Согласно п.32 Методических рекомендаций по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков при определении должностей, подверженных коррупционным рискам, следует разделить имеющиеся должности на две категории – руководителей и исполнителей.
Учитывая наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции, вся категория руководителей подпадает под наличие высоких коррупционных рисков, поэтому следует отнести их к должностям подверженным коррупционным рискам, без анализа их функциональных обязанностей.
Уровень подверженности коррупционным рискам должностей исполнителей определяется исходя из списка коррупциогенных функций, с учетом функциональных особенностей.
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам,
определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков:
Комитет государственного имущества и приватизации
| Должность подверженная коррупционному риску | Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски |
Наименование риска |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления продажи объектов республиканской собственности и постприватизационного контроля | Осуществлять контроль за разработкой проектов решений о приватизации объектов республиканской собственности, а также предприятий как имущественного комплекса, не являющихся субъектами естевенной монополии или субъектами рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение на рынке, договоров купли-продажи объектов республиканской собственности, соглашений о внесении изменений и дополнений в договоры купли-продажи объекотв республиканской собственности, а также принимать участие в разработке договоров о государственных закупках услуг | Возможность реализации объектов ниже рыночной стоимости |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления продажи объектов республиканской собственности и постприватизационного контроля | Осуществлять контроль за разработкой проектов решений о приватизации объектов республиканской собственности, а также предприятий как имущественного комплекса, не являющихся субъектами естевенной монополии или субъектами рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение на рынке, договоров купли-продажи объектов республиканской собственности, соглашений о внесении изменений и дополнений в договоры купли-продажи объекотв республиканской собственности, а также принимать участие в разработке договоров о государственных закупках услуг | Возможность нарушений требований при проведении прямой адресной продажи объектов приватизации в связи с отсутствием четких критериев к стратегическому инвестору, отсутствие действенного механизма постприватизационного контроля |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | организовывать работу по вопросам доверительного управления, в том числе: по передаче в доверительное управление объектов республиканской государственной собственности | Заключение договоров доверительного управления на бумажном носителе |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | организовывать работу по вопросам доверительного управления, в том числе: по передаче в доверительное управление объектов республиканской государственной собственности | Нарушение принципов конкуренции при передаче государственного имущества в доверительное управление |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | организовывать работу по вопросам доверительного управления, в том числе: по передаче в доверительное управление объектов республиканской государственной собственности | Риск получения от доверительного управляющего некорректной финансовой отчетности по доверительному управлению, а также непринятия мер доверительным управляющим по формированию перечня доверенного имущества |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | организовывать работу по вопросам доверительного управления, в том числе: по передаче в доверительное управление объектов республиканской государственной собственности | Неправильное формирование дополнительных соглашений к договорам доверительного управления в системе Реестра государственного имущества |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | организовывать работу по вопросам доверительного управления, в том числе: по передаче в доверительное управление объектов республиканской государственной собственности | Возможность получения выгод и преимуществ работниками КГИП при участии в составе совета директоров акционерных обществ (далее – АО) и наблюдательного совета товариществ с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления мониторинга эффективности управления объектами государственной собственности, Руководитель управления государственного мониторинга собственности, доверительного управления и концессии | Координация и контроль работы по осуществлению мониторинга эффективности управления государственным имуществом, участвовать в формировании и реализации государственной политики в области государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение | Заинтересованность должностных лиц в отсутствии мониторинга всех видов госимущества, входящих в состав государственного имущества, в том числе находящихся в доверительном управлении, аренде, концессии либо переданные по договору о государственно-частном партнерстве и непроведение базовых комплексных обследований в рамках ЗРК «О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение» |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления по работе с республиканскими государственными юридическими лицами | обеспечить своевременное рассмотрение писем уполномоченных органов соответствующих отраслей и подготовку проектов решений Комитета по вопросам реализации прав субъекта права республиканской собственности (уполномоченного органа по государственному имуществу) по отношению к республиканскому имуществу в части выдачи поручительств или гарантий по обязательствам третьих лиц республиканскими государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения | Представление государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения поручительств или гарантии по обязательствам третьих лиц |
| Руководители отраслевых государственных органов | Компетенция отраслевых государственных органов | Представление государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения займов |
| Руководители отраслевых государственных органов | Компетенция отраслевых государственных органов | Передача и списание государственными предприятиями дебиторской задолженности |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления по организации передачи в имущественный наем и использованию имущества республиканских государственных юридических лиц | осуществление контроля за целевым и эффективным использованием республиканского имущества, осуществление координации и организации работы по обеспечению единого учета государственного имущества в реестре государственного имущества; | Отсутствие правовой основы для осуществления контроля за целевым использованием государственного имущества и выявления излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества |
| Председатель КГИП, Заместитель Председателя КГИП, Руководитель управления по организации передачи в имущественный наем и использованию имущества республиканских государственных юридических лиц | осуществление координации и организации работы по обеспечению единого учета государственного имущества в реестре государственного имущества; | Отсутствие бизнес процесса и интеграции с единой системой судебных органов оцифровки конфискованного имущества, отраженного в Реестре |