Выявлены нарушения при начислении зарплат в школе №69 по городу Алматы

Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Алматы проведён электронный аудит в отношении Коммунального государственного учреждения «Общеобразовательная школа № 69» Управления образования города Алматы. Проверка охватила период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года и была инициирована в связи с обращением граждан по вопросу обоснованности начислений заработной платы отдельным сотрудникам учреждения и на основании выявленных рисковых платежей согласно данным Модуля «Онлайн бюджетный мониторинг».

По итогам аудита установлены финансовые нарушения на общую сумму 139,3 миллиона тенге. В их числе:

• В нарушение Постановления Правительства РК от 29.08.2001 № 1127 и приказа учреждения от 06.10.2023 № ЛС 2023-10-04 произведено необоснованное начисление премии в размере 484,5 тыс. тенге.
• В нарушение пункта 1 статьи 103 Трудового кодекса РК и пункта 6 статьи 97 Бюджетного кодекса РК, произведены необоснованные перечисления заработной платы на карточные счета работников за фактически не отработанное время на сумму 138 369,0 тыс. тенге.
• Установлено также необоснованное начисление заработной платы в размере 468,6 тыс. тенге.

В ходе аудита также зафиксирован факт нарушения законодательства при использовании электронной цифровой подписи (ЭЦП). Установлено, что директор учреждения передал ЭЦП главному бухгалтеру, что противоречит требованиям законодательства – ЭЦП является персонализированным средством и не подлежит передаче третьим лицам.

Как отмечается в заключении аудита, нарушения стали возможны из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства, в том числе в части соблюдения норм трудового и бюджетного законодательства. Это привело к значительным убыткам для государственного бюджета.

Кроме того, передача ЭЦП другим лицам создала риски бесконтрольного подписания электронных документов, включая финансовые.

По результатам аудита в адрес школы направлено предписание об устранении нарушений и рассмотрении ответственности должностных лиц. Материалы переданы в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений.

Материалы аудита также направлены в Комитет по информационной безопасности Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в рамках Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК).

Департамент обратился в суд с требованием обязать КГУ «Общеобразовательная школа № 69» Управления образования города Алматы устранить выявленные нарушения, а также возместить в доход местного бюджета сумму ущерба, оценённую в 138,9 млн тенге.

Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы, рассмотрев материалы дела, удовлетворил иск в полном объёме. Суд пришёл к выводу о законности требований Департамента и необходимости полного исполнения предписания.