
В последние годы в государственных органах многих развитых стран мира контроль за временем въезда и выезда сотрудников из зданий осуществляется с помощью специальных технических установок.
Данные технические установки автоматически фиксируют данные по своевременному прибытию работников на рабочее место и своевременному возвращению по окончании рабочего времени.
При этом, с целью предотвращения фактов переутомления государственных служащих и соблюдения их прав, по инициативе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы установлены системы контроля и управления доступом к государственным органам.
Кроме того, приказом Председателя Агентства от 29 мая 2023 года № 121 утверждены «правила проведения мониторинга соблюдения государственными органами режима рабочего времени».
В соответствии с указанной нормой установлено проведение мониторинга соблюдения режима рабочего времени с посещением агентства и его территориальных подразделений государственных органов. Цель проведения мониторинга-предупреждение привлечения государственных служащих к сверхурочной работе, соблюдение соответствующих требований к гибкому режиму рабочего времени, а также к удаленной или смешанной работе. Для привлечения к общей сверхурочной работе сначала необходимо письменное согласие государственного служащего и оно должно быть оформлено актом работодателя. Сверхурочная работа не должна превышать 12 часов в месяц. Сверхурочная работа оплачивается дополнительно государственному служащему, привлекаемому в нерабочее время и в выходные и праздничные дни, или, по желанию государственного служащего, ему в другой день предоставляются часы отдыха. К сверхурочной работе не допускаются беременные женщины, лица с инвалидностью, предоставившие работодателю справку о беременности.
В настоящее время системы контроля установлены в зданиях 42 государственных органов области, проведена их интеграция с информационными системами.
На сегодняшний день в соответствии с указанными требованиями государственным служащим выплачиваются дополнительные выходные дни (часы) и компенсации за работу, выполняемую вне рабочего времени, за работу в выходные и праздничные дни.
В свою очередь, в государственных органах, где установлены системы контроля и полностью завершены интеграционные работы, снизилось количество фактов сверхурочной работы, опозданий на работу и выходов на работу в выходные дни, что способствует защите прав государственных служащих.
Так, установлено, что в 2023 году государственными служащими местных исполнительных органов выполнена работа вне основного времени в объеме 3 425 часов, государственными служащими территориальных подразделений центральных государственных органов в объеме 1 370 часов, за работу в нерабочее время, за работу в выходные и праздничные дни 237 государственным служащим в объеме 214 дней в выходные дни (часы) и 1 394 Компенсация в размере 812 тенге.
В этом году, учитывая, что по результатам проведенного мониторинга фактов сверхурочной работы выявлено 78 государственных служащих, которым выданы выходные дни (часы) в объеме 132 часов, можно заметить, что факт сверхурочной работы со стороны государственных служащих несколько снизился.
В целом, перед привлечением государственных служащих к сверхурочной работе работодателям следует помнить, что за каждым государственным служащим стоит задача сохранения семейных ценностей, в том числе занятия воспитанием детей.
Кроме того, требованиями статьи 89 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрена также административная ответственность работодателя либо принимающей стороны за незаконное превышение нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени и ежедневной работы (рабочей смены), предусмотренной трудовым законодательством Республики Казахстан.
Главный специалист Управления контроля в сфере
государственной службы департамента Агентства
Республики Казахстан по делам государственной службы
по Кызылординской области Жумаев Сакен Бауыржанович