В соответствии с Международными стандартами аудита (МСА 330, 1006) и согласно международной практике помимо самих государственных аудиторов в проведении государственного аудита участвуют ассистенты, которые не наделены полномочием выдавать аудиторские заключения.
Учитывая, что в настоящее время назрела необходимость по укомплектованию органов государственного аудита и финансового контроля, Законом предусмотрены такие новеллы, как введение понятия «ассистент государственного аудитора», указанные изменения позволят сформировать пул государственных аудиторов, что в дальнейшем позволит избежать «кадрового голода».
Так, ассистент государственного аудитора наделяется правом участвовать в проведении государственного аудита, проводить инвентаризацию товарно-материальных запасов и иных активов, также на него возлагаются соответствующие обязанности.
Закон предусматривает внедрение института «апелляционного урегулирования споров». Введение указанного иститута предполагает обеспечение всестороннего и объективного рассмотрения возражений объектов аудита, прозрачность при рассмотрение возражений объектов государственного аудита, обеспечиваемых в том числе участием объектов государственного аудита при рассмотрении возражений апелляционной комиссией. Также выработка единой правоприменительной практики по вопросам государственного аудита и исключение разночтений.
Компетенция уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту дополнена в части разработки и утверждения порядка апелляционного урегулирования споров, возникающих при обжаловании действий (бездействия) уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту и (или) их должностных лиц.
Кроме того, Закон дополнен новыми статьями, регламентирующими:
- порядок и сроки апелляционного урегулирования споров, возникающих при обжаловании документов, принимаемых по результатам государственного аудита и уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту;
- отказ в рассмотрении жалобы;
- порядок рассмотрения жалобы, направленной в уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту;
- вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы;
- приостановление и (или) продление срока рассмотрения жалобы.
Комитет внутреннего государственного аудита МФ РК осуществляет координацию и обеспечивает предоставление службам внутреннего аудита методологической и консультационной помощи, в связи с чем, Законом предусмотрено наделение уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту компетенцией по принятию правовых актов для координации работы уполномоченных органов по внутреннему государственному аудиту и финансовому контролю, в том числе по взаимодействию с другими государственными органами или организациями, а также по разработке и утверждению порядка электронного государственного аудита.
|
Учитывая особый статус государственного аудитора и требования предъявляемые к ним, Закон дополнен нормой предусматривающей основания для отзыва сертификата государственного аудитора. Что будет способствовать усилению ответственности государственных аудиторов и обеспечит качественный состав рядов государственных аудиторов. |