Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области»
13 февраля 2024 года г. Мамлютка
Объект внутреннего анализа коррупционных рисков:
Коммунальное государственное учреждение «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (далее - Аппарат) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением об Аппарате, утвержденным решением маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 7 апреля 2023 года № 2/2.
Основание проведения внутреннего анализа:
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», а также на основании распоряжения председателя маслихата Мамлютского района от 12 февраля 2024 года № 7 о/д.
Период проведения анализа:
С 13 февраля по 16 февраля 2024 года.
Анализируемый период деятельности объекта внутреннего анализа:
2023 год.
Нормативные правовые акты затрагивающие деятельность подразделения:
В своей деятельности Аппарат руководствуется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области», утвержденным решением маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 7 апреля 2023 года № 2/2.
Функции, осуществляемые Аппаратом, согласно Положения коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области», утвержденного решением маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 7 апреля 2023 года № 2/2 соответствуют нормам вышеуказанных актов.
Анализ коррупционных рисков деятельности Аппарата и в нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность Аппарата, выявил их отсутствие.
Организационно-управленческая деятельность подразделения:
с января 2023 года штатная численность Аппарата составила 6 единиц, фактическая численность административных государственных служащих – 5 единиц: руководитель аппарата маслихата, и 4 главных специалиста.
За анализируемый период общий конкурс на занятие административной государственной должности не проводился.
Всеми сотрудниками за исследуемый период были соблюдены сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации, согласно утвержденного графика.
Все сотрудники Аппарата проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Административных взысканий на государственных служащих не налагалось.
За анализируемый период в адрес Аппарата от физических и юридических лиц поступило 12 обращений.
Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих Аппарата. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Проверки в отношении деятельности Аппарата не проводились.
Акты прокурорского надзора не поступали.
К дисциплинарной ответственности в виде замечания административный государственный служащий не привлекался.
Коррупционных правонарушений – нет;
Дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу – нет;
Осужденных – нет.
Оценка деятельности государственных служащих проведена в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2023 года.
Все сотрудники прошли специальную проверку в органах национальной безопасности, имеются письменные обязательства по принятию ограничений, установленных законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе РК». Каждый сотрудник письменно уведомлен о необходимости передачи в доверительное управление имущества, использование которого влечет получение доходов, на период прохождения государственной службы. Декларации о доходах и имуществе государственных служащих Аппарата за 2022 год были представлены в налоговый орган всеми сотрудниками в установленный законодательством срок. Фактов коррупционных правонарушений среди служащих Аппарата не зарегистрировано.
Одним из разделов интернет-ресурса Аппарата является раздел по вопросам противодействия коррупции, на котором размещены материалы, связанные с противодействием коррупции, указан телефон доверия, по которому граждане могут сообщить о фактах злоупотребления должностными полномочиями государственными служащими.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» распоряжением секретаря маслихата от 17 января 2017 года № 3 был утвержден антикоррупционый стандарт поведения государственных служащих коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области».
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан» с 4 июля 2017 года возложены функции уполномоченного по этике в Аппарате на руководителя аппарата маслихата Кульжанову Асию Исимовну.
Государственные закупки Аппаратом проводятся согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок». Государственные закупки товаров, работ и услуг проводятся предельно открыто и прозрачно, что исключает возможность возникновения коррупционного правонарушения.
Так, согласно законодательству о государственных закупках вся информация о планируемых и проводимых закупках размещается Аппаратом на веб- портале государственных закупок goszakup.gov.kz. Начиная с момента утверждения районного бюджета, на веб-портале размещается план государственных закупок на соответствующий финансовый год с указанием сумм и видов закупаемых товаров, работ и услуг, а также сроков исполнения договоров. Все объявления о проведенных государственных закупках способом запроса ценового предложения размещены на портале.
Фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок и занятие государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации негативных материалов в отношении государственных служащих Аппарата ведется на постоянной основе, за исследуемый период негативных материалов, высказываний в адрес Аппарата и его сотрудников не было. Анализ обращений граждан за исследуемый период показывает, что обращений, относящихся к коррупционной тематике, нет.
Принимаются меры по выбору наиболее актуальных тем для правового обучения сотрудников Аппарата, что также должно положительно сказаться на ситуации с правовой грамотностью сотрудников.
Жалоб на действия руководителя, сотрудников Аппарата не поступало. Определен порядок приема граждан руководителем.
Фактов конфликтов интересов не выявилось;
Аппарат не оказывает государственные услуги;
в Аппарате отсутствуют разрешительные функции;
в Аппарате отсутствуют контрольные функции.
На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности Аппарата коррупционных рисков не выявлено.
Председатель рабочей группы А. Кульжанова
Члены рабочей группы А. Контаев
И. Ермаков
О.Самомбетов
Ознакомлена:
Председатель районного маслихата Ж.Каримова
Приложение 1
к Правилам проведения
антикоррупционного мониторинга
Результат антикоррупционого мониторинга
За период 12 месяцев 2023 года в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» фактов коррупционных правонарушений не зафиксировано.
Работа по обращениям физических и юридических лиц находится на постоянном контроле. За 12 месяцев 2023 года поступило 12 обращений от физических лиц и юридических лиц. Обращений с нарушенными сроками рассмотрения не имеется.
За 12 месяцев 2023 года – заключено 43 договора по государственным закупам.
Ежеквартально на сайте маслихата Мамлютского района Северо-Казахстанской области для сведения населения размещается информация о деятельности маслихата и его рабочих органов.
Для повышения профессионализации государственных служащих обеспечивается прохождение курсов переподготовки и повышения квалификации в установленные законодательством сроки.
С целью противодействия коррупции в аппарате маслихата Мамлютского района исполняются следующие мероприятия:
ведется контроль за своевременным рассмотрением обращений физических и юридических лиц;
ведется личный прием физических и представителей юридических лиц председателем районного маслихата;
проводятся ревизии нормативно — правовых актов и правовых актов районного маслихата на предмет наличия в них норм, противоречащих законам Республики Казахстан и создающих условия для коррупции;
обеспечивается широкий доступ населения к правовой информации антикоррупционной направленности.
III. Заключительная часть