г. Актау, по состоянию на 17 августа 2026 года
Отчет о деятельности государственного учреждения «Управление по делам религий Мангистауской области» (далее – Управление) и подведомственного ему коммунального государственного учреждения «Информационно-аналитический центр по вопросам религии» (далее – Центр) по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков за 2025 год.
Государственное учреждение «Управление по делам религий Мангистауской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением.
В соответствии с приказом руководителя Управления Б.К. Куанышбекова от 24.06.2026 г. № 02-13/10 проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Ответственными за проведение внутреннего анализа являются следующие члены рабочей группы:
• М.С. Туржанов – заместитель руководителя Управления по делам религий Мангистауской области;
• Б.М. Шопанова – начальник отдела анализа и информационно-пропагандистской работы;
• Ж.С. Онгарбай – главный специалист отдела координации религиозной деятельности и организации профилактики экстремизма;
• А.Б. Оспанова – главный специалист отдела анализа и информационно-пропагандистской работы.
Общий период, охватываемый внутренним анализом, – 2025 год.
Внутренний анализ осуществлялся по следующим направлениям:
• управление персоналом, в том числе определение перечня должностей, подверженных коррупционным рискам;
• урегулирование конфликта интересов;
• оказание государственных услуг;
• реализация разрешительных функций;
• реализация контрольно-проверочных функций;
• освоение и распределение бюджетных и финансовых средств;
• заключение договоров с физическими и юридическими лицами;
• разработка и использование информационных систем;
• иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
Управление персоналом, в том числе определение перечня должностей, подверженных коррупционным рискам
В 2025 году структура Управления состояла из 5 государственных служащих (руководитель – 1, заместитель руководителя Управления – 1, отдел координации религиозной деятельности и организации профилактики экстремизма – 3, отдел анализа и информационно-пропагандистской работы – 3, главный специалист-бухгалтер – 1) и 3 гражданских служащих (статистики – 3). Сотрудники по отрицательным мотивам не увольнялись.
В 2025 году дисциплинарные взыскания к сотрудникам не применялись.
Государственные служащие в 2025 году своевременно и в полном объеме представили декларации по форме 270.
Кроме того, в целях контроля за соблюдением требований действующего законодательства в части ограничений на поступление и работу лиц, имеющих отношение к коррупционным правонарушениям, в государственной службе или квазигосударственном секторе, проведена проверка личных дел сотрудников посредством системы «Информационная служба» Комитета по правовой статистике и специальным учетам при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан.
По результатам проведенного анализа в отношении государственных служащих Управления фактов наличия лиц, ранее совершавших коррупционные правонарушения, не выявлено.
Структура Центра
Структура Центра состоит из 25 сотрудников: руководитель учреждения – 1, заместители – 2, административный отдел – 3, отдел информационно-разъяснительной и контрпропагандистской работы – 3, отдел организации контрпропагандистской работы и анализа интернет-ресурсов – 4, отдел организации и анализа реабилитационной работы – 15.
В 2025 году на работу принято 12 сотрудников.
5 сотрудников уволились по собственному желанию. Сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам, нет.
Руководитель Центра, 2 заместителя и бухгалтер своевременно и в полном объеме представили декларации по форме 250 за 2025 год.
Коррупционные риски не выявлены.
Урегулирование конфликта интересов
В ходе анализа деятельности сотрудников Управления в 2025 году фактов совместной работы близких родственников, супругов или свойственников не выявлено.
– электронное заявление услугополучателя, подписанное ЭЦП; – электронная копия справки-обоснования в произвольной форме о строительстве культового здания (сооружения), подписанная руководителем зарегистрированного религиозного объединения (с указанием наименования культового здания (сооружения) и религиозного объединения, которому оно будет принадлежать, цели строительства, количества лиц, нуждающихся в удовлетворении религиозных потребностей в соответствующей административно-территориальной единице, а также кандидатуры священнослужителя, который будет осуществлять деятельность в культовом здании (сооружении)); – электронная копия решения собрания (схода) местного сообщества либо решения собрания собственников жилых и (или) нежилых помещений (квартир) о согласии на строительство культового здания (сооружения) (при наличии жилых домов, граничащих с территорией строительства, в том числе при наличии между границами сервитута или автомобильной дороги); – сведения о документах, удостоверяющих личность, а также сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица получаются услугодателем через шлюз «электронного правительства» из соответствующих государственных информационных систем. Порядок обжалования: 1) Решение, действие или бездействие по оказанию государственной услуги могут быть обжалованы услугодателю, должностному лицу, решение которого обжалуется, в вышестоящий уполномоченный орган либо в уполномоченный орган по оценке и контролю качества оказания государственных услуг. 2) Жалоба, поступившая на имя услугодателя, рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации, а жалоба, поступившая в уполномоченный орган по оценке и контролю качества оказания государственных услуг, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней. 3) Услугодатель или должностное лицо, решение которого обжалуется, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляет жалобу и административное дело в орган, рассматривающий жалобу. Если в указанный срок принимается решение, полностью удовлетворяющее требованиям, изложенным в жалобе, жалоба в вышестоящий орган не направляется. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд возможно только после соблюдения досудебного порядка обжалования. Краткое содержание: Государственная услуга «Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения» оказываетсячерез веб-портал «Электронного правительства» www.egov.kz. Ключевые слова: Культовые здания, строительство мечети.
Ответ: Государственная услуга «Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения» оказывается через веб-портал «Электронного правительства» www.egov.kz (за исключением технических перерывов, связанных с проведением ремонтных работ; при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются на следующий рабочий день). Услуга предоставляется бесплатно. Информация о государственной услуге размещена на следующих интернет-ресурсах: – интернет-ресурс услугодателя: www.gov.kz; – портал www.elicense.kz. Способ получения услуги: электронный (частично автоматизированный). Услуга предоставляется бесплатно. Как подать заявление в электронной форме: 1) Войдите на портал «Электронного правительства» (egov.kz) или на портал «Электронного лицензирования» (elicense.kz); 2) Зарегистрируйтесь на портале или пройдите авторизацию; 3) Выберите государственную услугу «Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения»; 4) Заполните электронную форму заявления; 5) Подпишите заявление электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправьте его; 6) Отслеживайте статус заявления через личный кабинет.
Как открыть помещение для совершения намаза (молельную комнату) на территории региона?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 7-1 Закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 7 Закона, религиозные объединения, планирующие проведение религиозных мероприятий вне культовых зданий (сооружений), обязаны не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения представить уведомление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения или столицы на бумажном носителе либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Согласно пункту 2 статьи 7 Закона, богослужения, религиозные обряды, церемонии и (или) собрания проводятся в культовых зданиях (сооружениях) и на прилегающей к ним территории, в местах поклонения, учреждениях и помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, в жилых помещениях при условии соблюдения прав и законных интересов проживающих поблизости лиц, а при необходимости — в объектах общественного питания. Кроме того, в соответствии со статьей 8 Инструкции, утвержденной приказом Министра по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан от 9 июня 2017 года № 89 (далее — Инструкция), помещения, предназначенные для проведения религиозных мероприятий, должны соответствовать следующим требованиям: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V1700015432 1) Общая площадь помещения должна составлять от 20 до 100 квадратных метров; 2) Помещение должно быть обеспечено санитарным узлом для совершения омовения; 3) Помещение должно соответствовать нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологических требований; 4) Помещение должно быть оборудовано камерами видеонаблюдения, подключенными к пульту безопасности и обеспечивающими полный обзор помещения, где проводятся религиозные мероприятия. При этом в соответствии с подпунктом 3) пункта 5 Инструкции, согласно пункту 3 статьи 7 Закона, размещение стационарных помещений и помещений, предназначенных для проведения религиозных мероприятий, не допускается: 1) В государственных органах и организациях, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 7 Закона; 2) На территории и в зданиях Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований, судебных и правоохранительных органов, а также иных служб, деятельность которых связана с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья физических лиц; 3) На территории и в зданиях организаций образования, за исключением религиозных учебных заведений. Кроме того, согласно статье 7 Инструкции, помещение для проведения религиозных мероприятий должно располагаться на расстоянии не менее 300 метров (при отсутствии прилегающих территорий) от территорий и зданий, указанных в подпункте 3) пункта 5 Инструкции, за исключением железнодорожных и автовокзалов, аэропортов и портов. Также, в соответствии со статьёй 9 Инструкции, помещение не должно нарушать права и законные интересы граждан, проживающих или работающих в соседних помещениях. Куда обращаться: Управление по делам религий Мангистаускойобласти, тел.: 8 (7172) 46-24-20 / 1147. Краткое содержание: Открытие молельной комнаты допускается только при соблюдении требований законодательства. Для этого необходимо в установленном порядке направить уведомление, а помещение должно полностью соответствовать требованиям закона. Ссылка: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z1100000483 Ключевые слова: молельная комната, помещение для намаза, религиозный обряд, порядок открытия;
В Актау на территории мечети Бекет-ата прошла акция «Священное место — чистая территория» в рамках общенациональной экологической инициативы «Чистый Казахстан».
Основная цель акции — сохранение чистоты окружающей среды, благоустройство общественных пространств и формирование экологической культуры у жителей.В ходе акции участники провели работы по благоустройству территории мечети «Бекет-Ата» и очистили её от мусора.В этой благородной инициативе приняли участие сотрудники Управления по делам религий Мангистауской области, мечети «Бекет-ата» и Информационно-аналитического центра по вопросам религии.В этой благородной инициативе приняли участие сотрудники Управления по делам религий Мангистауской области, мечети «Бекет-ата» и Информационно-аналитического центра по вопросам религии.Компания «Чистый Казахстан» также призвана мобилизовать жителей для участия в этом общем деле и сформировать культуру чистоты и ответственности.
2 апреля 2026 года в коммунальном государственном учреждении «Общеобразовательная школа №5 имени Шоги Муналулы» отдела образования Мунайлинского района Управления образования Мангистауской области была проведена разъяснительная встреча для учителей. Основной целью мероприятия стало разъяснение актуальных вопросов религиозной тематики работникам сферы образования, а также рассмотрение путей профилактики рисков в современном обществе.
В ходе встречи в первую очередь была организована обратная связь с участниками, в рамках которой состоялся обмен мнениями о том, какую информацию по религиозной тематике они получали в текущем году. Данный этап позволил определить исходный уровень знаний педагогов по данной теме.
В основной части встречи спикер Бактыгуль Максотовна представила содержательную презентацию на тему «Государственные служащие и вопросы религии». В своём выступлении она подробно остановилась на особенностях миссионерской деятельности, а также на конкретных примерах разъяснила опасные аспекты деструктивных религиозных течений для общества.
Кроме того, была затронута одна из актуальных проблем современности — религиозный экстремизм среди несовершеннолетних. Спикер обозначила признаки вовлечения подростков в подобные деструктивные влияния и подчеркнула, что важнейшую роль в профилактике играют внимание, забота и поддержка со стороны родителей и учителей. Особое внимание было уделено необходимости понимания внутреннего мира каждого ребёнка и недопущения его попадания под влияние чуждой идеологии.
В ходе встречи также обсуждались вопросы усиления религиозных взглядов среди лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и в ряде случаев их формирования в негативном направлении. На приведённых примерах спикер подчеркнула важность правильного понимания религии и получения информации из достоверных источников.
В завершение мероприятия участникам была предложена анкета через QR-код, где учителя смогли выразить своё мнение. Также были розданы бумажные бланки для получения обратной связи. Среди наиболее активных участников один человек получил специальный приз.
В конце встречи учителя поделились своими впечатлениями и высказали содержательные мнения. Один из участников отметил:
«Честно говоря, мы поняли, что многого не знаем. Спасибо за то, что поделились знаниями и дали нам ориентиры. Мы получили много полезной информации. В современных школах мы замечаем, что у некоторых учащихся усиливается интерес к религии. Однажды ученик задал мне важный вопрос о том, является ли праздник Наурыз чуждым традициям. Я объяснила ему значение Наурыза как национального праздника и отметила, что не стоит верить ошибочным взглядам. Подобные вопросы возникают и у других учеников», — поделилась она.
Другой педагог внес предложение:
«Ранее в школах преподавался предмет “Основы светскости и религиоведения”. Позже он был издан в виде учебника, однако его язык оказался сложным для восприятия учащимися. На встрече в Университете Есенова мы поднимали вопрос об упрощении учебника, и это предложение было поддержано. Тем не менее, на сегодняшний день не хватает квалифицированных специалистов для преподавания данного предмета. У учеников возникает множество вопросов, поэтому мы считаем, что важно давать эти знания внутри школы. Для этого необходимы подготовленные, компетентные учителя», — отметил он.
В целом, вопросы, поднятые в ходе встречи, предоставили педагогам важную информацию для своевременного выявления и профилактики рисков в религиозной сфере. Мероприятие прошло на высоком содержательном уровне и было полезным для всех участников.
В Мангистауском областном суде обсудили вопросы профилактики правонарушений среди государственных служащих
В Мангистауском областном суде прошёл семинар по вопросам предотвращения вовлечения государственных служащих в деструктивные религиозные течения, а также предупреждения случаев нахождения в состоянии наркотического или токсикоманического опьянения.
В мероприятии приняли участие сотрудники областных и районных судов.
Председательствующий заместитель руководителя Департамента Судебной администрации по Мангистауской области Б. Каженов подчеркнул важность соблюдения служебной этики, недопущения вредных привычек и личной ответственности каждого государственного служащего перед обществом.
Представитель Управления по делам религий Мангистауской области Б.Шопанова рассказала о признаках деструктивных религиозных течений, их религиозных течений, их негативном влиянии и мерах профилактики. Старший оперуполномоченный управления по противодействию наркопреступности Департамента полиции Мангистауской области, майор полиции П. Кобесинова подробно остановилась на правовых последствиях употребления наркотических и психотропных веществ, отметив недопустимость появления государственных служащих в общественных местах в состоянии опьянения.
В завершение участники получили ответы на интересующие вопросы.
Пресс-служба Мангистауского областного суда
20 марта 2026 года в следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы было организовано мероприятие, посвященное празднику Наурыз, и проведен тренинг «прощение».
В ходе тренинга было разъяснено, что суть Наурыз мейрамы – это обновление, прощение и начало новых начинаний. Участники отметили свои имена в упражнении» мое имя и мое хорошее качество " и поделились одним хорошим качеством, которое у них есть.
На следующем этапе было проведено упражнение» отпустить прошлое". Участникам раздали бумагу, и они записали свои сожаления и болезненные моменты в своей жизни. Символически разрушая бумагу, написанную позже, разрывая или раскрашивая, он предпринял попытку принять прошлое и избавиться от него.
Далее было организовано упражнение "новое древо жизни". Участники нарисовали рисунок дерева, а его:
- к корням-к прошлому опыту,
- современное состояние,
– на ветках-обозначил цели и мечты на будущее.
Каждый участник изложил свои планы и цели.
Итоги мероприятия продолжились тренингом "доброе слово-полтора ырыса", где участники выразили друг другу наилучшие пожелания и показали свое мастерство в праздничном настроении.
День национальной одежды — это особый праздник, отражающий богатое культурное наследие, традиции и национальную самобытность нашего народа. В этот день люди надевают казахскую традиционную одежду и придают особое значение её популяризации. Национальная одежда — это не просто мода, а символ истории, воспитания и преемственности поколений.
Казахская национальная одежда — такие элементы, как шапан, камзол, саукеле, тюбетейка — отражают образ жизни и эстетические вкусы нашего народа. Надевая такие наряды, каждый человек выражает уважение к своей нации.
Главная цель этого дня — привить молодежи национальные ценности, не забывать наследие предков и гармонично сочетать его с современностью.
В заключение, День национальной одежды — важный день, который поднимает национальный дух и способствует возрождению нашей культуры.
Цель мероприятия — усиление работы по профилактике религиозного экстремизма и терроризма, а также активизация обмена опытом между специалистами отрасли.
В семинаре принимает участие наиб-имам Алматинской центральной мечети Тимур Алиев, который встретился с теологами, психологами и имамами, работающими в теологическом направлении региона. В ходе встречи специалисты обсудили признаки радикальных идеологий, механизмы их предупреждения, эффективные методы информационно-разъяснительной работы и оказания психологической поддержки.
В рамках мероприятия были рассмотрены практические кейсы и озвучены предложения, направленные на повышение профессиональной квалификации специалистов.
Семинар организован в рамках государственного социального заказа Управления по делам религий Мангистауской области.