Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарлардың кедендік құны
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне (бұдан әрі – уәкілетті орган) «К» серіктестігінен аумақтық мемлекеттік кірістер департаментіне (бұдан әрі – кеден органы) кедендік баждарды және ҚҚС есептеуге қатысты тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағым түсті.
Іс материалдарынан белгілі болғандай, кеден органы «уақытша әкелу (рұқсат беру)» кедендік рәсімімен мәлімделген «кабельмен және қуат көзімен толық криптовалюталарды өндіру үшін пайдаланылатын құрылғылар» тауарлардың жіктелуіне және мәлімделген кедендік құнның сенімділігіне қатысты кедендік тексеру жүргізді, нәтижесінде жалпы сомасы 41 757,76 мың теңге хабарлама берілді.
«К» компаниясы кеден органының қорытындысымен келіспей, апелляциялық шағым түсіріп, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрады. Сонымен бірге, «К» компаниясының шағымы өнім кодын өзгертуге қарсы емес.
Осылайша, «К» компаниясы 34 тауарларға арналған декларациялар (бұдан әрі – ТД) бойынша тауарлардың кедендік құнын төмендету фактілерін анықтау кедендік баждарды, салықтарды есептеуге негіз болғанын хабарлайды.
«К» компаниясы мәліметтер анық, саны жағынан айқындалған және құжатпен расталған ақпаратты ұсынды, оның негізінде тауарларды кедендік декларациялау жүргізілді.
Бұл ретте, «К» компаниясы тексеру қорытындысында кедендік құнды анықтаудың 1 әдісін (әкелінетін тауарлардың мәміле бағасы негізінде) қолдану мүмкін емес деген қорытындыға келді, өйткені тауарлар «уақытша әкелу» (жалға алу) шартымен әкелінді.
Одан әрі кеден органының қарамағында біртекті және біртекті тауарлар туралы мәліметтердің және белгілі бір параметрлер мен мерзімдерге сәйкес болмауына байланысты кеден органы кедендік құн анықтаудың 2 және 3 әдістерін (біртектес тауарлар мен біртекті тауарлармен мәміле бағасы негізінде) қолдану мүмкіндігін алып тастады.
Нәтижесінде кеден органы 3-ші әдіс негізінде кеден органында бар ұқсас тауарлардың құнына сәйкес 6-шы әдісті (резервті) қолдану туралы шешім қабылдайды.
Осыған байланысты, «К» компаниясына, егер кеден органының қарамағында ұқсас тауарлардың құны туралы мәліметтер болған жағдайда, кеден органы кедендік құн анықтаудың 3-әдісін неге қолданбағаны түсініксіз.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде «К» компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
Сыртқы экономикалық қатысушының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 396-бабында кедендік декларациялау кезінде мәлімделген, әкелінетін тауарлардың кедендік құнына кедендік бақылауды жүргізу кезінде кеден органы тауарлардың кедендік құнын айқындаудың және мәлімдеудің дұрыстығын тексеруді жүзеге асырады.
Қарастырылып отырған жағдайда, «К» компаниясы Корея Республикасынан «уақытша әкелу (рұқсат беру)» кедендік рәсімімен орналастырылған «кабельмен және қуат көзімен толық криптовалюталарды өндіру үшін пайдаланылатын құрылғылар» импорттады.
Кейіннен тауарлар шығарылғаннан кейін кеден органы кедендік тексеру жүргізді, нәтижесінде тауарларды дұрыс жіктемеуге және тауарлардың кедендік құнын сенімсіз анықтауға әкеп соқты.
Осылайша, «К» серіктестігі тауарларды кеденде декларациялау кезінде – 44 ТД «кабельмен және қуат көзімен толық криптовалюталарды өндіру үшін пайдаланылатын құрылғылар» ЕАЭО Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына сәйкес 8471 41 000 0 – тауар кодын қате мәлімдеген, «Бір корпуста кем дегенде орталық деректерді өңдеу блогы және біріктірілген немесе қосылмаған кіріс-шығару құрылғысы бар басқа есептеу машиналары» (кедендік баж салығы – 0%).
Осы тауарларға қатысты жіктеу бойынша қабылданған шешімдерге сәйкес СЭҚ ТН 8471 50 000 0 - тауар коды қабылданды (кедендік баж – 0%).
Сонымен бірге, «К» компаниясының шағымы өнім кодын өзгертуге қарсы емес.
«К» компаниясы 34 ТД бойынша тауарларды кедендік декларациялау кезінде біртекті тауарлармен жасалған мәміле құнына негізделген әдіс (3-әдіс) декларацияланады.
Алайда, кеден органы, шын мәнінде, «К» компаниясы жоғарыда аталған тауарлар бойынша кедендік құн шот-фактуралардың құны негізінде әкелінетін тауарлардың мәміле құнына негізделген (1-әдіс) анықталғанын анықтады.
Осылайша, тауарлар лизинг шарттары бойынша әкелінгендіктен және тиісінше әкелінетін тауарлардың кедендік құнын әкелінетін тауарлармен мәміле құнына негізделген әдіспен (1-әдіс) анықтау мүмкін болмағандықтан, кеден органында бар мәліметтерге сәйкес кеден органы резервтік әдісті (6-әдіс) қолданды.
Бұл ретте «К» компаниясы мүлікті өтеусіз меншікке беру туралы шарт негізінде «ішкі тұтыну үшін шығару» кедендік рәсімімен 10 ТД бойынша тауарларды орналастырды.
Кодекстің 307-бабының 2 және 3-тармақтарына сәйкес уақытша әкелінген тауарларды ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастыру кезінде кедендік әкелу баждары, салықтар, егер оларды төлеу үшін кейінге қалдыру (бөліп төлеу) көзделген болса, төленетіні көзделген. төлем тауарларды уақытша әкелудің (жіберудің) кедендік рәсімімен орналастырылған күннен бастап кедендік әкелу баждарын, салықтарды төлеу жөніндегі міндет тоқтатылған күнге дейін берілген.
Осылайша, уақытша әкелінген тауарларды «ішкі тұтыну үшін шығару» кедендік рәсімімен орналастыруға байланысты «К» компаниясы 10 ТД бойынша ресімделген тауарлардың кедендік құны түзетілуге жатады.
Кодекстің 479-бабына сәйкес уәкілетті орган шағымды қарау кезінде жоспардан тыс көшпелі кедендік тексеру жүргізуді тағайындауға құқылы.
Кедендік тексеру актiсiнде бар мәлiметтер дәлелдi шешiм қабылдау үшiн жеткiлiксiз деп есептей отырып, уәкiлеттi орган шағымды хатпен қарау кезiнде «К» компаниясына жоспардан тыс көшпелі кедендiк тексеру (бұдан әрi - қосымша кедендiк тексеру) тағайындалды.
Қосымша кедендік тексеру нәтижелері бойынша жоғары тұрған кеден органы жоспардан тыс көшпелі кедендік тексеру актісін (бұдан әрі – қосымша кедендік тексеру актісі) шығарды.
Қосымша кедендік тексеру актісінен «К» компаниясына құжаттарды ұсыну туралы екі талап жолданғаны белгілі болды, оған «К» компаниясы алдыңғы кедендік тексеру кезінде құжаттарды ұсынғаны туралы хабарлаған.
Осылайша, қосымша кедендік тексеру кеден органы ұсынған құжаттар негізінде жүргізілді.
Қосымша кедендік тексеру кезінде «К» компаниясына әкелінетін тауарлардың негізгі номенклатурасы криптовалюталарды өндіруге арналған құрылғылар болып табылатыны анықталды және «уақытша әкелу (рұқсат беру)» кедендік рәсімімен 34 ТД бойынша орналастырылған тауарлардың кедендік құны шот-фактураларда көрсетілген тауарлардың құнына негізделген.
Кодекстің 65-бабының 10-тармағына сәйкес тауарлардың кедендік құны және оны анықтауға байланысты мәліметтер сенімді, сандық және құжатпен расталған ақпаратқа негізделуге тиіс.
Кодекстің 66-бабына сәйкес әкелінетін тауарлардың кедендік құны олармен жасалған мәміленің құны, яғни ЕАЭО кедендік аумағына әкету үшін өткізілген және Кодекстің 67-бабына сәйкес толықтырылған осы тауарлар үшін іс жүзінде төленген немесе төленуге жататын баға болып табылады.
Тауарларды лизинг шарттары бойынша әкелу кезінде кедендік құнын айқындаудың бірінші әдісі қолданылмайды, бұл ретте мұндай тауарлардың кедендік құны Кодекстің 68, 69, 70, 71, 72-баптарына сәйкес белгіленген тәртіппен айқындалады.
Кедендік тексеру актінің сипаттама бөлігінде кеден органы кедендік құнды анықтаудың 2-5 әдістерін дәйекті түрде қолдану мүмкін еместігінің себептерін егжей-тегжейлі түсіндіреді.
Осыған байланысты кеден органы мемлекеттік кірістер органдарының қолда бар баға ақпараты бойынша кедендік құнды анықтаудың резервтік әдісін (6-әдіс) қолданды.
Кодекстің 72-бабының 5-тармағының 2) тармақшасына сәйкес осы бапқа сәйкес әкелінетін тауарлардың кедендік құны екі баламаның жоғарырақ түрін кедендік мақсаттар үшін қабылдауды көздейтін жүйе негізінде айқындалмауы керек. құндылықтар.
Қарастырылып отырған тауарлардың бағасы туралы ақпараттың салыстырмалы талдауы бойынша сыртқы экономикалық қызметтің басқа бөлімшелері сәйкес уақыт кезеңінде әкелінген, бірақ бағаланатын тауарлардың салмақтық және сандық көрсеткіштеріне сәйкес келмейтін біртекті тауарлар бар.
Осылайша, «К» компаниясына қатысты тауарлардың кедендік құнын анықтаудың резервтік әдісін қолдану кезінде кеден органы Кодекстің 72-бабының 2-тармағына сәйкес салмақтық және сандық көрсеткіштерді қолданудың икемділігін ескерді.
Осылайша, қосымша кедендік тексеруге сәйкес «К» компаниясы өңдеген тауарларға қатысты алдыңғы кедендік тексеру нәтижелері 14 ТД бойынша расталды, бірақ қалған 30 ТД бойынша баға ақпаратының көзін дұрыс таңдамау салдарынан (тауарлардың басқа үлгілерімен қате салыстырылған) расталмаған.
Апелляциялық комиссияның шешімімен 14 ТД бойынша ҚҚС есептеуге қатысты кедендік тексеру нәтижелері заңды, ал қалған 30 ТД бойынша заңсыз деп танылды.