Отчет о деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг за 2020 год

Отчет

о деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг за 2020 год

 

1. Общие положения

 

Информация об услугодателе

На территории Республики Казахстан в сфере внешней политики и иностранных дел услугодателем является Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее – Министерство).

За пределами Республики Казахстан государственные услуги оказываются загранучреждениями Республики Казахстан.

Количество государственных услуг

Согласно Реестру государственных услуг (в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 17.10.2020 № 390/НҚ) органами дипломатической службы оказываются 18 государственных услуг, из них:

• загранучреждениями РК – 15 государственных услуг (в том числе загранучреждениями РК и Министерством – 3);
• Министерством и его ведомствами – 3 государственные услуги.

Количество государственных услуг, оказываемых через НАО Государственной корпорации «Правительство для граждан»

В 2020 году 2 государственные услуги оказывались через государственную корпорацию «Правительство для граждан»:

• «Заключение инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций»;
• «Выдача ходатайства на получение инвесторской визы для лиц, являющихся нерезидентами Республики Казахстан и осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан» (в редакции Реестра государственных услуг, утвержденного приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 17.10.2020 № 390/НҚ – услуга доступна только через портал «электронного правительства»).

Количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной и (или) платной основе

Органами дипломатической службы на бесплатной основе оказывались 6 (шесть) услуг, остальные 12 (двенадцать) услуг оказывались на платной основе.

Количество государственных услуг, оказываемых в бумажной и (или) электронной форме

Из 18 государственных услуг:

- в бумажной форме – 7 государственных услуг (38,8%);

- в электронно/бумажной форме – 10 государственных услуг (55,5%);

- в электронной форме – 1 государственная услуга (5,5%).

Информация о наиболее востребованных государственных услугах

Из общего количества оказанных органами дипломатической службы РК в 2020 году государственных услуг наиболее востребоваными являются следующие услуги:

1. Выдача, продление виз на въезд в Республику Казахстан и транзитный проезд через территорию Республики Казахстан – 33102.
2. Легализация документов – 14612.
3. Постановка на учет граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами Республики Казахстан – 7851.
4. Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей – 6508.
5. Оформление свидетельства на возвращение – 3667.

 

2. Работа с услугополучателями

 

Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг

Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке оказания государственных услуг на интернет-ресурсах Министерства (www.gov.kz) и загранучреждений, веб-портале «электронного правительства» (www.egov.kz), Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг (1414).

Публикация и обсуждение проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг

В соответствии со статьей 15 Закона РК «О государственных услугах», проекты подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг были размещены на интернет-ресурсе Министерства www.gov.kz, веб-портале «электронного правительства» www.egov.kz, для проведения публичного обсуждения.

Проекты подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг прошли процедуру публичного обсуждения, по результатам которого все замечания и предложения от физических и юридических лиц были учтены и приняты во внимание.

Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказания государственных услуг

Все государственные услуги оказываются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных услугах». Процессы оказания государственных услуг описаны в подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг и доступны на интернет-ресурсе Министерства www.gov.kz, веб-портале «электронного правительства» www.egov.kz, на информационных стендах в помещениях приёма граждан Министерства и загранучреждений РК, посредством Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг (1414).

Также на постоянной основе сотрудниками Министерства и загранучреждений РК разъясняются бизнес-процессы и порядок предоставления государственных услуг посредством телефонной и мобильной связи.

Нормативно-правовое закрепление и расчеты стоимости платных государственных услуг производятся на основании Налогового кодекса РК, постановления Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 2019 года № 74 «Об утверждении ставок консульского сбора, взимаемого на территории Республики Казахстан, и базовых минимальных и максимальных размеров ставок консульского сбора, взимаемого за пределами территории Республики Казахстан».

 

3. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг

 

Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг

В рамках исполнения пункта 84 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан от 5 октября 2018 года по обеспечению перевода услуг в электронный формат в 2019 году на  80 %, а в 2020 году - 90%,  Министерством осуществлены работы по автоматизации 6 государственных услуг. Так, из бумажного в электронно/бумажный формат переведены:

• Выдача, продление виз на въезд в Республику Казахстан и транзитный проезд через территорию Республики Казахстан;
• Государственная регистрация рождения ребенка за рубежом;
• Государственная регистрация заключения брака (супружества) за рубежом;
• Государственная регистрация расторжения брака (супружества) за рубежом;
• Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии за рубежом;
• Государственная регистрация смерти за рубежом.

С электронно/бумажной формы в электронный формат                                переведена 1 государственная услуга «Выдача ходатайства на получение инвесторской визы для лиц, являющихся нерезидентами Республики Казахстан и осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан».

Сокращены сроки оказания по 3 государственным услугам:

• Постановка на учет граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами Республики Казахстан – с 3 до 2 рабочих дней при бумажном формате, 1 рабочий день при электронном;
• Снятие с учета граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами Республики Казахстан – с 3 до 2 рабочих дней в бумажном формате, 1 рабочий день при электронной форме подачи заявления;
• Заключение инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций – с 35 до 27 рабочих дней при подачи заявления в электронной форме.

Нормативно-правовое совершенствование процессов оказания государственных услуг

Законом РК от 25 ноября 2019 года № 272-VI внесены поправки в Закон РК «О государственных услугах» в части оптимизации стандартов и регламентов государственных услуг, объединив их единые Правила.

В реализацию принятых поправок в 2020 году приказом Министра иностранных дел РК утверждены 13 подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок всех государственных услуг Министерства.

 

4. Контроль за качеством оказания государственных услуг

 

Информация о жалобах услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг

В 2020 году жалобы от услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг не зафиксированы.

Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг

В целях реализации приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг» утвержден приказ Министерства иностранных дел Республики Казахстан «Об утверждении плана контрольных мероприятий за качеством оказания государственных услуг на 2020 год» от 28 февраля 2020 года № 11-1-4/89. Данным планом предусматривалось проведение контрольных мероприятий в 10 загранучреждениях РК и 2 структурных подразделениях Министерства.

Однако, в связи с распространением коронавируса COVID-2019 по всему миру и закрытием государственных границ, в План контрольных мероприятий внесены изменения приказом от 14 сентября 2020 года № 11-1-4/255.

В итоге согласно обновленному Плану контрольных мероприятий в 2020 году проведены 3 проверки: в Представительстве МИД РК в г.Алматы, в Комитете по инвестициям МИД РК и в Департаменте консульской службы МИД РК.

По результатам внутренних контрольных мероприятий были выявлены                          89 фактов нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг.

По выявленным нарушениям услугодателям разъяснены требования законодательства в сфере оказания государственных услуг, внесены соответствующие рекомендации по недопущению нарушений и совершенствованию бизнес-процессов.

Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг, проведенного уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг

В соответствии с Актом о назначении профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора от 27 февраля 2020 года № 12-Э Агентством по делам государственной службы в период с 4 по 18 марта 2020 года в Комитете по инвестициям МИД РК проведен профилактический контроль.

По итогам контроля в Комитете по инвестициям были выявлены 8 фактов нарушений по оказанным государственным услугам в 2020 году.

 

5. Перспективы дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг

В 2021 году Министерством планируется провести работы дальнейшему переводу государственных услуг в электронный формат, упрощению бизнес-процессов и улучшению качества взаимодействия с физическими и юридическими лицами.