Порядок обжалования уведомления о результатах проверки и (или) уведомления об устранении нарушений (выписка норм из кодекса о таможенном регулировании)

Кодекс Республики Казахстан

«О таможенном регулировании в Республике Казахстан»

Глава 55. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ И (ИЛИ) УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

Статья 475. Право на обжалование

1. Обжалование уведомления о результатах проверки и (или) уведомления об устранении нарушений (далее в целях настоящей главы – уведомление) осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с учетом особенностей, предусмотренные настоящей главой.
2. Правом на обжалование уведомления обладают:

      1) декларант, в отношении которого выставлено уведомление, либо его представитель;

      2) лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, в отношении которого выставлено уведомление, либо его представитель.

3. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе обжаловать уведомление в судебном порядке.

Статья 476. Порядок и сроки подачи жалобы

1. Жалоба подается в уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем вручения уведомления.

      При этом копия жалобы должна быть направлена в таможенный орган, вынесший уведомление.

      Датой подачи жалобы в уполномоченный орган в зависимости от способа подачи являются:

      1) в явочном порядке – дата получения жалобы уполномоченным органом;

      2) по почте – дата отметки о приеме оператором почты.

2. В случае пропуска по уважительной причине срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.
3. В целях восстановления пропущенного срока подачи жалобы уполномоченным органом в качестве уважительной причины признается временная нетрудоспособность физического лица, в отношении которого проведена таможенная проверка, а также руководителя и (или) главного бухгалтера (при его наличии) лица, подавшего жалобу.

       Положения настоящего пункта применяются к физическим лицам, в отношении которых проведена таможенная проверка, а также к лицам, указанным в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, организационная структура которых не предусматривает наличия лиц, замещающих вышеуказанных лиц во время их отсутствия.

      При этом к ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы должны быть приложены документ, подтверждающий период временной нетрудоспособности лиц, указанных в части первой настоящего пункта, и документ, устанавливающий организационную структуру лица, подавшего жалобу.

4. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы уполномоченным органом удовлетворяется только при условии, что лицом, указанным в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, жалоба и ходатайство поданы не позднее десяти рабочих дней со дня окончания периода временной нетрудоспособности лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
5. Лицо, подавшее жалобу в уполномоченный орган, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании своего письменного заявления.

      Отзыв жалобы не лишает его права на подачу повторной жалобы при условии соблюдения сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

       Лицо, указанное в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, не вправе производить отзыв жалобы в период с даты назначения выездной таможенной проверки до даты ее завершения.

Статья 477. Форма и содержание жалобы

1. Жалоба подается в письменной форме.
2. В жалобе должны быть указаны:

      1) дата подписания жалобы;

      2) наименование уполномоченного органа, в который подается жалоба;

      3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) либо полное наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения);

      4) идентификационный номер;

      5) наименование таможенного органа, выставившего уведомление;

      6) обстоятельства, на которых лицо, подающее жалобу, основывает свои требования, а также сведения, подтверждающие данные обстоятельства;

      7) перечень прилагаемых документов.

3. В жалобе могут быть указаны иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
4. Жалоба подписывается лицом, подавшим жалобу, либо его представителем.
5. К жалобе прилагаются:

      1) копия обжалуемого уведомления и акта таможенной проверки;

      2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывает свои требования лицо, подавшее жалобу;

      3) иные документы, имеющие отношение к делу.

Статья 478. Отказ в рассмотрении жалобы

1. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении жалобы в случаях:

       1) подачи жалобы с нарушением срока обжалования, установленного статьей 476 настоящего Кодекса, если к жалобе не приложено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы;

       2) несоответствия жалобы требованиям, установленным статьей 477 настоящего Кодекса;

      3) подачи жалобы лицом, не указанным в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса;

       4) подачи лицом, указанным в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, искового заявления в суд по вопросам, изложенным в жалобе.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, уполномоченный орган в письменной форме извещает лицо, подавшее жалобу, об отказе в рассмотрении жалобы в течение десяти рабочих дней с даты регистрации жалобы.

      Уполномоченный орган в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи, в письменной форме извещает лицо, подавшее жалобу, об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа в течение десяти рабочих дней со дня установления факта обращения лица в суд.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, отказ уполномоченного органа в рассмотрении жалобы не исключает права лица в пределах срока, установленного статьей 476 настоящего Кодекса, повторно подать жалобу.

Статья 479. Порядок рассмотрения жалобы

1. По жалобе выносится мотивированное решение в срок не более тридцати рабочих дней с даты регистрации жалобы, а по жалобам крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, – не более сорока пяти рабочих дней с даты регистрации жалобы, за исключением случаев продления и приостановления сроков рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 481 настоящего Кодекса.
2. Уполномоченный орган при рассмотрении жалобы вправе назначить внеплановую выездную таможенную проверку в порядке, установленном статьей 418 настоящего Кодекса.

       Срок рассмотрения жалобы может продлеваться и (или) приостанавливаться в порядке, определенном статьей 481 настоящего Кодекса.

      Жалоба рассматривается в пределах обжалуемых вопросов.

       В случае представления лицами, указанными в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, к рассмотрению жалобы документов, не представлявшихся ими в ходе проверки, уполномоченный орган при рассмотрении таких документов вправе устанавливать их достоверность в ходе назначенной выездной таможенной проверки.

      Уполномоченный орган при рассмотрении жалобы вправе:

      1) направлять запросы лицу, подавшему жалобу, и (или) в таможенный орган о представлении в письменной форме дополнительной информации либо пояснений по вопросам, изложенным в жалобе;

      2) направлять запросы в государственные органы Республики Казахстан, а также в соответствующие органы иностранных государств и иные организации по вопросам, находящимся в компетенции таких органов и организаций;

      3) проводить встречи с лицом, подавшим жалобу, по вопросам, изложенным в жалобе;

      4) запрашивать у должностных лиц таможенных органов, принимавших участие в проведении проверки, пояснения по возникшим вопросам.

      Запрещаются вмешательство в деятельность уполномоченного органа при осуществлении им своих полномочий по рассмотрению жалобы и оказание какого-либо воздействия на лиц, причастных к рассмотрению жалобы.

Статья 480. Вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы

1. Для рассмотрения жалоб на уведомление уполномоченный орган создает Апелляционную комиссию.

      Состав и положение об Апелляционной комиссии утверждаются уполномоченным органом.

      По окончании рассмотрения жалобы уполномоченный орган выносит решение в письменной форме с учетом решения Апелляционной комиссии.

2. При рассмотрении жалоб на уведомление все неопределенности и неурегулированные вопросы таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан принимаются в пользу лица, подавшего жалобу.
3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный орган выносит одно из следующих решений:

      оставить обжалуемое уведомление без изменения, а жалобу без удовлетворения;

      отменить обжалуемое уведомление полностью или в части.

4. Решение по жалобе в письменной форме направляется или вручается лицу, подавшему жалобу, а копия – в таможенный орган, выставивший уведомление.
5. В случае отмены по результатам рассмотрения жалобы обжалуемого уведомления в части, таможенный орган, выставивший уведомление, выносит уведомление об итогах рассмотрения жалобы на уведомление и направляет его лицу, подавшему жалобу, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения по жалобе. Форма уведомления об итогах рассмотрения жалобы на уведомление утверждается уполномоченным органом.

      Решение уполномоченного органа, вынесенное на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательно для исполнения таможенными органами.

Статья 481. Приостановление и (или) продление срока рассмотрения жалобы

1. Срок рассмотрения жалобы приостанавливается в следующих случаях:

       1) проведения назначенной в ходе рассмотрения жалобы внеплановой выездной таможенной проверки – на период времени с даты назначения такой проверки в порядке, установленном статьей 418 настоящего Кодекса, до даты истечения пятнадцати рабочих дней после получения уполномоченным органом акта проверки;

      2) направления запросов в государственные органы Республики Казахстан, а также соответствующие органы иностранных государств и иные организации по вопросам, находящимся в компетенции таких органов и организаций, – на период времени с даты направления такого запроса до даты получения ответа.

2. О приостановлении срока рассмотрения жалобы уполномоченный орган в письменной форме извещает лицо, подавшее жалобу, с указанием причин приостановления указанного срока в течение трех рабочих дней со дня направления запроса.
3. Срок рассмотрения жалобы, установленный пунктом 1 настоящей статьи, продлевается в следующих случаях:

       1) представления лицом, указанным в пункте 2 статьи 475 настоящего Кодекса, дополнений к жалобе – на пятнадцать рабочих дней.

      При этом срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, продлевается на срок, указанный настоящим подпунктом, в каждом случае последующей подачи дополнений к жалобе;

      2) уполномоченным органом в случае необходимости дополнительного изучения обжалуемого вопроса – до девяноста рабочих дней.

      В случае продления срока рассмотрения жалобы уполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня продления срока рассмотрения жалобы направляется извещение.

Статья 482. Форма и содержание решения уполномоченного органа

      В решении уполномоченного органа по результатам рассмотрения жалобы должны быть указаны:

      1) дата принятия решения;

      2) наименование уполномоченного органа, в который направлена жалоба;

      3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) либо полное наименование лица, подавшего жалобу;

      4) идентификационный номер;

      5) краткое содержание обжалуемого уведомления;

      6) суть жалобы;

      7) обоснование со ссылкой на нормы таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) законодательства Республики Казахстан, которыми уполномоченный орган руководствовался при вынесении решения по жалобе.

Статья 483. Последствия подачи жалобы (заявления) в уполномоченный орган или суд

1. Подача жалобы (заявления) в уполномоченный орган или суд приостанавливает срок исполнения уведомления в обжалуемой части.
2. При подаче жалобы в уполномоченный орган исполнение уведомления в обжалуемой части приостанавливается до вынесения решения по жалобе.
3.       В случае подачи заявления в суд исполнение уведомления в обжалуемой части приостанавливается со дня принятия судом заявления к производству до вступления в законную силу судебного акта.