Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "с" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі – хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарларды жіктеудің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді – "қиыршық тас өндіру қондырғысы, 200 т/сағ", "ұсақтау-сұрыптау қондырғысы, 200 т/сағ", "қиыршық тас өндіру қондырғысы, 400 т/сағ", оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 93 362,0 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"С" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша," С " компаниясы Жол-құрылыс жұмыстарының ерекшелігін ескере отырып, Қытай Халық Республикасынан әкелінетін жабдықтар мен арнайы техниканы сатып алатындығын түсіндіреді.
"С" компаниясы Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 29.08.2017 жылғы шешімін назарға ала отырып, кеден органының ұстанымымен келіспейді. "Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасына сәйкес ұсату-сұрыптау қондырғысын сыныптау туралы" №103 (бұдан әрі-ЕЭК шешімі) импортталған ұсату қондырғылары СЭҚ ТН тауар кіші субпозициясында жіктелуге тиіс деп есептейді– 8474 20 000 3 СЭҚ ТН коды бойынша емес, "ұсақтауға немесе ұнтақтауға арналған өздігінен жүрмейтін ұсақтағыштар" ретінде– 8474 20 000 9, "топырақты, тасты, кенді немесе басқа минералды қазбаларды ұсақтауға немесе ұнтақтауға арналған басқа машиналар"сияқты.
ЕЭК шешімінде СЭҚ ТН субпозициясына жатқызылған ұсату-сұрыптау қондырғысының құрауыштары егжей-тегжейлі сипатталған– 8474 20 000 3.
Сонымен бірге, кеден органы ұнтақтау қондырғысын жіктеудің басқа тобына жатқызу кезінде оның бір бөлігінің, атап айтқанда, ұсақтағыштың сипаттамасы негіз ретінде қабылданады. Бұл ретте тауарларға арналған декларацияларға қоса берілген құжаттарда кеден органы сілтеме жасайтын қабылдау саңылауының егжей-тегжейлі өлшемдері жоқ.
Кеден органы жоғарыда баяндалғанның негізінде ұсату қондырғылары СЭҚ ТН субпозициясына дұрыс жатқызылмаған– 8474 20 000 3 Сондай-ақ ЕЭК шешімі дұрыс түсіндірілмеген.
Баяндалғанға байланысты, "С" компаниясы кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажын есептеу бөлігінде шығарылған хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің 40-бабына сәйкес Тауарларды сыныптау деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және кіші субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Тауарларды сыныптаудың дұрыстығын тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де Кедендік бақылау жүргізу шеңберінде жүзеге асырады.
Қарастырылып отырған жағдайда "с" компаниясы ҚХР – дан "200т/сағ қиыршық тас өндіру қондырғысы", "ұсақтау-сұрыптау қондырғысы, 200т/сағ", "қиыршық тас өндіру қондырғысы, 400т/сағ" тауарларын ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне орналастыра отырып әкелуді жүзеге асырды. Осы тауарларды декларациялау кезінде "С" компаниясы ДТ 33-бағанында СЭҚ ТН коды мәлімделген– 8474 20 000 9, "ұнтақтауға немесе ұнтақтауға арналған машиналар: басқалары" (кедендік баж – 0%).
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы "с" компаниясының жоғарыда көрсетілген тауарлар бойынша СЭҚ ТН кодын мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
"С" компаниясы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде "қиыршықтас өндіру қондырғысы, 200т/сағ", "қиыршықтас өндіру қондырғысы, 400т/сағ" тауары тас жынысын көп сатылы ұсақтауды жүргізуге және алынған материалды белгіленген мөлшер бойынша сұрыптауға арналған механикалық жабдық болып табылатыны анықталды.
"Қиыршық тасты өндіру қондырғысы, 200т / сағ" дөрекі ұсақтау модулінен (тиеу шұңқыры, діріл бергіші, щек ұсатқышы және т.б.), екінші ұсақтау модулінен (конус ұсатқышы, соққы шағылыстырғыш ұсатқышы және т. б.), сұрыптау модулінен (діріл экраны, шығатын Шелек) тұрады. материал және т. б.), таспалы конвейер жүйесі (әр түрлі ені бар таспалы конвейерлер) және электрлік басқару қондырғысы (электр шкафы және басқару тақтасы).
Негізгі жабдық-zsw490*110 дірілдеткіш тиеу машинасы, РЕ-710 (нұсқауларға сәйкес) РЕ-750*1060 (дизайн схемасына сәйкес), PYFB-1324II конустық ұнтақтағыш, PF-1315v соққы шағылыстырғыш ұнтақтағыш, 2yk-2160 және 3yk-2460 дөңгелек дірілдеткіш.
"400т/сағ қиыршық тас өндіру қондырғысы" Өндірілген тас жынысын көп сатылы ұсақтауды жүргізуге және алынған тас материалын белгіленген мөлшер бойынша сұрыптауға арналған механикалық жабдық болып табылады. Қиыршық тас қондырғысы тау-кен, құрылыс, жол және теміржол құрылысы салаларында және т.б. пайдаланылуы мүмкін.
Дизайн ерекшеліктері қиыршық тасты шығаратын қондырғымен бірдей, 200т / сағ.
Негізгі жабдық zsw600*150 дірілдеткіш тиеу аппаратынан, РЕ-750*1060 ұсақтағыштан, DY-560 бір цилиндрлі гидравликалық конустық ұсатқыштан (аса ірі бөлшектер үшін), PF-1315V соққы шағылыстырғыш ұсатқыштан, 2yk-2865 және 2yk-3072 дөңгелек виброситінен тұрады.
"С" компаниясының ұсақтау-сұрыптау қондырғысы бойынша 200 т/сағ түсіндірмесіне сәйкес, қондырғы объектіге қажетті құм-қиыршық тас материалдары мен қиыршық тас агрегаттарын өндіру үшін қолданылады. Өңделетін шикізат - өзен малтатастары, құм қиыршықтастары, тастар және т.б. Шикізат ұсақтау қондырғысының тиеу саңылауына, содан кейін ұсақтау үшін конвейер таспасы арқылы ұсақтағышқа беріледі. Ұсақталған қиыршық тас әр түрлі типтегі діріл экрандарының көмегімен електен өткізіледі, електен өткізгеннен кейін Құм-қиыршық тас қоспасы және әр түрлі маркалар мен пішіндердегі қиыршық тас агрегаты таспалы конвейер арқылы белгіленген сақтау орнына жеткізіледі.
Қондырғы ZSW-490*110 діріл тиегішінен, рев-750*1060 бет ұсатқышынан, РЕ-300*1300 бет ұсатқышынан, PF-1316 соққы ұсатқышынан, 2yk-2160 виброситінен, таспалы конвейерлерден тұрады.
ЕЭК шешіміне сәйкес 1, 3 (б) және 6 сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын(бұдан әрі – ТН СЭҚ 8474 20 000 3 кіші қосалқы позициясында түсіндірудің негізгі қағидаларына сәйкес гранитті, кварцты, базальтты, құмтасты, темір кенін екі кезеңді ұсақтауға және сұрыптауға арналған, өздігінен жүрмейтін доңғалақты шассиде орналасқан мынадай құрылғылардан тұратын ұсақтау-сұрыптау қондырғысы жіктеледі:
электр жетегі және қабылдау саңылауы бар, ұзындығы кемінде 400 мм, бірақ 2100 мм-ден аспайтын және ені кемінде 200 мм, бірақ 1500 мм-ден аспайтын таянышы мен сатысы бар платформамен жарақталған, бастапқы ұсақтауға арналған жақ ұсатқышы;
электр жетегі бар екінші және кейінгі ұсақтауға арналған конустық ұсақтағыш;
діріл торлы қоректендіргіші бар бункер;
электр жетегі бар азық-түлік экраны;
жабық конвейер және дайын өнім конвейері;
ұсақтау-сұрыптау қондырғысының барлық электр қозғалтқыштарына электр энергиясын таратуға арналған автономды электр тарату шкафы;
ұсақтау-сұрыптау қондырғысының жұмыс жағдайында тұрақтылығын қамтамасыз ететін тіректері бар үш осьті дөңгелекті шасси.
Бұл ретте ЕЭК шешіміне сәйкес ұсату-сұрыптау қондырғысын жіктеу бастапқы ұсатуды жүзеге асыратын ұсатқыштың түрі мен түрі бойынша, яғни технологиялық тізбекте бірінші тұрған ұсатқышымен және оны өндіру орнынан қайта өңдеуге келіп түсетін тасты ұсатқышпен жүзеге асырылды.
СЭҚ ТН XVI бөлімінің 1,3 б) және 6-ескертулеріне және 4-ескертулеріне сәйкес негізгі нақты айқындалған функцияны орындау үшін бірлесіп жұмыс істейтін ұқсас жиынтықтарды немесе машиналар жиынтығын жіктеу жүзеге асырылуы тиіс негізгі функция ретінде ЕЭК тасты бастапқы ұсақтау функциясы деп танылды. Бастапқы ұсақтау ұсатқыштан кейін технологиялық тізбекте тұрған ұсатқыштар тасты одан әрі ұсақ фракцияларға ұсақтау үшін, сондай-ақ жекелеген фракциялар бойынша ұсатылған тасты себу немесе жіктеуді жүргізетін қондырғылар алдын ала ұсатылған таспен жұмыс істейді.
Сондай-ақ, барлық көрсетілген құрылғыларда щек ұсатқыштары негізгі элемент болып табылатындығын атап өткен жөн, өйткені бұл Шикізатты ұсақтау процесінде басты рөл атқаратын "щек ұсатқышы", ал қалғандары, мысалы, конус ұсатқышы, соққы шағылыстырғыш ұсатқышы, контрудар брикеті материалдың қажетті мөлшерін алу үшін қайталама ұсақтау модульдері болып табылады. Бұл ретте, щек ұсатқыштардың қабылдау саңылауының мөлшері мынадай диапазонда түрленеді: ұзындығы кемінде 400 мм, бірақ 2100 мм-ден аспайды және ені кемінде 200 мм, бірақ 1500 мм-ден аспайды. Осындай кешендердің құрамындағы транспортерлер (таспалы немесе басқа конструкциялы конвейерлер мен Қоректендіргіштер) материалдарды бір функционалдық тораптан екіншісіне ауыстырудың екінші дәрежелі функциясын орындайтын қосалқы жабдықтар болып табылады және негізгі функционалдық жабдық ретінде әдепкі бойынша ықтимал жіктеу үшін қарастырылмайды.