Справка внутреннего анализа коррупционных рисков по Атаншинскому сельскому округу за 10 месяцев 2020 года

Село Жинишкекум                                                                       17 ноября 2020 г.

Вводная часть

Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности по аппарату акима Атаншинского сельского округа, и выявление коррупционных рисков по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов, оказания государственных услуг, контрольно-надзорных, финансовых услуг и иным вопросам, возникающим в организационно-управленческой деятельности. Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения, анализа и обобщения информации, а также обобщения, анализа и оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, полученных из правовой статистики, опубликованных в средствах массовой информации, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной законом информации. Внутренний анализ коррупционных рисков сформирован по итогам 10 месяцев 2020 года. Проведенный внутренний анализ состоит из 3 основных разделов, а именно: вводной части, информационно-аналитической части и заключительной части. Практическая ценность внутреннего анализа коррупционных рисков заключается в том, что принятие организационных и правовых мер по рискам коррупционного характера позволит устранить указанные недостатки.

Информационно-аналитический отдел

18 ноября 2015 года был принят Закон Республики Казахстан» О противодействии коррупции " (далее-Закон). В пункте 5 статьи 8 указанного закона указано, что государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. В целях реализации данного требования закона приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 утверждены типовые правила проведения внутреннего анализа коррупционных рисков. В пункте 3 Правил решение первого руководителя субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков антикоррупционный мониторинга.

По результатам проведенного антикоррупционного мониторинга рабочей группой, созданной на основании распоряжения акима Атаншинского сельского округа № 68 от 17 ноября 2020 года о формировании состава комиссии для проведения внутреннего анализа в Коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Атаншинского сельского округа» акимата района и согласно утвержденному графику, по итогам 10 месяцев 2020 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков занимаемой должности.Начало формы

Конец формы

В результате:

В отношении обращений физических и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации: при рассмотрении обращений (заявлений) физических и юридических лиц не имелось недостатков в сроках, применении норм законодательства, повторной подаче жалобы и др. Также в периодических печатных газетах района не опубликованы негативные статьи по фактам коррупции, касающимся деятельности местных исполнительных органов. По государственным служащим, привлеченным к дисциплинарной ответственности за преступления коррупционного характера: За 10 месяцев 2020 года в отношении должностных лиц не было фактов привлечения к уголовной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства и правонарушений, создающих условия для коррупции.

По управлению персоналом:

Штатная численность служащих аппарата акима сельского округа на 30 октября 2020 года составляет 8 единиц, в том числе государственных служащих-2, принятых на договорной основе-6 единиц. Распоряжением акима сельского округа от 25.05.2020 года № 32 ж/к Жанкулова р. на основании трудового договора № 1 принята на работу в штат специалиста-статистика. При приеме работника на работу соблюдаются требования Трудового кодекса Республики Казахстан, между работодателем и работником заключен трудовой договор. Согласно требованию статьи 93 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс) очередность предоставления работникам оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников, либо устанавливается сверх графика отпусков по соглашению сторон. Распоряжением акима села государственными служащими и служащими, занимающими должности на основании индивидуального трудового договора. Согласно графику отпускные предоставлялись.По исполнению Плана мероприятий Аральского района на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы. В частности, на квартальных заседаниях комиссии по противодействию коррупции при акимате района собраны полные данные по исполнению протокольных поручений с мотивированными документами. Согласно мероприятию в целях формирования нетерпимости к коррупционным правонарушениям «телефон доверия» опубликован в районной газете «Толкын". В профилактике коррупции в здании аппарата акима села на наглядных площадках размещены соответствующие баннеры. В целях формирования антикоррупционной культуры В районной газете «Толкын» 30 октября 2020 года была опубликована соответствующая статья.

По государственным услугам:

Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года» О государственных услугах " государственные органы предоставляют услугополучателям полную и достоверную информацию при оказании государственных услуг. В соответствии с настоящим требованием в аппарате акима Атаншинского сельского округа стандарты государственных услуг размещены на видном месте. Аппарат акима атаншинского сельского округа по нормотворчеству, оформлению правовых актов в соответствии с нормами законодательства и соблюдению законодательства о государственной службе. При оформлении правовых актов соблюдены требования Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года» О правовых актах".

По обращениям лиц:

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан» О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц " (далее - Закон) руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны не реже одного раза в месяц проводить личный прием граждан и представителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, в соответствии с графиком приема, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа. Распоряжением акима села от 13 мая 2020 года № 30 утвержден график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц. График личного приема опубликован в Аральской районной газете «Толкын» 13 мая 2020 года. На сегодняшний день на личном приеме акима сельского округа обратились 4 жителя села. Заявителям даны своевременные ответы в соответствии с законом. Три вопроса разъяснены в соответствии с законом, три вопроса решены и удовлетворены. Также поступило заявление от одного сельского жителя о вынесении решения в частную собственность в связи с завершением строительства жилья. Заявка полностью удовлетворена.

В ходе исследовательской работы рабочей группой были выявлены следующие обстоятельства.

По финансовым услугам:

Пунктом 4 статьи 92 Трудового кодекса Республики Казахстан 2015 года предусмотрено, что оплата ежегодного трудового отпуска производится не позднее трех рабочих дней до его начала, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика отпусков-не позднее трех рабочих дней со дня его предоставления. В аппарате акима села имеются нарушения требований Трудового кодекса при оплате отпусков работников, работающих на основании трудового договора. В частности, Б. Кайрова вышла в ежегодный трудовой отпуск 12 марта 2020 года, оплата отпуска произведена с задержкой на 1 рабочий день, т. е. 13 марта.

По общему документообороту.

В государственных и негосударственных организациях должны открываться журнал регистрации входящих документов, журнал регистрации исходящих документов и журнал регистрации внутренних документов по форме согласно приложению 15 к Постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 "об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота" и регистрироваться соответствующие приходно-расходные документы. В аппарате акима села открыт и утвержден журнал регистрации входящих и исходящих документов, с начала года документы зарегистрированы, однако письма, поступившие из учреждений и исходящие письма, адресованные в учреждения, за месяц не зарегистрированы в соответствующем журнале.

Заключительная часть:

Как показывают результаты внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенного по итогам 10 месяцев 2020 года, в Аппарат акима Атаншинского сельского округа, подведомственный акимату района, в целях предупреждения, пресечения и пресечения фактов коррупции рабочей группой предлагается выполнить следующие мероприятия: 1. аким Атаншинского сельского округа (Б. Даулетжанов): 1) строго контролировать своевременное проведение работ по оплате ежегодного трудового отпуска по пункту 4 статьи 92 Трудового кодекса Республики Казахстан за 2015 год; (срок: постоянно) 2) взять на контроль проведение работ по регистрации соответствующих входящих, исходящих документов в специальных журналах с соблюдением требований Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 "Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях"; (срок: до 30 ноября ).

 

Руководитель рабочей группы                                          Б. Даулетжанов

Члены рабочей группы:                                                       Р. Абдисултанович  

                                                                                                    Ш. Демесинов     

                                                                                                    Б. Кайрова