«О работе Бухар-Жырауского районного маслихата с декабря 2016 года по декабрь 2017 года»

Уважаемые земляки!
В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 8 и подпунктом 5) пункта 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» позвольте мне проинформировать вас о своей работе и работе районного маслихата за период с декабря 2016 года по настоящий момент.
В отчетном периоде произошло немало знаменательных дат и событий в жизни нашей страны, свидетелями и даже непосредственными участниками которых стали жители нашего района.
Важнейшим из них, без сомнения, стало проведение с 10 июня по 10 сентября 2017 года международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Это глобальный проект Главы нашего государства, который состоялся благодаря его личному участию и контролю.
Поистине судьбоносным событием этого года стало очередное Послание Президента страны «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» от 31 января 2017 года, которым был дан старт двум важнейшим процессам обновления – политической реформе и модернизации экономики.
Несомненно, начатые масштабные преобразования должны сопровождаться опережающей модернизацией общественного сознания. Именно этому была посвящена статья Главы государства "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" от 12 апреля 2017 года, где он делится своим видением того, как нам вместе сделать шаг навстречу будущему, изменить общественное сознание, чтобы стать единой Нацией сильных и ответственных людей. В этой связи перед каждым депутатом в отдельности и представительным органом в целом стоит задача - конкретными делами способствовать решению поставленных масштабных задач.
С момента прошлого отчета, я и мои коллеги, в соответствии с законодательством Республики Казахстан продолжили свою депутатскую деятельность по выражению воли жителей района и определению мер, необходимых для ее реализации на районном уровне, а так же контролю за их осуществлением и защите интересов своих избирателей.
Надо сказать, что за отчетный период, депутатами маслихата уже приобретен определенный опыт работы депутатской деятельности, в целом положительно сказывающийся на эффективности работы депутатского корпуса, заложению новых традиций в местном представительном органе.
В соответствии с планом на сессиях районного маслихата заслушивались отчеты об исполнении районного бюджета, промежуточный отчет об исполнении Программы развития района, отчеты акима района о выполнении возложенных на него функций и задач, руководителей районных исполнительных органов по курируемым направлениям, а так же отчеты акимов поселков, сел и сельских округов по вопросам, входящих в их компетенцию.
Всего за отчетный период с декабря 2016 по декабрь 2017 года проведено 10 сессий районного маслихата, не считая данную сессию. На них было рассмотрено в общей сложности 117 вопросов. По 7 вопросам были сделаны обстоятельные доклады и после прений приняты развернутые решения. 13 решений имеющие нормативно-правовой характер, прошли предусмотренное законодательством республики публичное обсуждение, получили все необходимые заключения от уполномоченных органов, прошли государственную регистрацию в органах юстиции. За отчетный период депутатами заслушано 17 отчетов и информаций по самым различным вопросам, в том числе 2 отчета постоянных комиссий и 15 отчетов должностных лиц исполнительных органов.
Кроме организационных и процедурных вопросов на сессиях районного маслихата широко обсуждались ключевые вопросы жизнедеятельности района: бюджета района, программы развития района, образования, культуры и развития языков, охраны общественного порядка, социальной защиты, благоустройства, озеленения и санитарной очистки населенных пунктов, ремонта и содержания автомобильных дорог, рационального использования земель.
Так в соответствии с законодательством Республики Казахстан с установленной периодичностью заслушивались отчеты начальника местной полицейской службы о деятельности местной полицейской службы. В целях получения объективной картины по данному вопросу и выявления проблемных вопросов охраны правопорядка и общественной безопасности к подготовке данного вопроса были привлечены все депутаты районного маслихата, уполномоченные исполнительные органы района. В результате тщательного изучения и анализа вопроса, при отчете начальника МПС в его адрес от депутатов прозвучала критика по неисполнению отдельных рекомендаций районного маслихата по устранению имеющихся недостатков в работе, данных ему при предыдущем отчете, выявлены недочеты в материально-техническом обеспечении, обеспечении исполнения правил благоустройства на местах, организационно-кадровой работе местной полицейской службы.
22 июня 2017 года на сессии районного маслихата был рассмотрен вопрос «О состоянии и мерах по соблюдению на территории Бухар-Жырауского района требований Закона Республики Казахстан от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан» и реализации «Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 110».
В целях продвижения идеи по переходу казахского языка на латинский алфавит, высказанную в программной статье Главы государства Н.А. Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» депутатами маслихата проводится разъяснительная работа в своих избирательных округах. 28 сентября 2017 года в Токаревской школе по инициативе депутата Хомутовой Г.Т. был проведен тематический круглый стол на эту тему с участием учителей школы. Во время встреч население выразило свою поддержку и положительное отношение к идее перехода казахского языка на латиницу.
В соответствии с действующим законодательством в отчетном периоде комиссиями заслушаны информации:
акимов Бухар-Жырауского, Шешенкаринского сельских округов и села Каракудук об исполнении решения 48 сессии Бухар-Жырауского районного маслихата о работе по обеспечению строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог на вверенных территориях;
акимов села Акоре и Новоузенского сельского округа об исполнении решения 4 сессии районного маслихата о работе по обеспечению рационального управления, учета и сохранности коммунального имущества;
акимов Самаркандского, Каражарского, Кокпектинского сельских округов, поселков Ботакара, Кушокы о ходе выполнения решения 6 сессии районного маслихата по содействию сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет;
акимов Самаркандского, Актобинского, Акбелского, Умуткерского сельских округов об исполнении решения 12 сессии о работе по зимнему содержанию внутрипоселковых и подъездных дорог в населенных пунктах округов.
Определив приоритетные задачи в жизни района, депутаты посчитали нужным заслушать на сессии районного маслихата в марте текущего года вопрос «О состоянии и мерах по дальнейшему развитию образования в Бухар-Жырауском районе и соблюдению норм и требований Закона Республики Казахстан «Об образовании». По итогам рассмотрения районным маслихатом принято решение с конкретными рекомендациями в адрес акимата района и отдела образования, в том числе предложения:
изыскать дополнительные средства на дальнейшее укрепление материально-технической базы школ района;
организация безопасного подвоза до школы и обратно учащихся, охвата дошкольным воспитанием и образованием;
обеспечение учебниками учащихся;
использование в учебном процессе цифровых образовательных ресурсов;
повышения квалификации педагогов;
перехода на трехязычное образование;
открытию опорных школ и максимальному закреплению за ними магнитных школ;
укомплектованию малокомплектных школ необходимыми педагогическими кадрами.
Следует отметить, что вопросы образования находятся у депутатов на постоянном контроле не только в сессионный период. По инициативе депутатов районного маслихата 22 июня текущего года проведена встреча депутатов с заместителями акима района, руководителями отдела образования, отдела экономики и бюджетного планирования по вопросу готовности школ района к новому учебному году. На ней были заслушаны информации по исполнению рекомендаций аналогичной встречи прошлого года, совместными усилиями выработаны меры по решению проблемных вопросов объектов образования.
Надо сказать, что благодаря этим встречам проведен большой объем работы. Так в отчетном периоде по рекомендации депутатов была опрессована и промыта система отопления, заменены окна в Кушокинской школе; установлена блочно-модульная котельная в Гагаринской школе и многие другие вопросы.
Депутаты районного маслихата приняли активное участие в общереспубликанской акции «Дорога в школу», ими оказана посильная помощь детям из малообеспеченных семей в виде детской одежды и школьных принадлежностей.
Несмотря на предпринимаемые меры, требующих своего решения проблем в сфере образования еще много. При уточнении районного бюджета в октябре 2017 года депутатами перед исполнительными органами района поставлен ряд дополнительных вопросов и предложений как:
предоставление необходимого оборудования и проведения паспортизации учебных кабинетов в школах района;
принятие мер по выполнению требований Закона «Об образовании» по оплате за заведование учебными кабинетами и работу с детьми с ограниченными возможностями;
предусмотрение средств на приобретение тестников ученикам для пробного тестирования из районного бюджета;
укомплектование столовой детского сада «Аяла» села Уштобе трехфазным электрогенератором или газовыми плитами;
выделения средств Токаревской музыкальной школе для штатных единиц концертмейстера, теоретика – сольфеджио, вокалиста;
проведения работ по выносу котельной Тогызкудукской, Тасшокинской, Андренниковской школ, реконструкции спортзала Амангельдинской школы, пристройке спортивного зала или строительства спортивного комплекса Ельтайской школе;
приобретение здания для музыкальной школы в с. Доскей.
Как и прежде депутаты и работники аппарата маслихата принимают активное участие в общественно-политической жизни и проводимых мероприятиях в районе.
С участием депутатов и секретаря маслихата проходили мероприятия, посвященные памятным датам и событиям, национальным, государственным и профессиональным праздникам.
Депутаты, секретарь районного маслихата вносили свой вклад в предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принимая участие в совещаниях исполнительных органов по противопаводковым мероприятиям, выезжали на угрозоопасные места для контроля за обстановкой и организации мероприятии по ликвидации опасности и последствий. 3 мая депутатским корпусом района была организованна благотворительная помощь семьям пострадавшим от наводнения и оставшихся временно без крыши над головой. Пострадавшим семьям были вручены денежные средства на месячную аренду жилья. 4 семьи в селе Садовое, а также одна семья из села Чкалово получила по 30 000 тенге.
Депутатом районного маслихата Жанбырбаевым Б. О. совместно с молодежью района был создан фонд по сбору вещей первой необходимой помощи пострадавшим от наводнения в 2017 году, в результате 6 семьям из п. Ботакара и с. Садовое были предоставлены вещи и продукты первой необходимости.
По личной просьбе секретаря районного маслихата сотрудники Карагандинского областного филиала Жилстройсбербанка провели благотворительную акцию в с. Садовое на сумму более 300 тысяч тенге продуктами питания и предметами первой необходимости.
Большое значение маслихатом придается обращениям граждан. В аппарате районного маслихата функционирует телефон доверия. Избиратели имеют возможность обратиться в маслихат по своим наболевшим вопросам, как непосредственно через своего депутата, так и через аппарат и секретаря районного маслихата.
Кроме того секретарю районного маслихата поступают множество обращений на встречах с избирателями в избирательных округах.
Для решения нареканий, поступивших в маслихат от физических и юридических лиц восточного региона нашего района на низкое качество беспроводной связи и скорости интернета, были направлены обращения ТОО «Кар-Тел», АО «Казактелеком». В результате в расширенный список республиканского проекта «Покрытие волоконно-оптическими линиями связи сельских населенных пунктов Республики Казахстан с населением от 250 человек» включены 14 населенных пунктов нашего района. В селе Умуткер установлена вышка сотовой связи «Beeline». С ее введением в строй будут реализованы пожелания и права жителей значительной сельской территории на доступность информации и общение. Вопросы качества телефонной связи и интернета и сейчас находятся на контроле районного представительного органа.
В отчетном периоде продолжена практика проведения секретарем маслихата приема граждан в сельских округах в форме Дней открытых дверей с участием руководителей и специалистов отделов и служб района, которые могли на месте дать квалифицированный ответ жителям на их вопросы.
При каждом обращении депутаты районного маслихата стараются вникнуть в проблемы избирателей, а затем отстаивать их интересы.
Так по обращению индивидуального предпринимателя Керимовой Несипбалы Куандакбаевны к депутату Артыкбаевой Сауле Жаксылыковны, маршрут №110 «Уштобе-Ботакара», решением сессии областного маслихата включен в Перечень социально значимых сельских, пригородных и внутрирайонных сообщений области, и получил необходимое субсидирование по линии пассажирских перевозок.
Так по обращениям граждан в раймаслихат, в июле-сентябре текущего года в с. Байкадам проведены работы по увеличению мощности мачтовой трансформаторной подстанции, распределению фаз, перетяжке проводов и замене изоляторов. После проведенных работ электроснабжение села стабилизировалось, жалобы и обращения со стороны жителей прекратились.
По обращению жителя села Акжар Асылбекова М. приняты меры по устранению нарушения Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок.
Организованы и проведены работы по очистке и вывозу мусора на остановочном павильоне села Семизбуга по обращению жителя этого села Абилова Е.А.
В отчетном периоде в маслихате проведен ряд рабочих совещаний по вопросам выполнения депутатами своих предвыборных программ и реализации поступивших от избирателей критических замечаний и предложений.
Для решения обращений избирателей 14 февраля в раймаслихате было проведено рабочее совещание с руководителями отдела образования, отдела ветеринарии, ветстанции, жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог и жилищной инспекции по критическим замечаниям депутатов.
В отчетном периоде, посредством участия в заседаниях Экспертного Совета при Департаменте Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по Карагандинской области, публичных слушаниях населения, секретарь, депутаты районного маслихата выражали свое мнение и волю своих избирателей по вопросам ценообразования и тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги, реализации антимонопольной политики. Так депутат Султангали А.К., а позже и почти весь депутатский корпус приняли участие в публичных слушаниях по ценам на услуги электроснабжения ТОО «РСЦ», депутат Калдыбаев С.К. - в публичных слушаниях по тарифам на воду СПК «Красная поляна», депутат Игликов Л.В. – тарифов и тарифных смет на услуги передачи и распределения электрической энергии, услуги подачи воды по распределительным сетям, услуги отвода сточных вод, услуги производства, передачи, распределения и снабжения тепловой энергией ТОО «Разрез Куу-Чекинский».
На особом контроле у депутатов стоял вопрос реконструкции водопровода в с. Умуткер, еженедельно секретарь маслихата лично контролировал ход проведения работ с выездом на место, участвовал на сходах жителей по водоснабжению.
По просьбе избирателей и жителей села Курлус, совместно с исполнительными органами депутатом районного маслихата Сериковым Ж. К. проведена большая работа по водоснабжению данного населенного пункта. На средства МСУ на сумму в 9 млн. тенге проведена реконструкция водопровода. По просьбе избирателей пробурена и введена в эксплуатацию скважина в с. Курама.
На автодороге «Караганда-Тогызкудук-Ботакара» ТОО «СервисНС» приступил к работам по строительству автодорожного моста через реку Нура. Завершение работ планируется в 2018 году.
Не осталась без внимания просьба избирателей сел Каракудук, Алабас по ремонту подъездных дорог к их селам. В настоящее время ремонтные работы завершены, но еще остается открытым вопрос установки искусственного снегозадержания на подъездной дороге к селу Каракудук.
В необходимых случаях депутаты маслихата используют свое право на депутатский запрос. Так депутат районного маслихата от избирательного округа №10 Игликов Л. В. обращался с депутатским запросом к начальнику местной полицейской службы управления внутренних дел Бухар-Жырауского района по вопросу деятельности летнего кафе расположенного в доме №5 поселка Кушокы;
депутат районного маслихата от избирательного округа №7 Сериков Ж. К. - к руководителю отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Бухар-Жырауского района по вопросу ремонта подъездной дороги к селу Каракудук;
по обращению учителей Гагаринской, Березняковской, Ленинской школ, депутатом районного маслихата от избирательного округа №12 Рахимберлиновым Ж.Б. инициирован депутатский запрос в районный отдел образования по вопросу дополнительной оплаты за преподавание.
Все запросы должным образом были рассмотрены.
К сожалению не все вопросы поставленные избирателями могут быть решены силами района и требуют своего решения на вышестоящем уровне. В этих случаях депутаты районного маслихата выходят с письмами в вышестоящие органы области и республики. В отчетном периоде депутаты обращались с письмами в уполномоченные органы по вопросам поддержания зеркала воды и возобновления компенсационных попусков в Туздинское водохранилище из канала им. К. Сатпаева; ремонту аварийной дамбы в селе Тогызкудук; внесения изменений в законодательство по режиму налогообложения, продлению срока лизинга и кредитования для сельскохозяйственных кооперативов.
Работе районного представительного органа было посвящено интервью секретаря районного маслихата телеканалу Казахстан-Караганды в январе и телеканалу «Хабар» в феврале текущего года. Отчет секретаря районного маслихата о работе районного маслихата в обязательном порядке опубликовывается для сведения населения в районной газете.
Все это говорит о том, что депутаты районного маслихата не боятся ответственности за свои действия и ищут диалога с окружающими.
Образованные в соответствии с законодательством республики две постоянные комиссии районного маслихата под руководством Султангали Аблая Кайраткалиулы и Артыкбаевой Сауле Жаксылыковны осуществляют свои законные полномочия.
Депутаты маслихата уделяют особое внимание людям старшего поколения. Повышая наше экономическое благосостояние, мы не должны забывать о людях, которые в разное время при разных обстоятельствах пожертвовали своей жизнью и здоровьем, когда это было нужно для родной страны. Мы не должны забывать об их семьях и близких.
4 сентября состоялось рабочее совещание по вопросу содействия деятельности районной ветеранской организации, на котором были подняты вопросы телефонизации вновь выделенного помещения районного Совета ветеранов, торжественно открытого 19 июля текущего года, мероприятий по установке обелиска ветеранам Великой отечественной войны, умершим в мирное время.
Депутаты районного маслихата приняли участие в праздничных мероприятиях ко Дню пожилого человека "Қарттарым аман-саумысын", «Ардагерлерді ардақтайық», концертах, чаепитиях посвященной этой дате, поздравили своих ветеранов на дому с вручением подарков, а во дворах отдельных ветеранов труда были организованы небольшие субботники. Не остались без внимания и одинокие пенсионеры, проживающие в Доме престарелых п.Мустафина.
Деловое сотрудничество сложилось у нас с исполнительными органами района. Депутаты районного маслихата могут задать акиму района любой вопрос по любой проблеме и получить на него конкретный ответ. Все это помогает улучшить взаимную информированность, найти оптимальные пути решения возникающих проблем.
Депутаты районного маслихата в обязательном порядке принимали участие в отчетных встречах акима района, области, сельских и поселковых акимов избирательного округа. Многие депутаты вошли составы межведомственных комиссий при исполнительных органах. В качестве членов этих комиссий они имеют возможность обсудить и наметить меры по профилактике правонарушений, в том числе и среди несовершеннолетних, противодействию кражам чужого имущества, борьбы с коррупцией, антитеррористической деятельности, ограждению молодежи от радикальной идеологии, профилактике и пресечению выездов жителей региона за рубеж для участия террористических организациях, ветеринарному и санэпиднадзору и многим, многим другим жизненноважным вопросам. Современные технологии позволяют им быть участниками областных и республиканских заседаний в режиме селекторной связи.
Продолжено взаимодействие районного маслихата с областным представительным органом.
Секретарь районного маслихата регулярно участвует в работе сессий областного маслихата, в составе рабочих групп облмаслихата в 2017 году принимал участие в подготовке вопросов на сессию областного маслихата «О состоянии и перспективах развития среднего и дошкольного образования в Карагандинской области», «О состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса Карагандинской области».
В течение отчетного периода работники аппарата районного маслихата приняли участие в семинарах, проводимых областным маслихатом по вопросам информационной безопасности госорганов, поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения, ведения мониторинга нормативных правовых актов в маслихатах.
Заложены основы взаимодействия районного маслихата с депутатами Парламента Республики Казахстан.
6 января текущего года депутаты районного маслихата участвовали во встрече с депутатом Сената Парламента РК Ершовым С.М.
2 февраля состоялась рабочая поездка в наш маслихат депутата Сената Парламента РК Акылбай С.Б.
28 июня текущего года депутаты районного маслихата полным составом приняли участие в выборах депутата Сената Парламента РК. Выборам предшествовали встречи с кандидатами на этот пост, в том числе и с избранным в последствии депутатом Сената Абдикеровым Р. К..
Районным маслихатом проводится работа по изучению, обсуждению и разъяснению ежегодных Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана.
При встречах со своими избирателями на сходах, собраниях в трудовых коллективах, личных приемах граждан и в составе информационно-пропагандистких групп, депутатами ведется пропаганда Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана с целью донесения до каждого избирателя идеи и смысла Послания.
Так 24 февраля 2017 года депутаты районного маслихата в составе актива района встретились с членами Республиканской информационной группы по разъяснению Послания Президента РК. Данной встрече предшествовали собрание активов области и района, а еще ранее, 8 февраля, районным маслихатом организован семинар-совещание для депутатов, с вручением каждому из них методических рекомендаций по разъяснению Послания Президента.
20 апреля текущего года состоялся актив района по обсуждению программной статьи Главы государства «Взгляд в будущее: Модернизация общественного сознания». Депутаты, секретарь районного маслихата в своих округах провели ряд встреч с избирателями «Туған жерге туынды тік» по программе«Туған жер».
В этом году в районе продолжена работа по развитию и реализации одной из базовых основ конституционного строя – местного самоуправления. Этому вопросу был посвящен майский семинар с участием депутата Мажилиса Парламента РК 4-5 созывов Соловьевой А. С по вопросам эффективного развития сельских территорий и обучению местного сообщества.
В соответствии с действующим законодательством районе проходили выборы глав местных органов власти вместо выбывших, а 8 августа 2017 года в связи с истечением полномочий состоялись очередные выборы 19 акимов сельских округов, поселков и сел Бухар-Жырауского района.
Депутаты районного маслихата подробно изучали предвыборные программы кандидатов, претендующих на занятие вакантных должностей акимов сельских округов и поселков. Этому посвящались специальные предвыборные встречи кандидатов с депутатами. Депутатский корпус Бухар-Жырауского районного маслихата со всей ответственностью подходил к определению достойнейших кандидатур на должность всех этих акимов.
Уважаемые земляки!
Буквально на днях, мы отметили 26-летие своей независимости. За эти годы мы убедились в правильности шагов, сделанных в реформах местного государственного управления и самоуправления. Мы стали свидетелями претворения в жизнь таких важнейших идей, как народовластие, защита интересов населения. И, надо отметить, что депутаты районного маслихата вносят свой посильный вклад в решение нашей общей и главной задачи – выражение воли населения района и определение мер, необходимых для ее реализации. Для этого у депутатов, секретаря районного маслихата имеются все возможности. Я уверен, что мы приложим все свои силы и знания для успешного решения практических вопросов, стоящих перед районной представительной властью.

Секретарь Бухар-Жырауского
районного маслихата А. Әли