По согласованию с Агентством РК по противодействию коррупции в системе Министерства иностранных дел РК акцент сделан на следующих приоритетных направлениях по превенции коррупционных нарушений.
Первое. Комфортная среда. Цель – создание безбарьерных и комфортных условий путем автоматизации государственных услуг, а также профилактических мер по минимизации проявлений коррупции.
Согласно Реестру государственных услуг, МИД оказывается 18 услуг. Из них 2 услуги доступны для получения через НАО «ГК «Правительство для граждан»:
1. выдача ходатайства на получение инвесторской визы для лиц, являющихся нерезидентами Республики Казахстан и осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан;
2. заключение инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций.
Вместе с тем, учитывая, что подавляющее число услуг (16 видов) оказывается в заграничных учреждениях, их передача в центры обслуживания населения не представляется возможной.
Следует отметить, что в настоящее время органами дипломатической службы 11 видов государственных услуг (61%) оказывается в электронном формате. Так, в 2020 году в такой формат переведены 6 государственных услуг (5 в сфере РАГС, 1 - по выдаче электронных виз РК), исключена 1 государственная услуга. Для получения услуг в сфере РАГС проработан вопрос предоставления доступа в 30 загранучреждениях РК к информационной системе «РП ЗАГС».
В 2021 году в рамках оптимизации процесса оказания государственных услуг МИД совместно с МВД запущен пилотный проект по оформлению паспортов гражданам Казахстана, находящимся за границей. Проект предусматривает подключение загранучреждений РК к системе электронного документирования граждан Республики Казахстан посредством прикладного программного обеспечения «Регистрационный пункт «Документирование в загранучреждениях Республики Казахстан» (РП ДЗУ).
Запуск проекта позволил сократить срок оказания государственной услуги по оформлению паспорта казахстанским гражданам за рубежом с 80 до 30 дней. Проект успешно реализовывается в загранучреждениях РК в России, Германии, США, Японии, Республике Корея и Республике Узбекистан. МИД продолжает совместную работу с МВД по расширению географии стран, где будут созданы условия по сокращению сроков оформления паспортов казахстанским гражданам за рубежом.
В ближайшее время планируется автоматизировать еще 1 услугу посредством визово-миграционного портала ЕИС «Беркут» КНБ. Остальные услуги Министерства будут переведены в электронный формат по мере внедрения собственной информационной системы в 2022 году (ЕИС «Дипломатическая служба») в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан».
Второе. Персональная ответственность. Цель – повышение персональной ответственности и личной заинтересованности руководителей.
В рамках работы по повышению ответственности первых руководителей за динамику снижения уровня коррупции проектным офисом «Адалдық алаңы» в 2020 году до руководителей заграничных учреждений Республики Казахстан доведена норма, закрепляющая личную ответственность Послов за коррупционные нарушения своих подчиненных.
В этих же целях в Методику оценки работы заграничных учреждений РК в конце 2021 года внедрен показатель антикоррупционной работы.
Третье. Открытость и общественный контроль. Цель – обеспечение транспарентности и масштабного общественного контроля.
В 2019 году в МИД открыт проектный офиса «Адалдық алаңы, который активно взаимодействует с экспертным сообществом и Общественным советом МИД РК.
Эксперты были привлечены и к анализу коррупционных рисков, которые были проведены в Комитете международной информации (сентябрь 2020 года) и МИДе в целом (май 2021 года). Соответствующими структурными подразделениями МИД РК ведется работа по имплементации выработанных рекомендаций по устранению коррупционных рисков.
В 2022-2023 годах в рамках проектного офиса «Предупреждение и противодействие коррупции» планируется провести анализ таких рисков во всех структурных подразделениях МИД РК в той или иной мере, связанных с распределением бюджетных средств и оказанием государственных услуг.
Четвертое. Государственные закупки. Цель – исключение коррупционных факторов в проведении государственных закупок.
Производится системный мониторинг производящихся закупок, предпринимаются последовательные меры по сокращению закупок из одного источника и возможному завышению ценового сегмента, внедрению и совершенствованию современных механизмов электронных закупок.
Все закупки проводятся в электронном виде на веб-портале государственных закупок (www.goszakup.gov.kz) за исключением товаров, работ и услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и содержат служебную информацию ограниченного распространения. Такие закупки составляют 2,8% от общего количества договоров Министерства.
Ранее, успешно осуществлялось взаимодействие со специальной мониторинговой группой общественного движения «Талап» по превентивному антикоррупционному мониторингу государственных закупок Министерства. Полученный от группы обзор изучен и используется подразделениями МИД, отвечающими за проведение государственных закупок.
Пятое. Антикоррупционная культура. Цель - реализация действенных мер по формированию всеобщего индекса неприятия коррупции.
В МИД РК проводятся беседы с вновь назначенными сотрудниками, а также выезжающими в длительную заграничную командировку по вопросам соблюдения антикоррупционных норм, в том числе запретам и ограничениям, налагаемых на государственного служащего.
Проводятся регулярные совещания по вопросам противодействия коррупции. В 2021 году был принят и реализован соответствующий План мероприятий, в котором отдельный блок вопросов уделен вопросам формирования и развития антикоррупционной культуры среди сотрудников Министерства иностранных дел и членов их семей.
Продолжается работа по организации и проведению конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием представителей антикоррупционных ведомств зарубежных стран, международных и неправительственных организаций.
Изучен международный опыт по противодействию коррупции, в том числе бытовой, который направлен в Антикор для возможного использования в работе.
В апреле 2022 года утвержден план мероприятий по реализации Типового базового направления «Предупреждение и противодействие коррупции» в Министерстве иностранных дел РК (ТБН-4).