Утверждено
приказом ответственного секретаря
Министерства информации и коммуникаций
Республики Казахстан
от «___» ___________ 2017 года
№ ______
Положение
о Департаменте государственной политики в области связи
Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Департамент государственной политики в области связи (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, законами Республики Казахстан «О связи», «О почте», иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Структура и штатная численность Департамента утверждаются Ответственным секретарем Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Департамента состоит из:
1) Управления государственной политики в области связи (далее -УГПОС);
2) Управление планирования и международной координации радиочастотного спектра (далее - УПИМКРЧС).
2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента
5. УГПОС:
5.1. Задача: осуществление государственной политики в области связи
Функции:
1) стратегические:
- участие в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области связи;
- представление и защита интересов Республики Казахстан в международных союзах и организациях связи в пределах компетенции управления, как Администрация связи Республики Казахстан;
- взаимодействие в пределах компетенции управления с международными организациями Региональным содружеством в области связи (РСС), Международным союзом электросвязи (МСЭ), по вопросам в области телекоммуникаций;
- рассмотрение, согласование и представление предложений в документы, направляемые МСЭ, РСС и другими международными организациями;
- представление и защита интересов Республики Казахстан в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и международными организациями, в пределах своей компетенции, как почтовая администрация Республики Казахстан;
- организация и взаимодействие в пределах своей компетенции с международными организациями – Международным союзом электросвязи, Региональным содружеством в области связи, Всемирным почтовым союзом по вопросам в сфере почтовой связи.
2) регулятивные:
- выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области связи;
- обеспечение разработки, утверждения и согласования в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи;
- обеспечение разработки и утверждения правил оказания услуг связи;
- обеспечение разработки и утверждения в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, направленных на совершенствование и развитие почтовой деятельности в Республике Казахстан, и организациях их реализации;
- обеспечение разработки и утверждения видов и объемов выпуска государственных знаков почтовой оплаты по предложению Национального оператора почты;
- обеспечение разработки и утверждения правил предоставления услуг почтовой связи;
- разработка по согласованию с уполномоченным органом в сфере таможенного дела места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты;
- обеспечение разработки и утверждения образцов, правил ношения, нормы обеспечения форменной одеждой сотрудников службы специальной почтовой связи и форменной одеждой (без погон) работников Национального оператора почты;
- установление порядка использования адресатами абонементного ящика;
- обеспечение разработки и утверждения правил выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;
- обеспечение разработки и утверждения правил по присвоению почтовых индексов в Республике Казахстан;
- обеспечение разработки и утверждения правил назначения и отзыва полномочий назначенного оператора;
- обеспечение разработки и утверждения правил применения именных устройств операторами почты;
- обеспечение рассмотрения и утверждения видов и объемов выпуска государственных знаков почтовой оплаты по предложению Национального оператора почты;
- обеспечение разработки и утверждения правил функционирования единой системы электронных абонентских почтовых ящиков и авторизации пользователей услуг оператора почты в единой системе электронных абонентских почтовых ящиков;
- обеспечение разработки и утверждения требований по размещению, содержанию и техническим характеристикам абонентских почтовых ящиков;
- обеспечение разработки и утверждения единого перечня персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимого и достаточного для оказания услуг операторами почты;
- определение требований к государственным знакам почтовой оплаты в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
3) реализационные:
- подготовка отчетов, справок, презентаций и других документов, касающихся вопросов государственной политики в области связи в Республике Казахстан;
- организация совещаний, форумов и мероприятий в пределах компетенции управления;
- рассмотрение в установленном порядке обращений физических и юридических лиц по вопросам регулирования отношений в области связи в пределах компетенции Управления;
- формирование государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
- присвоение почтовых индексов производственным объектам почтовой связи на территории Республики Казахстан по предложению Национального оператора почты;
- взаимодействие с государственными органами, структурными подразделениями Министерства, операторами связи, физическими и юридическими лицами по вопросам развития отрасли связи в рамках реализации задач, возложенных на Управление;
- участие в заседаниях Коллегии Министерства и образованных Министерством совещательных органах;
- участие в совещаниях, заседаниях, семинарах, конференциях, проводимых государственными органами и иными организациями в области связи;
- предоставление разъяснений нормативных правовых актов в области связи в рамках реализации задач, возложенных на Управление;
- организация проведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов в области связи, в рамках компетенции Управления, в целях совершенствования законодательства;
- ведение работы по выполнению мероприятий Стратегического и Операционного плана Министерства в рамках компетенции Управления;
- координация деятельности по реализации государственных программ в области связи входящих в компетенцию Управления;
- участие в командировках по вопросам телекоммуникаций;
- формирование плана и введение учета использования средств по бюджетным программам «Заграничные командировки» и «Представительские расходы» в пределах компетенции управления;
- представление и извещение Юридического департамента о необходимости подачи исков в суд по вопросам входящим в компетенцию Управления;
- обеспечение назначение назначенного оператора почты, а также при невыполнении назначенным оператором обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, отзывает полномочия назначенного оператора у оператора почты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- обеспечение определения национального оператора почты;
- обеспечение осуществления регулирования деятельности в области почты на территории Республики Казахстан;
- обеспечение утверждения в ежегодных тематических планах виды выпуска государственных знаков почтовой оплаты, в соответствии с которыми Национальный оператор почты организует выпуск и реализацию государственных знаков почтовой оплаты, а также осуществления снятия с почтового обращения государственного знака почтовой оплаты в целях использования в качестве филателистической продукции.
6.УПИМКРЧС:
6.1. Задача: Реализация государственной политики в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра в пределах своей компетенции.
Функции:
1) стратегические:
- осуществление международного сотрудничества в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра;
- организация работы по обеспечению выполнения обязательств и осуществление прав Республики Казахстан в области радиочастотного спектра, вытекающих из актов Всемирных конференции по радиосвязи Международного союза электросвязи;
- заключение и ведение международных договоров в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра;
- организация работы по международному сотрудничеству в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра;
- представление и защита интересов Республики Казахстан в международных союзах и организациях связи в области радиосвязи в пределах своей компетенции, как Администрация связи Республики Казахстан;
- рассмотрение, согласование и представление предложений в документы, направляемые МСЭ, РСС и другими международными организациями;
- разработка планов перспективного использования радиочастотного спектра на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан в соответствии с регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;
- планирование использования радиочастотного спектра;
- выполнение мероприятий по международной координации радиочастот в соответствии с регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи.
2) регулятивные:
- выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области связи.
- обеспечение разработки, утверждения и согласования нормативных правовых актов в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра, а так же проведение правового мониторинга в отношении актов в пределах компетенции управления;
- обеспечение разработки и утверждения таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Казахстан в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц для радиоэлектронных средств всех назначений;
3) реализационные:
- проведение процедуры согласования радиочастотного спектра с заинтересованными государственными органами и (или) ведомствами;
- организация совещаний, форумов, мероприятий в пределах компетенции управления;
- организация работ по технической экспертизе выделяемых полос частот, радиочастот в целях проведения международной координации радиочастот (радиочастотных каналов);
- организация проведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра, с целью выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременного принятия мер по внесению изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу;
- организация работы по обеспечению выполнения обязательств и осуществление прав Республики Казахстан в области радиочастотного спектра, вытекающих из актов Всемирных конференции по радиосвязи Международного союза электросвязи;
- координация и сопровождение работ по международно-правовой защите орбитально-частотного ресурса спутниковых сетей Республики Казахстан;
- организация проведения работ в целях получения международного признания на использование частот и космического пространства спутниками связи «KazSat», а также организация проведения работ по исключению недопустимых радиопомех спутникам связи «KazSat» радиоэлектронными средствами иностранных государств;
- подготовка руководству Министерства информационно-справочных материалов по международным организациям в области радиосвязи;
- организация зарубежных командировок в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра;
- формирование плана и введение учета использования средств по бюджетным программам «Заграничные командировки» и «Представительские расходы» в пределах компетенции управления;
- участие в межправительственных и межведомственных комиссиях, специальных рабочих группах в области радиосвязи, регулирования и эффективного использования радиочастотного спектра;
- предоставление разъяснений нормативных правовых актов в области связи в рамках реализации задач, возложенных на Управление.
- организация мероприятий по формированию бюджета, государственным закупкам в рамках компетенции Управления;
- своевременное и качественное исполнение пунктов плана государственных закупок в пределах своей компетенций и голосование на портале государственных закупок в сроки установленные законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
- организация работ по рассмотрению и подписанию актов соответствия, отчетов и иных документов, служащих основанием для приемки ежемесячных и ежеквартальных работ, предусмотренных в программах связи согласно бюджетного законодательства Республики Казахстан в пределах компетенции Управления;
- подготовка предложений в бюджетные заявки, план финансирования и план государственных закупок в рамках курируемых Управлением;
- совместно с Управлением планирования бюджета и его исполнение организация работ по защите бюджетной заявки управления в Министерстве финансов Республики Казахстан;
3. Организация деятельности Департамента
7. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
8. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
9. Директор Департамента, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя.
10. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
11. Письма входящей и исходящей корреспонденции отписываются Министром, Ответственным секретарем и курирующим Вице-министром которые подлежат обязательному исполнению в установленные сроки.
12. Директор Департамента подчиняется Министру, Ответственному секретарю в пределах своей компетенции и курирующему Вице-министру.
13. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.
14. Директор:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;
2) определяет обязанности и полномочия руководителей Управлений, входящих в состав Департамента;
3) утверждает Положения структурных подразделений, входящих в состав Департамента;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
15. Заместитель директора Департамента:
1) координируют деятельность Департамента в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия Директора Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляют иные функции, возложенные директором Департамента.
16. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются Директором, в случае его отсутствия- лицом его замещающим.
17. Директор Департамента, его заместитель и руководители Управлений Департамента обязаны противодействовать коррупции, и несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
18. Права и обязанности работников Департамента определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.