Департаментом внутреннего государственного аудита по Павлодарской области КВГА МФ РК на постоянной основе осуществляется камеральный контроль в рамках соблюдения законодательства в сфере государственных закупок.
В ходе контроля за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок выявлены отдельные случаи необоснованного установления квалификационных требований со стороны организаторов закупок.
Так, коммунальное государственное учреждение «Областной психоневрологический центр оказания специальных социальных услуг» разместило объявление о проведении закупки работ по текущему ремонту энергетических котлов и котельного оборудования на общую сумму 9 646,3 тыс. тенге. При этом в конкурсной документации Заказчиком установлено квалификационное требование к потенциальным поставщикам — наличие не менее 3 лет опыта работы на соответствующем рынке.
Однако данное требование противоречит нормам Правил осуществления государственных закупок, согласно которому квалификационное требование в части опыта работы может устанавливаться только в случае, если сумма закупки, осуществляемой способом конкурса, превышает стотысячекратный размер месячного расчетного показателя (МРП), установленного на соответствующий финансовый год.
Поскольку сумма закупки составляет менее данного порогового значения, установление требования о наличии опыта является необоснованным и нарушает нормы действующего законодательства. В связи с этим такое требование должно быть исключено из конкурсной документации.
Установление избыточных или неправомерных квалификационных требований ограничивает доступ добросовестных участников к закупкам, нарушает принципы равенства и открытой конкуренции, а также может повлечь за собой меры административного воздействия в отношении организатора закупки.
По фактам установления подобных нарушений Департаментом принимаются соответствующие меры реагирования. Указанные меры носят превентивный характер и направлены на предупреждение нарушений, а также обеспечение соблюдения принципов законности и открытости при осуществлении закупок.
Департамент продолжает системную работу по мониторингу и анализу процедур государственных закупок с целью повышения их прозрачности и эффективности.