Справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по результатам 10 месяцев 2020 года по сельскому округу Беларан

Село куланды                                                                                     « 16 » ноября 2020 года

Вводная часть

Суть проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – определение коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, охватывающих услуг всей отрасли по аппарату акима сельского округа Беларан, регулирование столкновений интересов, оказание государственных услуг, контроль, наблюдение, финансовые услуги и выяснение напрвлений коррупционных рисков по другим вопросам, возникающим в организационно- руководящей деятельности.

Внутрений анализ коррупционных рисков- вывод, анализ и сбор информаций, а также результаты контроля, проведённого раньше государственными органами осуществлён путём сбора, анализа и оценок информаций, не ограниченной законом, опубликованной в СМИ, полученной из правовой статистики и заявлений частных и юридических лиц.

Внутрений анализ коррупционных рисков составлен по результатом 10 месяцев 2020 года.

Проведенный анализ состоит из 3 основных разделов, а именно вводная, информационно- аналитическая и заключительная части.

Практическая ценность внутрений анализ коррупционных рисков способствует устранению названных недостатков через принятые организационных и правовых мероприятий по рискам коррупционного характера.

Информационно-аналитическая часть

18 ноября 2020 года был принят Закон (далее- Закон) Республики Казахстан «О противодействий коррупций»

8-ая статья 5-ый пункт данного Закона гласит: Государственные органы, организаций и субъекты квазигосударственного сектора осуществляет внутрений анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Для осуществления требований данного Закона Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодейсвтию коррупций от 19 октября 2016 года №12 утверждены Типовые правила внутреннего анализа коррупционных рисков.

В 3-ем пункте Правил- Решение первого руководителя субъекта о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков принимается на основании результатов антикоррупционного мониторинга.

По результатом проведенного антикоррупционного мониторинга в коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима сельского округа Беларан», подвластном районному акимату осуществлен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности по результатам 10 месяцев 2020 года и согласно графику рабочей группой, организованной на основании распоряжения № 16 акима сельского округа Беларан от 10 июля 2020 года «Об организации рабочей группы для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».

Результаты:

Относительно публикации в средствах массовой информации, заявлений частных и юридических лиц:

В сроках расмотрения жалоб и заявлений частных и юридических лиц, в использовании законодательных норм не выявлены также недостатки, как повторные подачи жалоб и так далее.

А также в районной периодической печати не опубликованы отрицательных статьи о фактах коррупции в деятельности местных испольнителных органов.

По правонарушениям коррупционного характера, по государственным служащим, привлеченных к дисциплинарной ответственности.

За 10 месяцев 2020 года не было фактов создающих условия распространению коррупции и должностных лиц, привлеченных к ответственности за правонарушения коррупционного характера.

По руководству персоналом.

Штатная численность работников аппарата акима сельского округа  по 30 октября 2020 года составляла 7 единиц, из них-количество государственных служащих -2, количество работников принятых на договорной основе составляет 5 единиц.

По распоряжению № 02 от 05.10.2020 года акима сельского округа Е. Медеталиев на основе трудового договора № 1 принят на работу в качестве специалиста статистика. При принятии работника на работу соблюдены требования Трудового Кодекса Республики Казахстан составлен Трудовой договор между работадателем и работником.

Согласно статье 93 Трудового Кодекса (далее- Кодекс) Республики Казахстан очередность предоставления оплачиваемых ежегодных Трудовых отпусков работникам определяется ежегодно в соответсвии с графиком отпусков, утверждаемым работадателем с учетом мнения работников, либо устанавливается вне графика отпусков по соглашению сторон.

По распоряжению акима села утвержден дежурный график предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков государственных служащих и служащих, работающих на основе индивидуального трудового договора. Предоставлены трудовые отпуски в соответствии с графиком.

О выполнении плана мероприятий Аральского района на 2018-2020 год по воплощению в жизнь Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы.

А именно, полные сведения по выполнению протокольных поручений, данных на квартальных заседаниях комиссии по противодейсвию коррупции при акимате района собраны с потверждающими документами.

Согласно меропрятию в целиях формирования нетерпимости коррупционным правонарушениям опубликован «Телефон доверия» в районной газете «Толкын».

Для заблаговременный профилактики коррупции соответствующие баннеры расположены в здании аппарата акима селького округа на видных местах.

В целях формирования антикоррупционной культуры 23 октября 2020 года в районной газете «Арал әлемі» опубликовано статья.

По государственным услугам.

Согласно 5- статье Закона Республики Казахстан «О государственных услуг» от 15 апреля 2013 года предоставляется полная и достоверная информация о порядке оказания государственных услуг получателям в доступный форме. В соответсвии с данными требованиями в аппарате акима сельского округа Беларан стандарты государственных услуг расположены на видных местах.

По контролю законодательств «О государственных услугах» оформлении законодательных норм правовых актов аппарата акима сельского округа Беларан.

При оформлении правовых актов соблюдены требования Закона Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года.

По обращениям лиц.

Согласно 13- статье Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее- Закон)  руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны проводить личный прием граждан и предоставителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, не реже одного раза в месяц согласно графику приема, утверждаемому руководители соответствующего государственного органа.

Распоряжением акима сельского округа № 1 от 5 января 2020 года утвержден график по приему граждан и предоставителей юридических лиц. График личного приема опубликован 18 января 2020 года в районной газете «Толқын». К сегодняшнему дню с просьбой на приеме обратились 5 жителей сельского округа. Заявителями согласно Закону своевременно получены ответы на свои обращения. Три вопроса объяснены согласно закону, по двум вопросам удовлетворены просьбы. А также в связи с окончанием стройтельства жилого дома поступило заявление от одного жителя для принятия решения по переводу в частную собственность. Просьба полностью удовлетворена.

По ходу исследования рабочей группой выявлены следующее.

По финансовым услугам.

Согласно 4 пункту 92 статьи Трудового Кодекса Республики Казахстан от 2015 года оплата ежегодного трудового отпуска пройзводится не позднее чем за три рабочих дня до его начало, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика отпусков-не позднее трех рабочих дней со дня его предоставления.

При оплате трудового отпуска сотрудников работающих в аппарате акима сельского округа на основании трудового договора имела место нарушения требований Трудового Кодекса. А именно Л. Мамановав 4 февраля 2020 года оформила очередной ежегодный трудовой отпуск, а оплата трудового отпуска произведена с опазданием на 1 рабочий день, то есть в 5 февраля, Е. Медеталиев в 13 октября 2020 года вышел в ежегодный трудовой отпуск, оплата произведена с опазданием на 1 рабочий день, значит в 14 октября.

По общему документообороту.

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» в соответствии с приложением 15 по объекту должны открываться журнал регистрации входящих документов, журнал регистрации исходящих и внутренних документов, необходимые входяшие-исходящие документы должны зарегистрироваться.

В аппарате акима сельского округа открыты и утверждены входящие-исходящие журналы регистрации документов, с начало года зарегистрированы документы, но входящие письма из учреждений и исходящие письма в учереждения за октябрь месяц не зарегистрированы в журнале.

Заключительная часть.

Как показывают проведенные результаты внутреннего анализа коррупционных рисков за 10 месяцев 2020 года, аппарату акима сельского округа Беларан, подвластному районному акимату в целях предотвращения и предупреждения коррупционных фактов рабочей группой предлагаем выполнить следующие меры:

1. Аким сельского округа Беларан (Д. Кожахметов):

1) Согласно 92-статьи 4-пункту Трудового Кодекса Республики Казахстан от 2015 года взять под строгий контроль своевременную оплату трудовых отпусков; (срок: постоянный)

2)   Соблюдать требования Постановления Правительства РК от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» взять под контроль работы по регистрации входящих и исходящих документов в специальный журнал. (срок: к 25 ноября)

 

 

 

Руководитель рабочей группы:                                                          Д. Кожахметов

 

Члены рабочей группы:                                                                        С.  Ауезов

 

                                                                                                                      Т. Есенов