Құрметті жерлестер!
Аудандық мәслихаттың 20 сессиясында 2017 жылғы 22 желтоқсаннан бастап қазіргі уақытқа дейінгі сіздердің алдыңызда соңғы есеп берген сәттен бастап өз жұмысым және аудандық мәслихаттың жұмысы туралы хабардар етуге рұқсат етіңіздер.
Бұл кезең жалпы еліміздің, атап айтқанда ауданымыздың өміріндегі айтулы күндерге және оқиғаларға толы болды.
Бұл өзгерістер бағытын Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев осы жылдың басында, 10 қаңтардағы «Төртінші өнеркәсіптік революция жағдайындағы дамудың жаңа мүмкіндіктері» атты Жолдауында айқындаған болатын, Елбасы барлық қазақстандықтарды тарихи өрлеу шегінде тұрған біртұтас ұлт болып бірігуге шақырды.
Республикамыздың азаматтары үшін осы жылдың маңызды оқиғасы Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 2018 жылдың 5 наурызда жария етілген «Президенттің бес әлеуметтік бастамасы» атты Қазақстан халқына үндеуі болды. Онда әрбір отбасы үшін тұрғын үй сатып алу мүмкіндіктерін кеңейтуге, жалақысы төмен қызметкерлердің жалақысын арттыру үшін салық жүктемесін төмендетуге, студент жастардың өмір сүру жағдайларын жақсартуға, шағын кредит беруді кеңейтуге және елді одан әрі газдандыруға бағытталған нақты бастамалар белгіленді.
Мемлекет басшысының идеяларын жүзеге асыру үшін ауданда ақпараттық-насихаттау топтары құрылды, оның құрамына біздің ауданның ең беделді тұрғындары, соның ішінде аудандық мәслихаттың депутаттарымен Мемлекет Басшысының жолдауын жергілікті жерлерде, өздерінің еңбек ұжымдарында, ауыл тұрғындары арасында зерделеу, түсіндіру және талқылау ұйымдастырылды.
Сәл кейінірек, осы сессияда бөлім басшылары Президенттің «Бес әлеуметтік бастамалары» атты үндеуін аудан аумағында іске асыру барысы туралы бізді хабардар етеді.
2018 жыл еліміздің елордасы - Астананың 20 жылдығы, яғни осы жылдар ішінде Тәуелсіздік пен табысты дамудың символына айналған мерейтойы аясында өтті. «Рухани жаңғыру» бағдарламасы аясында ауқымды жобалар жүзеге асырылуда.
Жаңа ғана айтып өткенімдей, есепті кезеңде біздің ауданымызда айтулы оқиғалар орын алды. Баршамыз куә болған, республикалық ауқымдағы - Бұқар жырау Қалқаманұлының 350 жылдығын мерекелеу бойынша мерейтойлық іс-шараларды, олардың негізгілері біздің ауданда аталып өткенін атап өткім келеді.
Мерекелік күнге орай облыс әкімі Ерлан Жақанұлы Қошановтың үлкен қолдауының арқасында ауданымыздың елді мекендерін абаттандыру, көшелерді жарықтандыру, облыстық, аудандық деңгейдегі және кентшілік жолдарын жөндеу бойынша ауқымды жұмыстар жүргізілді.
Бұқар жырау Қалқаманұлының 350 жылдығына орай 3-мыңнан астам іс-шара өткізілді. Мерекелік күнге арналған ғылыми-практикалық конференциялар, ауданның барлық мәдениет мекемелерінде тарихи ақпараттық сағаттар, зияткерлік ойындар, дөңгелек үстелдер өткізілді, тақырыптық көрмелер ресімделді, еңбек ұжымдарының ауылдық округтердің байқау-фестивалі ұйымдастырылды.
Ұлы бабамыздың құрметіне биылғы жылы "Көмекей әулие" деректі-көркем фильм, ал тамыз айында Керней ауылының маңында орналасқан жерде, бүкіл республикадан келген қонақтарды шақыра отырып ауқымды іс-шаралар өткізілді. Баршамыз бір адамдай осы іс-шараларды дайындауға және өткізуге белсенді ат салыстық.
Уважаемые земляки!
Как известно, основной формой деятельности районного маслихата являются сессии.
Всего за отчетный период с декабря 2017 года (не считая данную сессию) проведено 11 сессий, на которых принято 117 решений. По 9 вопросам рассмотренных на сессиях были сделаны обстоятельные доклады и после обсуждения приняты развернутые решения. 22 решения, принятые в отчетный период, носит нормативно-правовой характер и, в соответствии с законодательством, зарегистрированы в органах юстиции.
За отчетный период депутатами заслушано 9 отчетов руководителей местных исполнительных органов по самым различным вопросам, в том числе и ежегодный отчет акима района о выполнении возложенных на него функций и задач.
На сессиях районного маслихата заслушаны отчеты 12 акимов поселков, сельских округов, сел.
Особое внимание уделялось своевременному обеспечению депутатов необходимой справочной информацией, проектами решений и другими материалами сессий. Для этого активно использовались возможности информационных технологий и интернета.
Все мероприятия районного маслихата имели, как и прежде, открытый характер. В работе сессий, как правило, принимали участие аким района и его заместители, руководители отделов и служб района, средства массовой информации. Освещение итоговой 31 сессии проводилось в прямой трансляции на официальном сайте районного маслихата и интернет сетях в онлайн режиме. В отчетном периоде, при необходимости, на сессию приглашались депутаты областного маслихата, руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов, расположенных на территории района, участковые инспектора полиции, директора школ.
Одним из основных и значимых направлений деятельности районного маслихата в отчетном периоде осталось, как и прежде, проведение разумной бюджетной политики и дальнейшее социально-экономическое развитие района.
В соответствии с ними районный маслихат в пределах своих полномочий проводил работу по формированию, утверждению и контролю за исполнением районного бюджета. Ежегодно местный бюджет проходит процедуру утверждения на сессии районного маслихата, заслушиваются отчеты финансовых органов о его исполнении. С этого года в полномочия районного маслихата вошло утверждение не только районного бюджета, но и 10 самостоятельных бюджетов поселков и сельских округов района. Всего с момента предыдущего отчета, вопросы бюджета, как районного, так и местного самоуправления, включая внесение в них изменений и отчет о исполнении за прошлый год рассматривались в маслихате в общей сложности 13 раз.
Наряду с оптимальным распределением бюджетных средств, депутаты пытались изыскать дополнительные средства для пополнения доходной части районного бюджета. В этих целях при сотрудничестве с исполнительными органами на 24 сессии в июне текущего года было принято решение «О повышении ставок земельного налога и ставок единого земельного налога на не используемые земли сельскохозяйственного назначения по Бухар-Жыраускому району», на заседании постоянных комиссий заслушаны информации отдельных акимов поселков и сельских округов по исполнению ране принятых решений районного маслихата и его органов, касающихся содействия сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Определив приоритетные задачи в жизни района, депутаты посчитали нужным заслушать на 31 сессии отчет районного акимата об итогах реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию по Бухар-Жыраускому району на 2018-2019 годы.
Не упускались из виду вопросы социальной защиты населения. На сессиях районного маслихата были приняты ряд решений, касающийся предоставления социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан, в том числе предоставления мер социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты Бухар-Жырауского района, вносились изменения в Правила предоставления жилищной помощи населению Бухар-Жырауского района.
В отчетном периоде, секретарь, депутаты районного маслихата принимали участие в публичных слушаниях по вопросам ценообразования и тарифов на тепловую, электроэнергию, коммунальные услуги, тем самым защищая интересы своих избирателей в процессе реализации антимонопольной политики. В 2018 году районным маслихатом утверждены нормы образования и накопления коммунальных отходов по Бухар-Жыраускому району, а также тарифы на сбор, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов по поселку Ботакара, селам Новоузенка, Доскей, Кокпекты и поселку Кушокы Бухар-Жырауского района, Правила управления бесхозяйными отходами, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность Бухар-Жырауского района.
В соответствии с законодательством республики утверждались генеральные планы, схемы развития и застройки населенных пунктов района, совместно с исполнительными органами решались вопросы административно-территориального устройства района, вырабатывались предложения в вышестоящие органы по переименованию сельских округов и сел и другие вопросы.
В отчетном периоде, в соответствии с действующим законодательством, депутаты районного маслихата избрали акимов Кокпектинского, Белагашского, Акбелского сельских округов, сел Акоре и Суыксу вместо выбывших.
В канун празднования Дня независимости, на 29 сессии, районным маслихатом принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин Бухар-Жырауского района» заслуженным гражданам нашего района.
По представлению акима района, в соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» утверждались персональные составы консультативно-совещательных органов по вопросам межведомственного характера. В соответствии с Конституционным Законом «О выборах в Республике Казахстан» избирались и освобождались от обязанностей некоторые члены избирательных комиссий.
На 22 сессии депутаты заслушали отчеты акимов Каражарского, Бухар-Жырауского, Корнеевского сельских округов по созданию инфраструктуры для занятий спортом физических лиц по месту жительства и в местах их массового отдыха, организации проведения оздоровительных и спортивных мероприятий.
В случае необходимости депутаты районного маслихата имели возможность обратиться в исполнительные органы за разъяснениями по вопросам, входящим в полномочия представительного органа. В отчетном периоде депутатами районного маслихата направлены в исполнительные органы 5 депутатских запросов, направлялись письма по вопросам строительства мостов, ремонта дорог, аварийных дамб, школ, выделения земель для пастьбы частного скота.
В свою очередь, в районный маслихат в отчетном периоде поступило 12 обращений от юридических и физических лиц. Обращения, в основном, были социального характера, это были вопросы трудоустройства, предоставления жилья, получения кредитов по государственной программе на открытие крестьянского хозяйства и т.п. Все обращения были рассмотрены должным образом с принятием необходимых мер и дачей разъяснений и исчерпывающих ответов.
Так, в 2018 году депутатами в общей сложности было проведено 52 встречи, осуществлено 130 приёмов избирателей.
Мною, как секретарем районного маслихата и депутатом, проводились приемы в районном маслихате, общественной приемной партии «Нұр Отан» и в населенных пунктах в границах моего избирательного округа.
Анализ поступивших обращений и депутатских запросов показывает, что избирателями и депутатами чаще всего поднимаются вопросы:
трудоустройства;
строительства и ремонта объектов культуры, образования, дорог, защитных сооружений;
обеспечения жильем;
водоснабжения;
налогообложения;
ономастики.
В рамках действующего законодательства, депутатами районного маслихата продолжена работа с избирателями своих округов, она позволяет наладить механизм обратной связи с населением.
При содействии депутатов решаются различные проблемные вопросы избирателей, такие как: трудоустройство граждан, оказание спонсорской помощи детям-инвалидам, малообеспеченным семьям, проведение благотворительных акций, решение коммунальных вопросов, ремонта автодорог и т.д.
Как секретарь районного маслихата, я принимаю участие во всех заседаниях районного акимата, расширенных и оперативных совещаниях, проводимых акимом района. Все это помогает улучшить взаимную информированность, найти пути решения возникающих проблем.
Как вам известно, в соответствии с действующим законодательством на секретаря маслихата возложена работа по координации деятельности комиссий районного маслихата.
Образованные в соответствии с законодательством республики две постоянные комиссии районного маслихата под руководством Артыкбаевой Сауле Жакылыковны и Султангали Аблая Қайратқалиұлы осуществляют свою деятельность на основе своих планов работы, разработанными на основе плана работы районного маслихата. В отчетном периоде они регулярно отчитывались о своей работе перед районным маслихатом. На 22 сессии в марте 2018 года о своей работе отчиталась постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджетной политики и коммунального хозяйства, на 24 сессии районного маслихата в июне текущего года заслушивался отчет постоянной комиссии по вопросам социальной сферы, внутренней политики и законности.
В маслихате налажена работа по самообразованию и повышению уровня квалификации. В 2018 году два депутата прошли обучение в учебном центре «Комек» в городе Алматы, 10 депутатов являются подписчиками отраслевого информационного журнала «Маслихат». В отчетном периоде 1 государственный служащий аппарата районного маслихата прошел обучение в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан в городе Астана.
В течение прошлого года группа наших депутатов продолжила участие в обучающих вэбинарах, проводимых Академией политического менеджмента партии «Нұр Отан». В процессе обучения наши депутаты успешно прошли дистанционный курс обучения, а по окончании курса сдали итоговое тестирование. В конце 2018 года, в соответствии с изменениями в выборном законодательстве, большинство депутатов районного маслихата изъявили желание принять участие в отборе в партийный кадровый резерв партии «Нұр Отан» районного и регионального уровня, пройдя необходимые процедуры и тестирование на знание основ конституционного строя, местного государственного управления и самоуправления.
Большое внимание уделялось маслихатом языковой политике. 21 июня 2018 года на сессии районного маслихата был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения решения 14 сессии районного маслихата от 22 июня 2017 года №8 «О состоянии и мерах по соблюдению на территории Бухар-Жырауского района требований Закона Республики Казахстан от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан» и реализации «Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 110». В этом году 2 работника аппарата районного маслихата прошли тестирование в системе оценки владения уровнем владения казахским языком «Казтест», 5 работников приняли участие в общереспубликанском диктанте на казахском языке по латинской графике.
Құрметті жерлестер!
Айта кетейін дегенім, мәслихатта депутаттар жұмысы үшін ұйымдастырушылық және материалдық-техникалық жағынан, оларға өздерінің өкілеттіктерін жүзеге асыруға барлық жағдай жасалған. Ол үшін аудан мәслихат аппаратында барлық қажетті база бар. Есепті кезеңде қажетті оргтехника, бағдарламалық қамтамасыз ету сатып алынды, депутаттардың республикалық, облыстық, аудандық газеттерге жазылуы рәсімделді. Аудандық мәслихат аппаратында депутаттарға «Заң» электрондық деректер базасы қызмет көрсетеді, аудандық мәслихаттың ақпараттық порталы, электронды құжатайналымы жүйесі және жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін бірыңғай есепке алу жүйесі жұмыс істейді.
Сонымен қатар, аудандық өкілетті органның жұмысында пайдаланылмаған резервтер бар. Бірінші кезекте бұл өз округтерінде сайлаушылармен жұмыс істеу белсенділігін арттыруда, атқарылған жұмыс туралы тұрақты есеп беруде, аудандық газет беттерінде депутаттық өкілеттілікті орындау туралы сөз сөйлеу кестесін сақтауда, аудандық мәслихаттың сессиялық отырыстарына және басқа да іс-шараларына қатысу жоспарында депутаттық тәртіпті қатаң сақтауда көрінеді. Депутаттарға және аудандық мәслихаттың хатшысында өз жұмыстарын жетілдіруге барлық мүмкіндіктер жасалған.
Бұқар жырау аудандық
мәслихатының хатшысы А. Әли