Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа по выявлению коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат маслихата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области»
Количество просмотров:2
Аналитическая справка
по итогам внутреннего анализа по выявлению коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат маслихата Кызылжарского района
Северо-Казахстанской области»
26 сентября 2025 года с.Бесколь
Руководствуясь пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 (далее Типовые правила), а также согласно распоряжения председателя Кызылжарского районного маслихата Северо-Казахстанской области от 22 сентября 2025 года № 18-од «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» рабочей группой, в утвержденном составе, в период с 22 сентября по 26 сентября 2025 года в коммунальном государственном учреждении «Аппарат маслихата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» (далее – Аппарат маслихата) проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее - внутренний анализ) в деятельности Аппарата маслихата за период с 1 января 2024 года по 01 сентября 2025 года.
Согласно пункта 8 Типовых правил, внутренний анализ коррупционных рисков деятельности аппарата проводился по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата.
В соответствии с пунктом 10 Типовых правил, под организационно-управленческой деятельностью понимаются вопросы:
- управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;
- урегулирования конфликта интересов;
- оказания государственных услуг;
- реализации разрешительных функций;
- реализации контрольных функций;
- иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
- По первому направлению: - выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата маслихата:
В ходе изучения нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность Аппарата маслихата, и организационно-управленческой деятельности по вышеуказанным критериям внутренний анализ показал следующее.
Аппарат маслихата в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Республики Казахстан;
Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»;
Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2013 года «Об утверждении Типового регламента маслихата»;
Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
Законом Республики Казахстан года «О правовых актах»;
Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».
Кроме того, деятельность государственных служащих Аппарата маслихата регламентируется Законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции» и другими вытекающими из вышеуказанных Законов нормативными правовыми актами.
При применении нормативных правовых актов, касающихся деятельности Аппарата маслихата и вышеуказанных законодательных актов Республики Казахстан в ходе работы по реализации функций аппарата коррупционные риски не выявлены.
- По второму направлению - выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата маслихата:
1) по вопросу управления персоналом и сменяемости кадров:
Штатная численность государственных служащих аппарата маслихата составляет 5 человек.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» структура Аппарата утверждается на решением Кызылжарского районного маслихата Северо-Казахстанского области.
В структуру аппарата маслихата входит: руководитель аппарата и 4 главных специалиста.
В настоящее время фактическая численность государственных служащих Аппарата маслихата соответствует утвержденной штатной численности.
В анализируемом периоде было назначено 1 руководитель аппарата по итогам внутреннего конкурса и 4 главных специалиста по итогам общего конкурса.
Фактов занятия государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемыми их близкими родственниками не имеется.
Во исполнение требований антикоррупционного законодательства, в целях осуществления мер финансового контроля всеми административными государственными служащими Аппарата маслихата приняты антикоррупционные ограничения, а также служащими и их супругами своевременно представлены декларации в органы государственных доходов.
В Аппарате маслихата отсутствуют факты:
а) конфликта интересов;
б) совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;
в) нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством Республики Казахстан.
Вместе с этим, в Аппарате маслихата отсутствуют государственные служащие, которые являются учредителями коммерческих организаций, а также входят в состав управленческих органов этих организаций.
За вышеуказанный период фактов привлечения к административной ответственности государственных служащих за административные правонарушения, порочащие и дискредитирующие государственную службу не имеется.
Отсутствуют и факты совершения коррупционных преступлений и правонарушений со стороны сотрудников Аппарата маслихата.
В указанный период к дисциплинарной ответственности сотрудники Аппарата маслихата не привлекались.
2) по вопросу урегулирования конфликта интересов:
За анализируемый период конфликтов интересов среди сотрудников аппарата не было.
3) по вопросу оказания государственных услуг:
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Положением Аппарата маслихата, утвержденные решением Кызылжарского районного маслихата от 29 декабря 2022 года № 19/25 «Об утверждении Положения коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» не оказывает государственные услуги.
4) по вопросу реализации разрешительных функций:
Аппарат маслихата не имеет компетенцию выдачи лицензий и других документов разрешительного характера.
5) по вопросу реализации контрольных функций:
Аппарат маслихата согласно Положению и действующего законодательства Республики Казахстан не наделен контрольными и надзорными функциями.
- проверки, проведенные в контрольно-надзорными органами:
За анализируемый период были проведены проверки актов маслихата Кызылжарского района Северо-Казахстанской области:
- Департаментом юстиции по Северо-Казахстанской области;
По итогам проверки нарушений не выявлено и департаментом юстиции даны рекомендации.
- Прокуратурой Кызылжарского района;
По итогам проверки в Аппарат маслихата направлен протест по приведению в соответствие решения Кызылжарского районного маслихата Северо-Казахстанской области от 28 марта 2024 года № 10/6 «Об определении размера и порядка жилищной помощи в Кызылжарском районе», на основании которого указанное решение Кызылжарского районного маслихата было приведено в соответствие.
7) практика рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
Поступившие обращения носят различный характер, при этом, они рассмотрены и решены в соответствии с законодательством либо путем дачи разъяснений и положительного решения вопроса. Все обращения зарегистрированы в установленном порядке в информационно-аналитической системе Е-Өтініш).
На основании вышеизложенного, следует отметить, что вопросы реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе организация и осуществление надлежащей работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц находятся на постоянном контроле у руководства Аппарата маслихата.
Так, на регулярной основе, на сайте, на стенде и в официальных СМИ района размещаются: график приема граждан по личным вопросам председателем Кызылжарского районного маслихата; информация о графике приема граждан депутатами; объявление о телефоне доверия.
В приемной председателя районного маслихата, в общедоступном месте размещен информационный стенд «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан».
В ходе данного анализа в организационно-управленческой деятельности Аппарата маслихата коррупционных рисков не выявлено.
Вывод: По результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков, на основании вышеизложенного в организационно-управленческой деятельности и применении нормативных правовых актов при реализации Аппаратом маслихата своих функций, рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности Аппарата маслихата коррупционных рисков не выявлено.
Рабочая группа:
Руководитель аппарата С. Ескендиров
Главный специалист
по связям с общественностью и СМИ В. Барабаш
Ознакомлен:
Председатель районного маслихата Ж. Елеусизов
30 сентября 2025
30 сентября 2025