В управлении природных ресурсов и регулирования природопользования Кызылординской области на постоянной основе принимаются меры по противодействию коррупции.
Основными задачами управления являются - (6 направлений) охрана окружающей среды, управление водными ресурсами, охрана, защита, воспроизводство государственного лесного фонда, Охрана животного мира, управление твердыми бытовыми отходами, проведение государственных экологических экспертиз.
В управлении закреплена 41 штатная единица. Из них 16 административных государственных служащих, 25 внештатных работников.
Кроме того, в управлении функционируют 8 коммунальных государственных учреждений по охране лесов и животного мира, Кызылординское областное специализированное учреждение по охране животного мира и государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Табигат».
Все государственные служащие управления и директора подведомственных им учреждений письменно приняли ограничения по противодействию коррупции.
Утвержден антикоррупционный стандарт по управлению (приказом №220-п от 8 ноября 2018 года). В стандарте четко прописаны поведенческие действия сотрудников управления при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.
В направлении противодействия коррупции за 12 месяцев 2021 года в средствах массовой информации опубликовано 15 статей, в социальных сетях «Facebook» регулярно публикуются посты.
Также телефоны доверия управления, график приема граждан и юридических лиц руководством Управления по личным вопросам опубликованы на официальных интернет ресурсах и в местных печатных газетах.
Кроме того, между управлением и Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционная служба) по Кызылординской области подписан Меморандум «о взаимном сотрудничестве», в рамках которого проводятся совместные профилактические мероприятия.
В рамках данного Меморандума совместно с сотрудниками областного департамента антикоррупционной службы, все сотрудники управления и директора подведомственных учреждений были ознакомлены с работой следственного изолятора учреждения ЗК - 169/1 департамента уголовно-исполнительной системы области.
Кроме того, в соответствии с планом мероприятий в апреле текущего года в центре «Antikor» сотрудниками управления была проведена общественная приемная в прямом эфире по вопросам получения государственных услуг, где пользователям социальных сетей подробно разъяснены требования к оказанию услуг.
Также в рамках проекта» Адалдық Алаңы " в целях обеспечения прозрачности и предупреждения коррупционных рисков в подведомственных учреждениях открыты специальные площадки проектного офиса.
В рамках данных мероприятий в зданиях управления и всех подведомственных ему учреждений на наглядном месте размещены подготовленные листовки объявлений о наказаниях за коррупционные правонарушения, о мерах поощрения лиц, сообщивших о фактах коррупции, о наказаниях за получение и дачу взятки.
В целях предупреждения коррупционных рисков, информация о фактах коррупции, публикуемая мессенджером Telegram на канале Antikor News, регулярно направляется сотрудникам управления и руководителям подведомственных государственных учреждений посредством группировок, созданных в социальной сети WhatsApp.
Также в центре "Antikor" в прямом эфире организуются сообщения и интервью руководства управления о проведенных мероприятиях в антикоррупционном направлении.
В рамках проекта» Antikor Live «руководство управления в центре» Antikor «в прямом эфире через сеть» Facebook " сообщило о проделанной работе и принимаемых профилактических мерах по противодействию коррупции и ответило на вопросы жителей области.
В период с 23 сентября по 6 октября 2021 года в центре «Антикор» директорами подведомственных 8 учреждений охраны лесов и животного мира, областного специализированного учреждения по охране животного мира и предприятия «Табигат» через сеть «Facebook» был проведен прямой эфир, в котором были даны разъяснения о проделанной работе и профилактических мерах по противодействию коррупции.
По» интерактивной карте открытых бюджетов " своевременно размещаются качественные сведения о планируемых объектах и прочих объемах расходов и освоенных объемах средств в данном направлении.
30 декабря 2021 года утверждено Положение об антикоррупционной комплаенс-службе в субъектах квазигосударственного сектора управления и подведомственных учреждений.
Что касается оказываемых государственных услуг, то по управлению оказываются 4 вида государственных услуг и эти услуги оказываются полностью в электронном формате.
Они:
В 2021 году через портал электронного правительства оказано – 1792 (100%) услуги.
В частности:
1.по государственной услуге» выдача разрешений на пользование животным миром " оказано – 490 услуг, из них 168 получили разрешения на охоту, 289 получили разрешения на рыболовство, количество отказов-24 все услуги 100% оказаны через электронный портал.
За 12 месяцев 2021 года по разрешениям на пользование животным миром в республиканский бюджет поступило 152 млн 720 тыс. тенге.
2.по государственной услуге» выдача лесорубочного и лесного билета " оказано государственных услуг – 677 человек (лесорубочный билет-1, Лесной билет-639 и количество отказов-37). В электронном виде 100%.
За 12 месяцев 2021 года по рубкам и выдаче лесных билетов в областной бюджет поступило 15 млн 4 тыс. тенге.
3.» выдача заключения государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий " через предприятия, организации, товарищества малого предпринимательства и индивидуальные предприниматели, являющиеся хозяйствующими субъектами, посредством электронного портала сданной документации поступило – 168 обращений (из них обслужено 220).
Выдано 88 заключений.
В том числе:
По объектам II категории-44;
По объектам III категории-30;
По объектам IV категории-14.
Возвращено 132 пакета документов в связи с неполным пакетом документов и по замечаниям по представленным материалам на государственную экологическую экспертизу;
69 документы, представленные на государственную экологическую экспертизу, отозваны в связи с ненадлежащим представлением заказчиком.
4.по государственной услуге» выдача разрешения на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III и IV категорий " за 12 месяцев 2021 года через электронный портал поступило – 445 заявок (из них обслужено 405).
Через портал Единой информационной системы комплексной вневедомственной экспертизы выдано 250 разрешений на эмиссии, через внутренний портал Е - лицензирования-108.
Выдано 358 разрешений.
В том числе:
По объектам II категории-34;
По объектам III категории-26;
По объектам IV категории - 298.
47 документы были отозваны в связи с неполным оформлением и несоответствием нормативов поданной заявке;
44 документы, представленные для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду, отозваны в связи с ненадлежащим представлением заказчиком. (За 12 месяцев 2021 года на эмиссии в окружающую среду в областной бюджет поступило 2 млрд. долл. Поступило 651 млн 848 тыс. тенге).
В соответствии с Экологическим кодексом РК «отчеты о фактических эмиссиях в окружающую среду и исполнении плана мероприятий по охране окружающей среды» ежеквартально в управление приходили и сдавали в бумажном виде более 1,5 тыс. природопользователей.
Это, в свою очередь, создало свои трудности для природопользователей в отдаленных населенных пунктах, удаленных от областного центра.
Если отчеты не были сданы в срок, со стороны департамента экологии к природопользователям были приняты соответствующие административные меры.
В целях предупреждения коррупционных рисков по возникшим вопросам, в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан» и "проектный офис" (Проектный офис) по инициативе управления в 2019 году реализован проект «внедрение электронной системы приема отчетов природопользователей Кызылординской области».
(Справочно: система, аналогичная проекту "внедрение электронной системы приема отчетов природопользователей Кызылординской области", не внедрена в других областях и республиканском уровне).
На сегодняшний день процесс предоставления отчетов природопользователями полностью автоматизирован, и порядка 450 юридических лиц с государственным участием (например, школы, детские сады, Дома культуры и др.) ежегодно выделяют из местного бюджета командировочные расходы в размере 32-36 млн. долл. тенге, что позволило сэкономить.
До настоящего времени при ответах на обращения физических и юридических лиц, поступившие в управление, фактов нарушения их сроков не имелось.
В апреле текущего года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности управления и подведомственных государственных учреждений.
По результатам проведенных анализов приняты соответствующие меры, на постоянной основе ведется работа по борьбе с коррупцией.