерабатывающего комплекса мощностью 5 тысяч тонн мяса в год.
Также проводится работа по привлечению таких транснациональных компаний как Тайсон Фуд (США), Данбиа (Великобритания), Гранд Фарм (КНР), Бауманн (Германия), Иналка/Кремонини (Италия), и Седар Митс (Австралия) в сектор переработки мяса.
Слайд 7. В Казахстане есть ключевые факторы для успешного развития животноводства: пастбищные угодья, орошаемые пашни, рабочая сила в сельской местности.
Кроме того ряд стран Азии и Ближнего Востока (Китай, Иран, Саудовская Аравия, Вьетнам) представляют собой привлекательные экспортные рынки со стабильным ростом импорта.
Также на внутреннем рынке есть свободные ниши и надо сокращать объемы импорта. Это – молочная продукция и мясо птицы. Здесь потенциал дополнительного производства более чем 1 млрд. долл. (мясо птицы - со 180 до 740 тыс. тн, увеличение молочной продукции на 1 млн. тонн).
В рамках принятой Государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы мы основной упор будем направлять на повышение производительности труда в АПК и увеличение экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции.
Слайды 8-9-10. В рамках Госпрограммы запущены специальные программы кредитования создания фермерских хозяйств в молочном и мясном животноводстве.
С начала реализации уже 916 семейных ферм получили кредиты и завозят маточное поголовье крупного рогатого скота. Профинансированы 798 фермерских хозяйств на закуп овцематок.
Кроме того, продолжается реализация программы продуктивной занятости, в рамках которого почти 80% средств направляются на покупку сельскохозяйственных животных. Всего за прошлый год профинансировано 9 115 индивидуальных предпринимателей на сумму 53 млрд. тг. Приобретено 89,8 тыс. голов КРС, 152,8 тыс. голов МРС, 19 тыс. голов лошадей.
В настоящее время все меры поддержки в виде субсидирования стоимости сельхозживотных, процентной ставки по кредиту и инвестиционных затрат увязаны с данными программами. Однако, в некоторой части были перекосы.
К примеру, покупка отечественного маточного племенного крупного рогатого скота не субсидировалось. Поэтому министерством внесены изменения в правила, что позволяет субсидировать покупку племенного маточного КРС у отечественных репродукторах. При этом эти субсидии перечисляются авансовым платежом и снимает все вопросы по первоначальному взносу и предоставлению залогового обеспечения при кредитовании фермеров на покупку отечественного племенного КРС.
Кроме того при нашей мелкотоварности кооперация нужна как воздух. Сейчас основной упор делается на вертикально интегрированную якорную кооперацию и это правильно. Без взаимодействия с крупными мясоперерабатывающими предприятиями и молзаводами мелкому хозяйству будет тяжело развиваться. Но, к сожалению таких предприятий, в стране не так много и они доступны не для всех мелких товаропроизводителей. Поэтому, одновременно с якорной (вертикальной) будем развивать и горизонтальную кооперацию, когда мелкие и разрозненные фермеры объединяются между собой.
Слайд 11. Программа развития молочного животноводства предусматривает прирост объемов производства молока за 10 лет на 1 млн. тонн за счет создания молочно-товарных ферм промышленного и семейного типа, а также развития заготовительной сети.
В рамках программы в 2018 году введено 25 молочно-товарных ферм. Из них 7 промышленных и 18 семейных с общей мощностью более 6,0 тыс. голов. В настоящее время реализуется финансирование и строительство еще 19 промышленных и 31 семейных молочно-товарных ферм с общей мощностью 18,0 тыс. голов.
Для дальнейшего импортозамещения мяса птицы принимаются меры по финансированию строительству и модернизации птицефабрик. В 2018 году в Акмолинской области запущена первая очередь крупного проекта ТОО «Макинская птицефабрика» с общей мощностью 60 тысяч тонн в год. Кроме того, в текущем году вышел на полную проектную мощность ТОО «Capital Projects LTD» мощностью 20 тысяч тонн мяса птицы в год. Дополнительно реализуется проекты ТОО «Актау Агро» (Актау), ТОО «Аулие Ата Феникс» (Тараз) и КХ «Meken» (Атырау) с общей мощностью 15,6 тыс. тонн. Всего в рамках программы планируется снизить долю импорта до 40 % к 2022 году.
Слайды 12 и 13. Для стимулирования повышения объемов собственного производства необходимо расширить рынки сбыта и стимулировать увеличение экспорта. Министерством ведется активная работа по снятию ограничений и согласованию ветеринарно-санитарных требований на переработанную (первичной переработки) продукцию из сельскохозяйственного сырья в приоритетные для РК по экспорту страны (ЕС, КНР, Иран, страны Персидского залива).
На сегодняшний день с КНР согласованы требования и подписаны сертификаты по 13 видам сельхозпродукции, с Ираном – 6 сертификатов, со странами Персидского залива – 6 сертификатов, с ЕС – 1 сертификат. Ожидается подписание в мае-июне текущего года протокола по ветеринарным требованиям к молочной продукции, экспортируемым из Республики Казахстан в Китайскую Народную Республику.
Сейчас в реестры третьих стран и ЕАЭС включено 1980 перерабатывающих предприятий, при этом под гарантию служб в этом году будет включено еще 100 предприятий с правой экпортировать свою продукцию.
Под гарантию служб РК включены в реестры третьих стран 80 предприятий по переработке продукции АПК. В текущем году ставится цель по увеличению количества предприятий РК в зарубежных реестрах под гарантию служб РК - на 100 предприятий.
Для увеличения экспорта переработанной продукции необходимо параллельно решать такие межведомственные вопросы, как:
- выработка эффективного и понятного для бизнеса порядка возмещения НДС при экспорте переработанной продукции. Проводимая проверка поставщиков сырья до «седьмого колена» затрудняет данный процесс;
- предоставление 70%-ой льготы по НДС помимо 12 видов переработки на производство кондитерских изделий, мясных консервов, дрожжей, переработку сахарной свеклы;
- увеличение объема средств на 10 млрд. тенге для субсидирования затрат на транспортировку переработанной продукции железнодорожным и/или автомобильным транспортом в пределах Республики Казахстан;
- продвижение национальных брендов «Сделано в Казахстане», «Qazaq organic food», «Halal Qazaqstan»;
- создание перевалочных терминалов на границе РК по приоритетным направлениям экспорта.
Слайды 14-15-16. Теперь о мерах по решению проблем обеспечения эпизоотического благополучия страны и безопасности животноводческой продукции.
В прошлом году МЭБ по итогам миссии (ПВС анализ) независимых зарубежных экспертов высоко оценил результаты модернизации ветеринарной службы нашей страны в 2011-2017 годах. Так, из 47 оцененных позиций по 14 - Казахстан улучшил свою позицию, по 30 – сохранил высокие оценки, по 3 - даны рекомендации по улучшению (обучение, стабильность кадров, гуманность к животным).
В целях обеспечения ветеринарной безопасности разработаны и утверждены: план совместных действии Комитета по ветеринарному контролю и надзору и региональных акиматов на 2019-21 годы по дальнейшей модернизации ветслужбы (обучение и повышение квалификации ветспециалистов), план на 2019 год по проведению профилактических ветеринарных мероприятий (отбору проб, вакцинации, идентификации) и диагностических исследований.
Объем финансирования ветеринарных мероприятий на 2019 год составляет 45,2 млрд. тенге, что больше на 2,9 млрд. тенге прошлогоднего уровня.
Хотел бы выразить благодарность за поддержку предложений Министерства по созданию единой системы ветеринарного контроля и надзора, создание вертикали ветслужбы в МИО, создание мобильных постов для контроля перемещения животных и продукции, финансирование инспекций казахстанских предприятий для включения в Реестр третьих стран за счет бюджета.
С принятием данных дополнений мы поднимем систему ветеринарного контроля на качественный уровень.
Слайд 17 . Основа устойчивого развития животноводства заключается в создании прочной кормовой базы. Здесь, прежде всего, ставится задача довести объемы производства кормов до уровня установленных зоотехнических норм. Согласно балансу кормов на одну условную голову производится 11 центнеров кормовых единиц, что в 2,5 раза ниже зоотехнической нормы. В результате мы имеем низкую продуктивность скота и недополученный прибыль.
За последние 5 лет площади засева кормовых культур выросли только на 333,2 тыс. га. Мы считаем, что требуется системный подход в данных вопросах.
В первую очередь здесь мы предусматриваем усилить меры финансирования развития орошаемого земледелия для дополнительного вовлечения в оборот 1,5 млн. га новых орошаемых земель, доведя площади до 3,5 млн. га. Таким образом, доля орошаемых земель в общей посевной площади составит 16%, а объем валовой продукции на уровне 2,4 трлн.тенге. Мы должны понимать, что поливное земледелие это не только овощи и фрукты, это еще гарантированные корма для животноводства.
Во вторых, будут продолжены комплекс мер по максимальному использованию пастбищных угодий для развития животноводства. В частности, предстоит ввести в хозяйственный оборот неиспользуемые пастбищные угодия за счет их обводнения.
Данный вопрос актуален в части обеспечения кормами скота населенных пунктов. Здесь уже предусмотрены инструменты в рамках закона «О пастбищах» и мы их будем использовать.
Третье - это обеспечение наших товаропроизводителей гарантированным фуражным зерном. Данный вопрос предварительно был проработа с отраслевыми ассоциациями и будет решен через механизмы льготного финансирования СХТП в период урожая.
Уважаемый Нурлан Зайруллаевич, Министерством совместно с заинтересованными государственными органами будет продолжена работа по увеличению экспорта переработанной продукции и расширению рынков сбыта продукции АПК.
Благодарю за внимание!