Департаментом за 2025год проведено 47 аудиторских мероприятия, из них 15 способом электронного аудита, при этом охвачено контролем 32672,2 млн. тенге. Из них 17 аудиторское мероприятие проведено согласно утвержденному Перечню объектов государственного аудита Департамента, 30 аудиторских мероприятий проведены по внеплановой проверке на основании обращений физических и юридических лиц, поручений вышестоящего органа, требований Прокуратуры и др.
Общая сумма установленных нарушений составила 10794,4млн. тенге (или 33,0 % от объема охваченных средств), из них:
-финансовые нарушения на сумму 2187,8млн. тенге (20,3% от общей суммы выявленных нарушений), из них подлежат возмещению в бюджет – 225,9млн.тенге, восстановлению в виде выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров и отражению по учету – 1961,9млн.тенге;
-нарушения процедурного характера – 8606,6млн.тенге (79,7% от общей суммы выявленных нарушений), в том числе нарушения по капитальным затратам на сумму 5426,8млн. тенге или 63% от общей суммы нарушений процедурного характера.
По результатам аудиторских мероприятий в отчетном периоде возмещено и восстановлено 1402,0млн.тенге, что составляет 64% от установленных финансовых нарушений (2187,8млн.тенге), из них возмещено в бюджет 141,3млн.тенге, восстановлено 1260,7млн.тенге.
По остаткам невозмещенных и невосстановленных сумм в размере 785,8млн. тенге на постоянной основе принимаются все предусмотренные законодательством меры по полному возмещению и восстановлению сумм нарушений и наказанию виновных лиц.
Основная доля нарушений приходится на завышение выполненных объемов СМР, нарушения законодательства о государственных закупках, нарушения по оплате труда и командировочных расходов, Правил ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Причинами нарушений являются отсутствие должного контроля со стороны должностных лиц объекта аудита, в отдельных случаях низкий уровень квалификации счетных работников, неверное применение НПА, несоблюдение строительных норм подрядчиками, отсутствие должного мониторинга и контроля работ подрядчика со стороны заказчика, не надлежащее исполнение договорных обязательств.
К примеру, в ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Абайского района» по результатам аудита соответствия по вопросу расходования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию подъездного пути к селу Тасзаимка Абайского района по результатам контрольного обмера выполненных объемов работ и сличения их с данными отраженными в актах выполненных работ по форме №2 подрядчика ТОО «Дорстрой LTD», установлена необоснованная оплата, произведенная Заказчиком за невыполненные строительно-монтажные работы на сумму 482,2млн. тенге.
В ГУ «Отдел строительства города Караганды» по результатам аудита соответствия по вопросу обоснованности оплаты за выполненные работы по договорам государственных закупок, попавших в перечень рисковых платежей за декабрь 2024года установлены финансовые нарушения на сумму 445,5млн.тенге, а именно:
-по объекту «Строительство 9-ти этажных жилых домов по адресу: город Караганда, район им. Казыбек би, 30 микрорайон, район школы № 104. 1-ая очередь. Жилой дом №1,2,3» (без наружных инженерных сетей) Корректировка» подрядчиком ТОО «ОЛИВИЯ» предъявлены актами выполненных работ, в том числе: по приобретению материалов на общую сумму 1473,8млн.тенге, которые не содержат объемы выполненных работ в соответствии с сметной документацией, заказчиком на указанную сумму приняты к оплате материалы и произведена выплата бюджетных средств. На момент контрольного осмотра на сумму 435,9млн.тенге материалы не были использованы для строительства объекта.
-по объекту «город Караганда, Октябрьский район, Пришахтинск, строительство пятиэтажного жилого дома (без наружных инженерных сетей), подрядчиком ТОО«СК NEW CITY» предъявлены акты выполненных работ по приобретению материалов на общую сумму 9,6млн.тенге, которые не содержат объемы выполненных работ в соответствии с сметной документацией, а заказчиком на указанную сумму приняты к оплате материалы и произведена выплата бюджетных средств в размере 9,6млн.тенге.
Принятыми мерами необоснованная оплата за невыполненные работы восстановлена строительно-монтажными работами в полном объеме. К дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Кроме того, выявлены нарушения процедурного характера на общую сумму 4 265,8млн.тенге.
В ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений Карагандинской области» по результатам аудита соответствия по вопросу планирования, использования средств, выделенных на развитие сельского хозяйства установлены финансовые нарушения на общую сумму 117,0млн.тенге, в том числе: необоснованно получены субсидии на общую сумму 73,3млн.тенге, факты не обеспечения сроков сохранности животных в информационной базе ИСЖ с момента подачи заявок на общую сумму 28,6млн.тенге. Проведенной встречной проверкой в АО «Социально-предпринимательская корпорация «Сарыарка» установлены финансовые нарушения в сумме 15,1млн.тенге, в том числе: отклонение от целевого назначения бюджетного кредита на сумму 10,9млн.тенге, не применение к заемщикам предусмотренные договором мер ответственности, не предъявление требований об уплате штрафа в размере 10% от суммы задолженности на сумму 4,2млн.тенге.
Принятым мерами возмещена в бюджет переплата по субсидиям в общей сумме 63,6млн.тенге, по остальным суммам идут судебные разбирательства.
Кроме того, выявлены нарушения процедурного характера на общую сумму 1857,9млн.тенге.
Результаты камерального контроля
Департаментом в 2025 году подлежало охвату камеральным контролем 29843 лотов по государственным закупкам, на общую сумму 990,1 млрд. тенге, фактически контролем охвачено 29506 лотов на сумму 968,4млрд. тенге (98,9% охвата).
По 2773 лотам (9,4%) установлены нарушения на сумму 109,1млрд. тенге, направлены уведомления по 2648 лотам на сумму 92,5млрд.тенге, исполнены уведомления по 2569 лотам на сумму 91,8млрд. тенге.
За неисполнение в срок или ненадлежащее исполнения уведомлений по статье ч.3 ст.462 КоАП РК в отношении должностных лиц составлены 23 протокола по привлечению к административной ответственности, материалы направлены в суд.
Также, 12 должностных лиц, допустивших нарушения в сфере государственных закупок, привлечены к административной ответственности по статье 207 КоАП РК.
Принятые меры.
За 2025год по результатам проведенных аудиторских мероприятий привлечены к дисциплинарной ответственности 51 должностных лиц.
К административной ответственности привлечены 14 должностных лиц на сумму штрафов 3,3млн.тенге, из них оплачены в бюджет 3,2млн.тенге.
Для принятия процессуального решения в правоохранительные органы передан 1 материал аудита по ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Абайского района» на общую сумму 482,2млн.тенге, где идут судебные разбирательства.
Работа с организациями публичного интереса
Согласно сведений ИУЦ (информационно учетный центр) по Карагандинской области из 347 ОПИ (организаций публичного интереса) 110 организация не представили годовую финансовую отчетность за 2024 год в Депозитарий, 97 ОПИ не представили аудиторский отчет к годовой финансовой отчетности за 2024 год.
71 ОПИ привлечены к административной ответственности по статье 239 КоАП РК (не предоставление отчетности в Депозитарий) на сумму 20,5млн.тенге. В настоящее время по 60-ти ОПИ взыскано штрафов на сумму 16,7млн.тенге. 53 ОПИ привлечены к административной ответственности по статье 250 КоАП РК (не предоставление аудиторского отчета) на сумму 2,2млн.тенге. В настоящее время по 45-м ОПИ взыскано штрафов на сумму 1,7млн.тенге.
Работа с обращениями.
В 2025году поступило 1689 обращений, из них заявлений - 1293, жалоб – 181, сообщений – 165, запросов – 50. Исполнено 1672обращений, из них: рассмотрено в порядке административной процедуры 853 обращений: по 464 обращениям принят благоприятный административный акт и по 389 обращениям принят обременяющий административный акт; рассмотрено в порядке упрощенной процедуры и даны соответствующие разъяснения по 225 обращениям; перенаправлено в другие органы 297 обращения, прекращены – 157 обращений, приняты к сведению – 2 обращения, другие – 138. На исполнении 17 обращения.