В ходе проверки установлено, что бюджетные средства были оплачены за работы, которые фактически не выполнены.
Согласно материалам аудита, Учреждение допустило нарушение пункта 6-1 статьи 97 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. Речь идет о том, что не была обеспечена правомерность и обоснованность представления платежных поручений. В результате по договору государственных закупок № 990640001003/210106/00 от 12 августа 2021 года произведена оплата за несуществующие объемы работ по проекту «Реконструкция водопроводных сетей в селе Аққулы района Аққулы Павлодарской области». Общая сумма таких выплат составила 78,7 млн тенге
Помимо этого, проверкой выявлены три нарушения процедурного характера, допущенные участниками проекта.
Так, подрядная организация — ТОО «МОНОЛИТ» — ненадлежащим образом исполнила свои договорные обязательства. Это является прямым нарушением статьи 272 Гражданского кодекса Республики Казахстан, которая обязывает стороны исполнять условия договора надлежащим образом и в полном объеме.
Не менее серьезные претензии возникли и к организации, осуществлявшей технический надзор. ТОО «KZ Стройэкперт», в нарушение пунктов 6 и 10 Правил оказания инжиниринговых услуг, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК № 71 от 3 февраля 2015 года, не обеспечило качественный контроль за ходом строительных работ. Фактически технический надзор не выполнил свою ключевую функцию — предотвращение нарушений на стадии строительства.
Также установлено, что авторский надзор в лице ТОО «INNOVATION CENTER PROJECT» не проверил соответствие фактически выполненных работ проектным решениям. Это противоречит требованиям пункта 25 тех же Правил оказания инжиниринговых услуг и ставит под сомнение достоверность всей проектной отчетности.
В итоге реконструкция, призванная обеспечить жителей села качественным водоснабжением, стала примером системного провала контроля: от подрядчика до технического и авторского надзора. Итог — десятки миллионов тенге бюджетных средств, оплаченных за работы, которых, по сути, не было.