Казахстан сотрудничает с Советом Европы (СЕ) и его структурами с 1997 года. Не являясь членом СЕ, Казахстан имеет возможность участвовать в его частичных расширенных соглашениях, позволяющих странам и международным организациям, не входящим в СЕ, работать совместно с государствами-членами над вопросами, представляющими для них интерес.
13 августа 2020 г. Указом Президента РК К.Токаева дипломатическая миссия РК в Страсбурге преобразована в Генеральное консульство РК в Страсбурге, что стало новым этапом в активизации сотрудничества с Советом Европы. Представителем Казахстана в Совете Европы является Генеральный консул РК в Страсбурге.
Казахстан полноправно участвует в двух частичных соглашениях СЕ – Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия, с 2012 г.) и Группа государств против коррупции (ГРЕКО, с 2020 г.).
Казахстан является участником четырех конвенций: «О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе» (№165), «Европейская культурная конвенция» (№018); «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» (№141); «О взаимной административной помощи в налоговой области» (№127).
РК имеет статус наблюдателя в Европейской фармакопее с 2006 г.
С 2018 г. Казахстан имеет статус наблюдателя в «Консультативном совете европейских судей» (CCJE) и «Европейской комиссии по эффективности правосудия» (CEPEJ).
Основные события и мероприятия в двустороннем сотрудничестве.
19 декабря 2013 г. была подписана Совместная декларация о расширении сотрудничества между РК и СЕ, в которой было официально объявлено о принятии «Приоритетов добрососедского сотрудничества для Казахстана на 2014-2018 гг.: сотрудничество по уголовным конвенциям СЕ».
26 марта 2019 г. Комитет министров СЕ утвердил Приоритеты по добрососедскому сотрудничеству с РК на 2019-2023 гг., являющихся частью региональной Программы СЕ и ЕС «Верховенство права в Центральной Азии».
В рамках реализации данной программы, Секретариат Совета Европы организовал заключительную региональную конференцию и третье заседание Руководящего Комитета программы 11 июня 2024 г. в г. Астана.
18 октября 2023 г. СЕ утвердил новые Приоритеты сотрудничества с Казахстаном в рамках политики соседства на 2024-2027 гг., которые охватывают ряд ключевых для нашей страны направлений правочеловеческого и внутриполитического развития, в основе которых в том числе заложены инициированные Главой государства реформы. Программа включает три основных направления: 1) верховенство права и права человека; 2) продвижение прозрачности, экономические преступление, борьба с коррупцией; 3) надлежащее управление.
20 мая 2025 г. на полях AIF-2025 (Астана) прошла Конференция по Приоритетам сотрудничества с Казахстаном в рамках политики соседства на 2024-2027 гг.
Общий бюджет Приоритетов добрососедского сотрудничества СЕ с Казахстаном на 2024-2027 гг. составляет 8,12 млн. евро. В 2025 г. Германия выделила 500 тыс. евро, а Европейский Союз готов выделить более 2 млн. евро на проекты по правам человека и борьбе с экономическими преступлениями.
Следует отметить, что 23 октября 2024 г. Комитет министров СЕ на уровне заместителей дал положительную оценку реализации предыдущего цикла Приоритетов на 2019-2023 гг.
29-31 мая 2025 г. Генеральный секретарь СЕ А.Берсе посетил Астану. Глава Организации выступил на Пленарной сессии AIF-2025, специальной сессии 1-on-1, принял участие в Конференции по реализации Приоритетов сотрудничества с Казахстаном в рамках политики соседства на 2024-2027 гг. Кроме этого, провел двусторонние переговоры с Главой государства, Спикером Сената Парламента, Министрами иностранных дел и юстиции, а также встретился с казахстанскими студентами (первый визит Генсека СЕ в РК состоялся 2011 г.).
Сотрудничество по линии Венецианской комиссии
Важным направлением работы является сотрудничество в рамках Венецианской комиссии (ВК). Комиссия оказывает экспертно-консультативную помощь в вопросах реформирования правовых институтов.
В 2024 г. обновился состав и существенно повысился уровень представителей казахстанкой делегации в ВК - Председатель Конституционного Суда РК Е.Азимова и Министр юстиции РК А.Ескараев. В феврале 2025 г. новый Министр юстиции Е.Сарсембаев сменил А.Ескараева на посту заместителя члена Венецианской Комиссии.
9-10 апреля 2025 г. Председатель Конституционного суда РК, член Венецианской комиссии Э.Азимова и заместитель Председателя Сената Парламента РК О.Перепечина посетили с рабочим визитом штаб-квартиру Совета Европы (СЕ).
В рамках визита состоялись встречи казахстанской делегации с Генеральным секретарем СЕ А.Берсе, Комиссаром СЕ по правам человека М.О’Флаерти, Президентом Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Т.Русопулосом, Председателем политической фракции ПАСЕ «Европейские консерваторы, патриоты и их сторонники», докладчиком ПАСЕ по Казахстану Ж.Неметом, Судьей Европейского суда по правам человека А.Арутюняном, заместителем Секретаря Венецианской комиссии Д.Фрейманн, Председателем Страсбургского суда Ф.Бабо.
В ходе проведенных встреч европейской стороне была представлена подробная информация о происходящих в Казахстане демократических процессах, в частности, результаты конкретных мер в сфере укрепления системы защиты прав и свобод граждан, правозащитного потенциала, установления принципов верховенства закона в стране.
10-11 сентября 2025 г. Президент Венецианской комиссии К.Бази-Малори в Астане приняла участие в работе Международного форума конституционного правосудия «Мир и будущее через право», организованного Конституционным судом РК. В рамках участия в указанном мероприятии К.Бази-Малори была принята Президентом РК К.Токаевым.
9-10 октября 2025 г. Председатель Конституционного Суда Э.Азимова, Министр юстиции Е.Сарсембаев и Генеральный консул РК А.Бақытбекқызы приняли участие в 144-м пленарном заседании Венецианской комиссии.
Венецианская комиссия обсудила обновленный Контрольный список по верховенству права. В рамках заседания были обсуждены актуальные вопросы сотрудничества стран с Комиссией, обмена опытом в сфере конституционного контроля, антикоррупционной политики и защиты прав человека, перспективы дальнейшего взаимодействия.
Сотрудничество по линии молодежной политики
Активно развивается сотрудничество с СЕ в молодежной сфере. В период с 21 по 23 октября 2024 г. директор Общественного объединения «Ұлан-ғайыр Дала Елі» В.Бахретдинов принял участие в 73-м заседании Европейского руководящего комитета по делам молодежи Совета Европы и 51-м заседании Объединенного совета по делам молодежи, организованном Европейским молодежным центром в г. Страсбург.
В ходе встреч была представлена информация о развитии молодежной политики в Республике Казахстан, а также о позитивных изменениях, которые были реализованы в стране за последние годы.
В.Бахретдинов входит в состав Бюро Европейского руководящего комитета по делам молодежи (ЕРКДМ) СЕ от имени Республики Казахстан.
Во ходе заседания Бюро Европейского руководящего комитета по делам молодежи Совета Европы 23-24 января 2025 г. были представлены достижения Казахстана в области молодежной политики и меры, направленные на повышение активности молодежи. Члены Бюро высоко оценили прогресс Казахстана в развитии молодежной политики и выразили готовность к сотрудничеству по новым направлениям.
Отмечена важность дальнейшего укрепления сотрудничества между Казахстаном и Советом Европы в области молодежной политики, включая развитие молодежных центров, участие казахстанской молодежи в европейских проектах экологического образования, а также повышение осведомленности в области прав человека.
8-9 октября 2025 г. Генеральный консул РК в г.Страсбург А.Бақытбекқызы и член Бюро Европейского руководящего комитета по делам молодежи В.Бахретдинов приняли участие в 10-й Конференции министров по делам молодежи Совета Европы «Молодежь за демократию: молодежная перспектива в действии».
В ходе пленарного заседания А.Бақытбекқызы представила приоритеты Казахстана в сфере молодежной политики и рассказала о реализации Концепции государственной молодежной политики на 2023-2029 гг.
17-19 ноября 2025 г. cостоялись 76-е заседание Европейского управляющего комитета по делам молодежи и 53-е заседание Совместного совета по делам молодежи, организованные Молодежным департаментом Совета Европы. В мероприятиях принял участие Президент Общественного объединения «Kazakhstan–EU Gateway» В.Бахретдинов.
В ходе заседаний была представлена информация о ключевых реформах государственной молодежной политики Казахстана, включая обновления в Закон «О молодежной политике» и реализацию Концепции развития молодежной политики.
По итогам пленарного заседания В.Бахретдинов был вновь избран членом Бюро Европейского управляющего комитета по делам молодежи на очередной двухлетний срок, что стало признанием авторитета Казахстана и конструктивной роли страны в международном молодежном сотрудничестве.
Сотрудничество по линии борьбы с насилием
В апреле 2024 г. в г. Астана организован двухдневный семинар для представителей казахстанских государственных органов и неправительственных организаций на тему «Защита прав женщин: международные и европейские подходы». Семинар был направлен на разъяснение профессиональной практики и стандартов СЕ, а также освещению в казахстанском обществе ряда специфических тем.
30-31 мая 2024 г. обеспечено участие представителя Национальной комиссии по делам женщин, семейно-демографической политике при Президенте РК А.Умаровой в конференции «Объединимся вокруг гендерного равенства: освобождаем пространство для женщин и девочек» и в 16-м заседании Комитета Сторон Стамбульской конвенции.
19-21 ноября 2024 г. Генеральное консульство приняло участие в 26-м Пленарном заседании Комиссии по гендерному равенству. В ходе заседания выступила Генеральный консул РК А.Бақытбекқызы. В своем выступлении казахстанский дипломат подробно рассказала о мерах, принимаемых в нашей стране, по противодействию домашнему насилию. Отдельное место было уделено роли женщин в политической и социальной жизни в Казахстане.
Сотрудничество по линии органов местной власти
В 2024 г. Казахстан был впервые приглашен для участия в работе Конгресса местных и региональных органов власти. Казахстанская делегация, состоявшая из представителей акимата г. Астана, 15-17 октября
2024 г. участвовала в обсуждении актуальных вопросов деятельности органов местного управления в рамках инициативы «Местная и региональная демократия по всему миру».
16 сентября 2024 г. Генконсульство Казахстана провело фотовыставку в штаб-квартире Совета Европы, посвященную вопросам разоружения и экологическим правам граждан «Гармония мира: разоружение и экологическая безопасность».
С приветственной речью на церемонии открытия выступил Заместитель Генерального секретаря СЕ Б.Берге, Генеральный консул Японии Х.Учида и Вице-президент международного антиядерного движения «Невада – Семей» Султан Картоев.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Наурызнама-2025, Генконсульство 7-8 апреля 2025 г. при поддержке Акимата Алматинской области на полях весенней сессии ПАСЕ организовало «Казахский уголок» в штаб-квартире Совета Европы, где иностранным делегатам была представлена культура, традиции, туристический потенциал многонационального государства.
Выставка вызвала интерес у участников сессии ПАСЕ. Казахстанский стенд также посетили гости высокого уровня среди которых Генеральный секретарь Совета Европы А.Берсе.