Согласно п.32 Методических рекомендаций по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков при определении должностей, подверженных коррупционным рискам, следует разделить имеющиеся должности на две категории – руководителей и исполнителей.
Учитывая наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции, вся категория руководителей подпадает под наличие высоких коррупционных рисков, поэтому следует отнести их к должностям подверженным коррупционным рискам, без анализа их функциональных обязанностей. Уровень подверженности коррупционным рискам должностей исполнителей определяется исходя из списка коррупциогенных функций, с учетом функциональных особенностей.
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Департамента казначейства по г.Алматы
|
№ п/п |
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски |
Коррупционные риски |
|
1. |
Руководитель административно-правового отдела |
Организация и контроль: за формированием досье ГУ/СКС/генеральных подрядчиков, субподрядчиков при казначейском сопровождении; за присвоением кодов ГУ/СКС/генеральным подрядчикам, субподрядчикам при казначейском сопровождении и их закрытий; за открытием, закрытием КСН и счетов (пп. 3.6., 3.7.); Консультировать, давать заключения, справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности Департамента (п.3.15);
Определять объем и характер служебных полномочий работников отдела; осуществлять работы по проведению оценки эффективности деятельности работников отдела; вносить руководству Департамента предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении работников отдела; осуществлять контроль организации труда, соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины работниками отдела (пп. 3.9 – 3.12.). |
Лоббирование интересов юридических лиц открывающих коды, КСН и счета, также предоставляющих документы для формирования досье;
Возможность предоставления недостоверных сведений, искажающих оценку фактов;
Возможность неравномерного распределения объема служебных полномочий работниокв отдела; создания «комфортных» или «дискомфортных» условий, избирательного предоставления положенных по службе благ |
|
2. |
Руководитель отдела финансового обеспечения |
Бюджетное планирование; организовать и вести контроль по освоению бюджетных средств; вести контроль за начислением и перечислением в срок заработной платы, отчислений в бюджет, в пенсионные фонды и др., а также за выплатой командировочных расходов работникам (п. 3.17);
Определить функциональные обязанности и полномочий работников Отдела (п.3.3.). |
Возможность включения в бюджетную заявку сведений, влияющих на увелечение выделяемых средств; формирования недостоверных показателей, влияющих на принятие решений в отношении объектов анализа или мониторинга;
Возможность неравномерного распределения объема служебных полномочий; |
|
3. |
Руководитель отдела по работе с персоналом |
Осуществлять контроль за организацией и проведением в установленном порядке конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей (п. 3.15);
Организовать и проводить процедуры по назначению работников структурных подразделений по принципу меритокраии и в порядке перевода (п. 3.7) Осуществлять контроль за соблюдением норм закона Республики Казахстан «О государственной службе в Республике Казахстан», Трудового кодекса Республики Казахстан, а также трудовой и исполнительской дициплины (п.3.2.);
Организовать, координировать и обеспечивать деятельности Комиссионных органов (по определению стажа, по проведению оценки, Дисциплинарной) (пп. 3.7 – 3.9). |
Принятие необоснованных решений о допуске участников конкурса к собеседованию; разглашение сведений о составе конкурсной комиссии, перечня вопросов и тем эссе для кандидатов. Возможность оказания предпочтения определенным государственным служащим при назначений; не соблюдение принципа меритокраии. Возможность создания «комфортных» или «дискомфортных» условий, избирательного предоставления положенных по службе благ (поощрений, отпусков и прочих), необосновованного наложения дисциплинарных взысканий;
Возможность сокрытия или фальсификация информации, влияющей на решения комиссий. |