УТВЕРЖДЕНО
приказом Ответственного секретаря
Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан
от «__» _____ 2016 года
№_____
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте финансов
Министерства информации и коммуникации Республики Казахстан
Общие положения
1. Департамент финансов (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства информации и коммуникации Республики Казахстан (далее – Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, законами «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», «Об акционерных обществах», «О государственном имуществе, «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О государственных закупках», «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», Бюджетного и Налогового кодексов, а также настоящим Положением.
3. Структура, штатная численность Департамента утверждается Ответственным секретарем Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Департамент состоит из:
Управления планирования и исполнения бюджета (далее-УПИИБ) ;
Управления бухгалтерского учета и отчетности (далее- УБУИО);
Управления мониторинга государственных активов (далее- УМГА);
Управления государственных закупок (далее-УГЗ).
2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента
5. УПИИБ:
5.1. Задача:
Осуществление процесса формирования республиканского бюджета в области информации и коммуникаций.
Функции:
1) выработка предложений по основным направлениям бюджетной политики в области связи, информатизации и информации;
2) участие в разработке финансовой и бюджетной политики;
3) рассмотрение бюджетных заявок структурных подразделений и территориальных органов и подведомственных организаций Министерства;
4) подготовка сводной бюджетной заявки Министерства на предстоящий трехлетний период;
5) подготовка аналитических справок, материалов, докладов в пределах своей компетенции;
6) обеспечение разработки сводного плана финансирования;
7) составление и направление в уполномоченный орган ежемесячных оперативных сводных отчетов об исполнении бюджета;
8) осуществление корректировки планов финансирования по обязательствам и платежам в связи с уточнением фактических расходов;
9) участие в разработке проектов правовых актов, методик, методических рекомендаций по вопросам, в пределах своей компетенции;
10) подготовка материалов к совещаниям, коллегиям, семинарам, круглым столам, организуемым Департаментом и Министерством в пределах своей компетенции.
6. УПБУИО:
6.1. Задача:
Организация бухгалтерского учета, обеспечение своевременного представления бухгалтерской отчетности.
Функции:
1) Составление отчета центрального аппарата и сводной бухгалтерской отчетности (Бухгалтерского баланса);
2) осуществление банковской работы с казначейством, формирование счетов к оплате, работа с реестрами счетов к оплате, заявок на регистрацию обязательств;
3) составление мемориальных ордеров, проверка и разноска оборотных ведомостей по счетам;
4) своевременное начисление и выплата заработной платы работникам центрального аппарата и Комитетов согласно протоколу по стажу и командировочных расходов, а также начисление и выплата иных расходов;
5) оказание консультативной помощи территориальным органам и подведомственным государственным учреждениям Министерства по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
6) согласование в установленном порядке :
списания основных средств, пришедших в негодность с балансов территориальных органов и подведомственных государственных учреждений Министерства;
передачи основных средств с балансов территориальных органов Министерства и подведомственных предприятий Министерства;
7) участие своевременном исполненим финансовых планов по обязательствам и платежам;
8) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а так же проведения правового мониторинга в отношении актов, разработчиком которых является Департамент или входящих в компетенцию Департамента;
9) Проверка и разноска выставленных счетов, актов выполненных работ и расчетов с поставщиками и подрядчиками.
10) участие в подготовке материалов к совещаниям, коллегиям, семинарам, круглым столам, организуемым Комитетом (Министерством) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
11) подготовка аналитических справок, материалов, докладов по бюджетным расходам Министерства ;
12) участие составлении ежемесячных оперативных сводных отчетов об исполнении бюджета; составление бухгалтерской, финансовой, налоговой и статистической отчетности;
13) разработка графика предоставления бухгалтерской периодической и годовой отчетности территориальными органами и подведомственными государственными учреждениями Министерства.
7. УМГА:
7.1. Задача:
Проведение мониторинга государственных активов.
Функции:
1) рассмотрение и анализ планов развития, стратегических направлений деятельности подведомственных организаций в пределах своей компетенции
2) осуществление сводно-аналитической деятельности по управлению
государственными активами, переданных в ведение Министерств;
3) участие в разработке нормативно-правовых актов по вопросам эффективного управления государственными активами, а так же проведения правового мониторинга в отношении актов, разработчиком которых является Департамент или входящих в компетенцию Департамента;
4) координация работ по управлению государственными активами, юридических лиц, подведомственных Министерству;
5) проведение мониторинга государственных активов, а также внесение предложений по вопросам эффективного и качественного управления государственными активами.
6) организация работ по управлению юридическими лицами, подведомственных Министерству.
7) рассмотрение и предварительное утверждение планов развития на пятилетний период планов подведомственных организаций;
8) предварительное рассмотрение предложений по распределению чистого дохода подведомственных Министерству Организаций по результатам соответствующего отчетного года;
9) рассмотрение вопросов входящих в компетенцию общего собрания акционеров, а также общего собрания участников товариществ с ограниченной ответственностью, подведомственных Министерству;
10) рассмотрение вопросов выносимых к рассмотрению Советами директоров акционерных обществ, Наблюдательными советами товариществ с ограниченной ответственностью подведомственных Министерству;
11) взаимодействие с государственными органами, касательно деятельности АО, ТОО и РГП подотчетные Министерству;
8. УГЗ:
8.1. Задача: выполнение процедур организации и проведения государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Функции:
1) разработка, подготовка к утверждению, уточнение годового плана государственных закупок товаров, работ и услуг Министерства на соответствующий финансовый год (далее - План государственных закупок);
2) размещение в установленном законодательством порядке утвержденного (уточненного) Плана государственных закупок на веб-портале государственных закупок;
3) согласовывает необходимые документы (техническая спецификация, проектно сметная документация, договора) по вопросам государственных закупок;
4) разработка и подготовка к утверждению решений о проведении государственных закупок способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
5) подготовка к утверждению конкурсной документации по государственным закупкам товаров, работ и услуг, на основании представленной информации от структурных подразделений Министерства;
6) формирование составов конкурсных и (или) экспертных комиссий по проводимым государственным закупкам способом конкурса;
7) обеспечение публикации объявлений на веб-портале государственных закупок;
8) организация работ конкурсных и (или) экспертных комиссий;
9) разработка, обеспечение подписания, создание и размещение информации на веб-портале государственных закупок договоров о государственных закупках товаров, работ и услуг, заключаемых по итогам государственных закупок с поставщиками товаров, работ и услуг в установленном законодательном порядке;
10) предоставление информации в Юридический департамент Министерства для обращения в суд с иском о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок по вопросам входящих в компетенцию Управления;
11) участие в разработке предложений по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам государственных закупок;
12) ведение номенклатуры дел Управления;
13) осуществление иных функции по организации и проведению процедур государственных закупок.
9. Права и обязанности:
В пределах своей компетенции Управление вправе:
1) запрашивать и получать необходимую информацию и материалы от субъектов системы государственных закупок в порядке, определенном Правилами осуществления государственных закупок;
2) запрашивать и получать необходимую информацию (отчеты, материалы и др.) от структурных подразделений Министерства, ведомств Министерства, их территориальных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) проводить совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления в пределах своих полномочий;
4) пользоваться иными правами в установленном законодательством порядке.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в целях осуществления функций выполняет следующие обязанности:
1) качественно организует и проводит государственные закупки Министерства в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
2) совершенствует процесс государственных закупок товаров, работ и услуг;
3) выявляет и анализирует причины нарушений процесса государственных закупок товаров, работ и услуг в соответствии с компетенцией Управления и осуществляет возложенные на Управление задачи и функции;
4) контролирует за исполнением поставленных задач перед Управлением в части процесса государственных закупок товаров, работ и услуг, в соответствии с компетенцией Управления;
5) выполняет иные обязанности, входящие в компетенцию Управления.
10. Права и обязанности Департамента:
Департамент вправе:
1) вносить на рассмотрение руководству Министерства предложения по вопросам, входящим в круг обязанностей Департамента;
2) участвовать в обсуждении с руководством Министерства вопросов, касающихся компетенции Департамента;
3) участвовать в заседаниях Коллегии Министерства и образованных Министерством совещательных органах;
4) запрашивать и получать от структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Министерства информацию, необходимую для проведения расчетов составления планов, ведения учета в области бюджетного планирования, бухгалтерского учета и мониторинга государственных активов, для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;
5) организовать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Министерства, их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями;
7) принимать участие в разработке организационной и штатно– должностной структуры центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Министерства;
8) представлять интересы Министерства в соответствующих органах при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
9) участие в подготовке сводной Номенклатуры дел Министерства;
10) организация комплектования, учета, обеспечения сохранности и использования документов Департамента;
11) обеспечение подготовки и своевременной передачи документов Департамента, на государственное хранение в Национальный архив Республики Казахстан, с соблюдением установленных требований.
12) осуществлять иные права, возложенные на Департамент, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Департамента
11. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
12. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
13. Директор Департамента в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя.
14. Директор осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
15. Письма входящей и исходящей корреспонденции отписываются Министром,Ответственным секретарем которые подлежат обязательному исполнению в установленные сроки.
16. Директор Депратамента подчиняется Министру, Ответственному секретарю в пределах своей компетенции.
17. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию структурного подразделения.
18. Директор:
1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя, при их наличии;
2) определяет обязанности и полномочия руководителей управлений, входящих в состав Департамента;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
19. Заместитель Директора Департамента:
1) координирует деятельность структурного подразделения в пределах своих полномочии;
2) в период отсутствия Директора Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляет иные функции, возложенные Директорам Департамента.
20. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются Директорам департамента, а в случае его отсутствия заместителем Директора Департамента.
21. Директор Департамента, его заместитель и руководители Управлений Департамента обязаны противодействовать коррупции, и несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.