Справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по результатам 10 месяцев 2020 года по сельскому округу Беларан

Село Куланды                                                                          « 17 »ноября 2020 г.

Вводная часть

Суть внутреннего анализа коррупционных рисков заключается в выявлении коррупционных рисков заключается в выявлении коррупционных рисков в области сфере управления персоналом, контроля и надзора, реализации и организации финансовых услуг в нормативных актах, влияющих на деятельность всех секторов КГКП «сельский клуб Куланды», подчиненного аппарату акима сельского округа Беларан.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем сбора, анализа и обобщения информации, а также сбора, анализа и оценки информации, полученной из правовой статистики, опубликованной в СМИ, обращений физических и юридических лиц и другой информации, не ограниченной законодательством.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводится по итогам 10 месяцев 2020 года.

Проведенный анализ состоит из 3 основных разделов, а именно вводная, информационно- аналитическая и заключительная часть.

Практическая ценность внутреннего анализа коррупционных рисков заключается в устранении этих недостатков путем принятия организационно-правовых мер по коррупционным рискам.

Информационно-аналитическая часть.

Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» принят 18 ноября 2015 года (далее - Закон).Пункт 5 статьи 8 этого Закона гласит, что государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора проводят внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого они принимают меры по устранению причин и обстоятельств, способствующих коррупционным правонарушениям.

В целях реализации данного требования Закона приказом Председателя

Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 утверждены Типовые правила внутреннего анализа коррупционных рисков.

В пункте 3 Правил решение первого руководителя субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков принимается по результатам антикоррупционного мониторинга.

По результатам антикоррупционного мониторинга рабочая группа создана на основании распоряжения № 16 от 10  июля 2020 года акима сельского округаБеларан «О создании рабочей группы по внутреннему анализу коррупционных рисков»  согласно утвержденному графику. По итогам 10 месяцев 2020 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков.

Результаты:

По поводу публикаций в СМИ:

В районных периодических изданиях не публиковались негативные статьи о коррупции в деятельности местных исполнительных органов.

К государственным служащим, причастным к коррупционным преступлениям, дисциплинарные взыскания:

За 10 месяцев 2020 года не было случаев уголовного преследования должностных лиц за нарушения антикоррупционного законодательства и нарушения, создающие условия для коррупции.

В ходе исследования рабочей группой были выявлены следующие обстоятельства.

Об управлении персоналом.

Численность сельского клуба по состоянию на 30 октября 2020 года составляет 5  штатных единиц.

Руководителем сельского клуба Жоламановым приказом № 6 от 08.07. 2020 года Ж. Жексембаева была временно принята на работу бухгалтером сельского клуба. При приеме на работу сотрудника не соблюдались требования Трудового кодекса Республики Казахстан, трудовой договор между работодателем и работником не заключался.

О финансовых услугах.

Согласно пункту 4 статьи 92 ТК РК в 2015 году ежегодный отпуск оплачивается не позднее, чем за три рабочих дня до начала, а в случае отпуска вне графика отпуска - не позднее трех рабочих дней со дня выдачи.

В сельском клубе Куланды имелся ряд нарушений к требованию Трудового кодекса при оплате отпусков работникам, работающим по контракту. В частности, Б. Кушерова ушла в ежегодный отпуск 13 июля 2020 года с опазданием оплаты на 1 рабочий день, т.е. 14 июля; П.Карасаева взяла свой ежегодный отпуск 3 августа 2020 года, ее отпуск оплачивали с опозданием на 15 рабочих дней.

По общему документообороту.

В соответствии с Приложением 15 к Постановлению Правительства РК от 31 октября 2018 года № 703 об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях открыт журнал входящих и исходящих документов.

Однако письма из учреждений не регистрировались в соответствующем журнале.

О соблюдении законодательства КГКП «сельский клуб Куланды» при оформлении нормативных правовых актов в соответствии с законодательством.

При исполнении приказов руководителя сельского клуба о предоставлении отпуска работникам (13 июля 2020 года № 9, 3августа № 10, 2 ноября № 17) требования Закона Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года не были соблюдены в полной мере. Вместо определения периода ежегодного оплачиваемого отпуска и порядка его предоставления статья 92 Трудового кодекса была заменена статьей 105 Трудового кодекса. (Оплата труда работников, выполняющих тяжелые работы, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

Заключительная часть.

По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков за 10 месяцев 2020 года рабочая группа предлагает принять следующие меры по предупреждению, предотвращению и пресечению коррупции в КГКП «сельский клуб Куланды» при аппарате  акиме сельского округа Беларан:

1. Руководитель сельского клуба Куланды (Б. Жоламанов):

1) заключить трудовой договор между работодателем и работником с соблюдением требований Трудового кодекса Республики Казахстан; (срок: к 25 ноября)

2) строго контролировать своевременное ведение работ по оплате ежегодного отпуска в соответствии с пунктом 4 статьи 92 Трудового кодекса Республики Казахстан в 2015 году; (срок: постоянный)

3) контролировать регистрацию соответствующих входящих и исходящих документов в специальных журналах в соответствии с требованиями Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях; (срок: к 25 ноября)

4) строго контролировать требования Закона РК от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», руководствоваться действующим Трудовым кодексом о правовых актах (предписаниях) о предоставлении отпуска работникам и приводить соответствующий документ в соответствие с Законом; (срок: к 25 ноября)

5) рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности непосредственно ответственных работников сельского клуба Куланды, допустивших выявленные в ходе анализа недостатки, и письменно уведомить о результатах . (срок: к 25 ноября).

 

 

 

Руководитель рабочей группы:                                           Д. Кожахметов

 

Члены рабочей группы:                                                         С. Ауезов

 

                                                                                                      Т. Есенов