GOV.KZ – Единая платформа цифровых ресурсов государственных органов (ЕПЦР ГО)
В 2026 году начато освоение 792,5 тыс. га ранее неиспользуемых сельхозземель. Еще 1,3 млн га неиспользуемых земель возвращено в государственную собственность.
Эти данные озвучены на заседании Республиканской комиссии по контролю за перераспределением земель для нужд сельского населения и рациональным использованием земельных ресурсов, прошедшем под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина.
Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов, поставленная год назад Главой государства в своем Послании задача по перераспределению 13,5 млн га сельхозземель выполнена. Из них 5,5 млн га закреплены в качестве пастбищ общего пользования, 8 млн га предоставлены гражданам и другим землепользователям на конкурсной основе для ведения сельского хозяйства.
Работа по распределению возвращенных государству земель продолжается. При этом в ряде регионов сохраняется отставание в их предоставлении конечным пользователям. В Атырауской области этот показатель составляет 32,4%, Мангистауской – 24,6%, области Ұлытау – 21,1%.
Отдельное внимание на заседании уделили восстановлению деградированных пастбищ. Для отработки соответствующих мер определены три пилотных района, где имеются утвержденные планы управления пастбищами и проведены геоботанические обследования.
В Райымбекском районе Алматинской области пилот охватит 9,2 тыс. га горных и предгорных пастбищ с локальной деградацией и снижением продуктивности. В Хромтауском районе Актюбинской области – 17,4 тыс. га пастбищ населенных пунктов, испытывающих высокую пастбищную нагрузку. В Целиноградском районе Акмолинской области – 6,6 тыс. га степных пастбищ, наиболее деградированных вблизи населенных пунктов.
Общая площадь пилотных участков составит 33 тыс. га. Предусмотренные меры направлены на восстановление продуктивности пастбищ и обеспечение населения угодьями для выпаса скота.
Серик Жумангарин подчеркнул, что предоставление сельхозземель, обеспеченных за счет государства необходимой инфраструктурой, должно сопровождаться четкими обязательствами землепользователей по их эффективному использованию.
«Если государство создает инфраструктуру для орошения земель, со стороны землепользователя должны быть встречные обязательства: установка систем орошения, использование земель по назначению, выращивание рентабельных сельхозкультур и т.д. Земля должна работать и приносить отдачу. Если такие участки не используются рационально или по назначению, государство должно возвращать такие земли в сельхозоборот», — отметил Серик Жумангарин.
Участники заседания также рассмотрели вопросы, возникающие при предоставлении возвращенных земель новым пользователям. В их числе – отсутствие четких обязательных сроков регистрации прекращения прав на земельные участки, длительные процедуры признания неиспользуемых земель бесхозяйными и другие административные барьеры.
В рамках реализации стратегии Digital Qazaqstan 2026, инициированной Главой государства, в АПК реализуется шесть направлений цифровизации с последующим созданием единой платформы Digital Agro. Об этом на заседании Правительства сообщил министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров.
Основные направления и результаты реализации:
Государственная поддержка: функционирует бесплатная система субсидирования «Госагро» взамен платных частных аналогов. На сегодня в системе зарегистрировано свыше 209 тыс. пользователей.
Животноводческий учет: прослеживаемость полного жизненного цикла и ветеринарных мероприятий обеспечивается системами ИСЖ, РСЖ и мобильным приложением «Төрт түлік».
Растениеводство: формируется информационная система ИСПР для цифрового планирования посевов, учета партий продукции и космического мониторинга от производителя до элеватора.
Земельные ресурсы: цифровая карта сформирована на 100% с выходом агрохимического, геоботанического и почвенного обследований на полный охват к 2029 году, а мониторинг рационального использования ведется через систему «ЖерИнСпектр».
«Смарт-ферма»: цифровые технологии применяют свыше 650 предприятий, включая 200 смарт-хозяйств (в том числе 112 молочных ферм и более 30 откормочных площадок с автоматическим контролем).
Единая платформа: формирование массива данных «Смарт Дата Агро» для цифровой аналитики и оперативного принятия управленческих решений.
Департаментом по управлению земельными ресурсами Карагандинской области КУЗР МСХ РК в ходе внеплановой проверки установлены нарушения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, расположенных в Шетском районе.
Установлено, что земельные участки общей площадью 750 га были предоставлены без проведения предусмотренных законодательством конкурсных процедур.
В целях устранения выявленных нарушений и восстановления законности департамент обратился в Специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области с иском о признании недействительными договоров, заключенных между районным отделом земельных отношений и землепользователем.
По результатам рассмотрения дела суд удовлетворил исковые требования в полном объеме. Земельные участки возвращены в государственную собственность.
Министерство сельского хозяйства продолжает работу по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства, выявлению нарушений при предоставлении земельных участков и принятию мер по возврату земель в государственную собственность.
В Казахстане продолжается системная работа по возврату в государственную собственность неиспользуемых и выданных с нарушениями законодательства земель сельскохозяйственного назначения, а также их последующему вовлечению в экономический оборот. При годовом плане в 1 млн га государству уже возвращено 1,2 млн га неэффективно используемых сельхозугодий.
Об итогах проведенной работы и планах в сфере земельных отношений на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК сообщил председатель Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК Мурат Темиржанов.
«Вопрос не ограничивается простым возвратом земель государству. Основная цель – дальнейшее эффективное использование возвращенных земель, получение от них конкретного результата и, прежде всего, обеспечение потребностей сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей», – подчеркнул Мурат Темиржанов.
Контроль за использованием земельных ресурсов ведется на постоянной основе. В текущем году территориальными подразделениями проведено более тысячи внеплановых проверок на площади свыше 1 млн га. По их результатам землепользователям выдано 715 предписаний об устранении нарушений на площади 884 тыс. га, материалы по принудительному изъятию еще 211 тыс. га рассматриваются в судебных органах. При этом выполнение годового плана не означает прекращения контрольных мероприятий – выявление нарушений продолжается в соответствии с действующим законодательством.
Параллельно ведется работа по перераспределению возвращенных земель. На начало сентября 2026 года объем перераспределенных земель достиг 13,5 млн га. Из них 5,5 млн га выделено в общее пользование местному населению для выпаса скота, а 8 млн га передано субъектам АПК на конкурсной основе.
Особое внимание уделяется вовлечению в эффективный хозяйственный оборот крупных земельных массивов площадью от 10 до 50 тыс. га, что создает условия для формирования новых, в том числе круглогодичных, рабочих мест в сельской местности.
Одновременно государство усиливает защиту прав добросовестных аграриев, инвестирующих в развитие своих хозяйств. Специально созданная рабочая группа и утвержденные методические рекомендации установили четкую систему оценки добросовестности фермеров, регламентировали сроки межведомственного взаимодействия и упростили порядок продления права землепользования.
Важные изменения происходят и в сфере охраны почв. В июле 2026 года вступил в силу Закон «Об охране почв», закрепивший приоритет сохранения плодородия земель и расширивший ответственность землепользователей. В рамках формирования Единой цифровой платформы земельных ресурсов в текущем году проведены почвенные обследования на 7 млн га, геоботанические – на 7,5 млн га, агрохимические – на 4 млн га, а цифровыми материалами оценки охвачено 53,5 млн га. По результатам обследований выявлено 2,7 млн гектаров деградированных земель, требующих проведения восстановительных мероприятий.
С 1 января 2027 года механизм распределения сельскохозяйственных участков полностью перейдет в электронный формат.
«Проведение электронных конкурсов позволит исключить человеческий фактор и отказаться от институциональной работы земельных комиссий. Техническое тестирование обновленной цифровой системы и оценка ее функционала до официального вступления норм в силу будут проведены в рамках пилотного проекта на территории Акмолинской области и области Жетісу», – сообщил Мурат Темиржанов.
В связи с завершением в 2026 году моратория на предоставление земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность разработаны поправки, предусматривающие его продление до конца 2031 года.
Мурат Темиржанов подчеркнул, что работа по возврату и перераспределению земель будет продолжена в строгом соответствии с поручениями Главы государства и направлена на обеспечение справедливого и эффективного землепользования, сохранение земельных ресурсов и удовлетворение потребностей сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сегодня под председательством заместителя председателя Комитета по управлению земельными ресурсами М. Каженова с участием территориальных департаментов по управлению земельными ресурсами Комитета и подведомственных организаций прошло совещание по вопросам соблюдения требований Этического кодекса государственных служащих, а также качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.
В ходе совещания уполномоченный по этике Комитета Д. Солтанбеков выступил с докладом по указанным вопросам, остановившись на основных аспектах соблюдения государственными служащими норм этики, культуры служебных взаимоотношений, а также качества и сроков рассмотрения обращений граждан.
Сотрудники Министерства сельского хозяйства приняли участие в республиканской экологической инициативе «Таза Қазақстан».
В рамках акции состоялся субботник, участники которого провели уборку и благоустройство общественных территорий. В порядок были приведены улицы, дворовые территории.
Акция «Таза Қазақстан» направлена на поддержание чистоты и порядка, развитие экологической культуры и формирование ответственного отношения к окружающей среде.
Министерство сельского хозяйства продолжит участвовать в экологических и благоустроительных мероприятиях в рамках инициативы «Таза Қазақстан».
В Казахстане продолжается работа по исполнению поручений Главы государства, данных в Послании народу «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию», направленных на повышение эффективности агропромышленного комплекса. Правительство в лице Министерства сельского хозяйства совместно с акиматами реализует меры по вовлечению возвращенных земель в сельскохозяйственный оборот, цифровизации земельных отношений, развитию прикладной аграрной науки и внедрению современных технологий в производство.
5,5 млн га – под пастбища, 8 млн га – для сельхозпроизводства
Одним из ключевых направлений остается эффективное использование земельных ресурсов. Работа по возврату неиспользуемых сельхозземель и участков, предоставленных с нарушением законодательства, началась в 2022 году. Для координации этой работы была создана Рабочая комиссия.
На момент оглашения Послания Главы государства в сентябре 2025 года было возвращено 13,5 млн га, из которых 6 млн га уже были перераспределены. Оставшиеся 7,5 млн га были включены в утвержденные планы перераспределения по регионам.
По состоянию на 1 сентября 2026 года общая площадь перераспределенных земель достигла 13,5 млн га. Из них 5,5 млн га переданы в общее пользование местному населению для выпаса скота, еще 8 млн га предоставлены на конкурсной основе субъектам сельскохозяйственного производства.
Таким образом, по данным Министерства сельского хозяйства, поручение по вовлечению 7,5 млн га земель в сельскохозяйственный оборот выполнено. Из этого объема 3,5 млн га предоставлены местному населению для выпаса скота, 4 млн га – сельхозтоваропроизводителям на конкурсной основе.
Предоставление сельхозземель осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и установленными правилами проведения конкурсов. В регионах применяются различные механизмы перераспределения: закрепление пастбищ для жителей, предоставление прав пользования пастбищными угодьями, расширение границ населенных пунктов и резервирование земель.
Надо отметить, что работа по возврату и перераспределению земель является постоянным процессом. С 2022 года и по настоящее время в собственность государства возвращено 15,5 млн га сельхозземель. При этом акцент сделан на справедливом перераспределении возвращенных угодий и их дальнейшем вовлечении в хозоборот. Особое внимание уделяется обеспечению местного населения пастбищами, развитию сельхозпроизводства, созданию занятости и привлечению инвестиций.
Цифровизация АПК: ИИ и данные меняют подход к управлению землями
Следующий этап связан с повышением эффективности управления земельными ресурсами. В этой сфере расширяется применение цифровых инструментов, космомониторинга и геоаналитики.
Использование современных технологий позволяет выявлять неиспользуемые сельхозугодья, контролировать состояние земель и повышать прозрачность процессов их распределения. Цифровизация постепенно становится частью более широкой трансформации АПК.
В 2026 году расширяется применение цифровых решений и искусственного интеллекта в сельском хозяйстве. Один из практических примеров – цифровая платформа Apislab, предназначенная для селекции пчел и управления пасеками. Платформа уже используется пчеловодческими хозяйствами в различных регионах страны.
В дальнейшем цифровые решения должны охватывать все больше производственных процессов – от управления ресурсами и селекции до контроля состояния сельхозкультур и повышения эффективности хозяйств.
28,9 млрд тенге на 34 научные программы: разработки должны прийти в производство
Еще одним важным направлением исполнения поручений Главы государства является развитие аграрной науки и ее практической ориентации. В Концепцию развития АПК включены меры по трансформации Национального аграрного научно-образовательного центра в вертикально интегрированный агрохаб. Утвержден и реализуется Стратегический план развития НАНОЦ на 2024-2030 годы. Сегодня НАНОЦ объединяет научно-образовательные учреждения аграрной сферы и выступает оператором взаимодействия науки с государством и бизнесом. В его состав входят 33 дочерние организации, включая вузы, научно-исследовательские институты, сельскохозяйственные опытные станции и опытно-производственные хозяйства.
Одной из задач остается обновление материально-технической базы. В рамках Комплексного плана по семеноводству впервые с 2019 года из республиканского бюджета выделено 16,8 млрд теңге.
40% внедрения к 2030 году: аграрная наука переходит от исследований к результату
Продолжается программно-целевое финансирование научных исследований. В этом году завершается реализация 34 научно-технических программ на общую сумму 28,9 млрд теңге, начатых в 2024 году.
Результаты исследований должны найти практическое применение в растениеводстве, животноводстве и переработке. В частности, на государственное сортоиспытание планируется передать 115 новых сортов и гибридов сельхозкультур, создать климатические карты регионов и новые методы повышения здоровья почв.
В животноводстве предусматривается улучшение генетического профиля национальных пород сельхозживотных, создание 11 новых селекционных достижений и 7 технологий содержания и кормления. В сфере переработки разрабатываются новые технологии функциональных продуктов питания и методы определения фальсификации продукции.
Одним из ключевых показателей эффективности этой работы становится внедрение научных разработок в производство. К 2030 году поставлена задача увеличить их долю до 40%. Сейчас показатель составляет 22%, против 17% в 2023 году и 19% в 2024 году.
Для этого пересмотрена деятельность Центра трансферта и коммерциализации НАНОЦ. Его задача – ускорить практическое внедрение научных разработок и переводить результаты исследований в востребованные продукты, технологии и услуги. Усиливается и взаимодействие между научными институтами, университетами и аграрным бизнесом: при формировании технических заданий учитываются реальные потребности сельхозпроизводителей.
«Батырхан», безвирусные подвои и «Апорт»: разработки доходят до хозяйств
Практическая направленность аграрной науки особенно заметна в развитии отечественной селекции и семеноводства. В 2026 году продолжается реализация Комплексного плана развития селекции и семеноводства до 2028 года. Формируется последовательная цепочка – от создания сорта и государственного сортоиспытания до производства семян, масштабирования и внедрения в хозяйствах.
В качестве одного из результатов текущего года представлен новый сорт ярового ячменя «Батырхан», устойчивый к засухе и засолению почв. Сорт подготовлен для прохождения дальнейших процедур государственного сортоиспытания.
Развивается производство безвирусного посадочного материала. В марте Казахский НИИ плодоовощеводства и южнокорейская компания VITROSYS INCORPORATION подписали меморандум о сотрудничестве по созданию системы производства семенного картофеля с применением технологий in vitro.
В Алматинской области также создается база для выращивания безвирусных подвоев яблони. В апреле туда поставлено более 7 тыс. подвоев из Нидерландов, одновременно внутри страны развивается собственное производство посадочного материала методом in vitro.
Продолжается работа по восстановлению отечественного сорта «Апорт». Формируется безвирусный генетический материал, проводится молекулярно-генетическая идентификация образцов и развивается технология размножения растений in vitro.
Казахстанские ученые создают биопестициды и технологии производства мраморной баранины
Важным элементом развития аграрной науки становится международное сотрудничество. В 2026 году на базе Казахского агротехнического исследовательского университета имени С. Сейфуллина открыта Международная научно-учебная лаборатория по управлению отходами. Она занимается исследованиями в области переработки, ресурсосбережения, устойчивого сельского хозяйства и экологических технологий.
В июле НАНОЦ, Казахский НИИ защиты и карантина растений и Институт защиты растений Китайской академии сельскохозяйственных наук подписали меморандум о сотрудничестве в области разработки и локализации производства биопестицидов.
В научных организациях продолжаются испытания биологических средств защиты растений, в том числе препаратов на основе Metarhizium anisopliae для борьбы с мароккской саранчой. Развитие этого направления позволит расширять производство экологически безопасных средств защиты растений и снижать зависимость от импортных химических препаратов.
Еще одним крупным проектом стало открытие в июле международного Center for One Health Research на базе Казахского национального аграрного исследовательского университета. Центр будет заниматься исследованиями в сфере биологической безопасности, микробиологии, продовольственной безопасности и ветеринарии, а также развитием международных научных проектов и академической мобильности.
Практическая направленность исследований распространяется и на животноводство. Научными организациями разработаны технологии производства мраморной баранины на основе казахской тонкорунной породы овец и отечественного экструдированного комбикорма для лактирующих верблюдиц. Продолжаются исследования в области генетики, селекции, кормления и повышения продуктивности животных.
Для сельхозтоваропроизводителей продолжается программа распространения знаний: проводятся семинары, вебинары и консультации по новым технологиям и результатам научно-технической деятельности.
57 млрд теңге на модернизацию аграрных исследовательских вузов
Отдельное внимание уделяется развитию двух исследовательских университетов аграрного профиля – Казахского агротехнического исследовательского университета имени С. Сейфуллина и Казахского национального аграрного исследовательского университета.
Программы их развития предусматривают укрепление научно-образовательного потенциала, обновление материально-технической базы и формирование современных международных центров аграрной науки и образования.
На эти цели предусмотрено финансирование из республиканского бюджета в размере 20,4 млрд теңге для КазАТИУ им.С.Сейфуллина и 36,6 млрд теңге для КазНАИУ.
Таким образом, аграрные университеты и научные организации постепенно становятся не только центрами подготовки кадров, но и площадками для прикладных исследований, разработки новых технологий и их последующего внедрения в производство.
В целом проводимая работа формирует новую технологическую основу АПК. Возвращенные земли вовлекаются в оборот и становятся ресурсом для расширения производства, цифровые решения повышают эффективность управления сельхозугодьями и производственными процессами, а прикладная аграрная наука обеспечивает отрасль новыми сортами, технологиями и научными разработками.
Главная задача на этом этапе – обеспечить, чтобы результаты этой работы доходили непосредственно до сельхозтоваропроизводителей и давали измеримый эффект в виде роста производительности, эффективности использования ресурсов и конкурентоспособности отечественного АПК.
Вице-министр сельского хозяйства Назгуль Хатепова, председатель КУЗР МСХ РК Мурат Темиржанов приняли участие в Министерском диалоге, прошедшем в рамках Сегмента высокого уровня 17-й сессии Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (COP17 UNCCD) в Улан-Баторе.
В своем выступлении вице-министр подчеркнула, что предотвращение деградации земель, сохранение плодородия почв и повышение устойчивости сельского хозяйства к климатическим рискам имеют для Казахстана стратегическое значение.
«Наша страна располагает 219 млн га сельскохозяйственных угодий, включая обширные территории естественных пастбищ. Поэтому рациональное использование земель, сохранение плодородия почв и восстановление деградированных территорий являются не только экологической, но и экономической и социальной задачей», — отметила Назгуль Хатепова.
Последовательно формируется система устойчивого управления земельными ресурсами. В текущем году принят Закон «Об охране почв», создающий правовую основу для мониторинга состояния земель, предотвращения деградации и восстановления почвенного покрова.
По поручению Главы государства расширяется применение водосберегающих технологий в сельском хозяйстве. По итогам 2025 года их площадь превысила 500 тыс. га.
В рамках работы по возвращению неиспользуемых сельхозземель в государственную собственность за последние годы возвращено около 15 млн га, значительная часть которых вновь вовлечена в хозяйственный оборот.
Особое внимание Казахстан уделяет региональному сотрудничеству.
Вице-министр призвала государства — участники Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, международные организации и финансовые институты объединить усилия для реализации инициативы «Зеленый щит Центральной Азии», направленной на защиту земельных ресурсов региона и противодействие трансграничным пыльным и песчаным бурям.
Инициатива, закрепленная в резолюции Регионального экологического саммита в Астане в апреле 2026 года, предусматривает создание защитных лесных барьеров, восстановление деградированных земель и координацию усилий государств региона по предупреждению и снижению последствий трансграничных пыльных и песчаных бурь.
COP17 UNCCD проходит с 17 по 28 августа 2026 года в Улан-Баторе под девизом «Восстанавливая землю — восстанавливаем надежду».
В конференции участвуют представители 196 государств — участников Конвенции и Европейского Союза, а также международных организаций, финансовых институтов, научного сообщества и гражданского общества.
Департаментом по управлению земельными ресурсами Атырауской области КУЗР МСХ РК проведена внеплановая проверка в отношении сельхозтоваропроизводителя.
В ходе проверки установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 500 га, расположенный в Кызылкогинском районе и предоставленный для ведения крестьянского хозяйства, не использовался по целевому назначению.
В целях устранения выявленных нарушений землепользователю было выдано соответствующее предписание. В связи с его неисполнением департаментом было направлено исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области.
По результатам судебного разбирательства исковые требования ДУЗР удовлетворены в полном объеме. Земельный участок возвращен в государственную собственность.
Работа по выявлению и возврату неиспользуемых либо используемых не по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения продолжается.
Заместитель председателя Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК Марат Каженов принял участие в сайд-ивенте, состоявшемся в рамках 17-й сессии Конференции сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD COP17) в Улан-Баторе.
Темой международной дискуссии стало укрепление глобального управления водными ресурсами в решении проблем опустынивания, деградации земель и засухи. Участники обсудили взаимосвязь водных и земельных ресурсов, а также необходимость выработки комплексных подходов к их устойчивому использованию.
В ходе мероприятия Казахстан представил национальный опыт управления земельными и водными ресурсами, основанный на принципах устойчивого природопользования, научно обоснованных решений и международного сотрудничества.
В своем выступлении Марат Каженов отметил неразрывную взаимосвязь земельных и водных ресурсов, подчеркнув, что их состояние напрямую влияет на продовольственную, экологическую и экономическую безопасность.
«В условиях нарастающего дефицита водных ресурсов, изменения климата и усиления процессов деградации земель вопросы их рационального использования требуют согласованных решений на национальном и международном уровнях», – подчеркнул он.
Особое внимание было уделено инициативе Главы государства по созданию Международной водной организации. Казахстан рассматривает ее как важный шаг к формированию эффективной международной платформы для координации усилий государств, обмена передовыми практиками и выработки совместных решений по глобальным водным вызовам.
Важной частью презентации Казахстана стал принятый в 2026 году Закон Республики Казахстан «Об охране почв». Документ закладывает правовую основу для системного сохранения почвенного покрова, предупреждения деградационных процессов и совершенствования государственного регулирования в сфере охраны почв.
Казахстанская сторона подчеркнула, что устойчивое землепользование требует внедрения современных почвозащитных технологий, развития научных исследований и цифровых инструментов мониторинга, а также расширения международного обмена знаниями и практическим опытом.
«Сохранение земель невозможно рассматривать в отрыве от вопросов водной безопасности. Деградация почв, засухи и дефицит воды – взаимосвязанные вызовы, требующие комплексных и скоординированных решений», – отметил Марат Каженов.
Участие Казахстана в сайд-ивенте позволило представить международному сообществу национальные подходы и законодательные решения в сфере охраны земельных ресурсов, а также обозначить приоритеты страны в дальнейшем развитии международного сотрудничества по вопросам устойчивого управления природными ресурсами.
В завершение участники обменялись практическими подходами к предотвращению деградации земель и борьбе с засухой, подчеркнув важность объединения научного потенциала, государственных механизмов и международного партнерства для эффективного управления земельными и водными ресурсами.