В сентябре 2024 года проведена аудиторская проверка соблюдения законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в Каркаралинском районе Карагандинской области.
В рамках проверки охвачены ключевые инфраструктурные проекты:
- Строительство группового водовода «Жарлы-Каркаралинск»;
- Строительство инженерно-коммуникационных объектов (ИКИ) двух 36-квартирных домов по улице В. Рей, стартовавшее в 2021 году.
Заказчиком строительства по двум проектам выступает ГУ «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Каркаралинского района».
После корректировки общая сметная стоимость проекта «Строительство группового водовода «Жарлы-Каркаралинск» составила 3,3 млрд тенге, из которых в 2024 году профинансировано 408 млн тенге по бюджетной программе 085 «Реализация бюджетных инвестиционных проектов в малых и моногородах».
Основные нарушения, выявленные в ходе аудита:
- страховое обеспечение исполнения договора по дополнительному соглашению №8 от 01.02.2024 г. подрядчиком ТОО «САПА ҚҰРЫЛЫС 2007» предоставлено с задержкой, что является нарушением условий государственных закупок;
- перечисление средств подрядчику без подтверждающих актов выполненных работ (форма №2) со стороны отдела строительства Каркаралинского района, что нарушает требования финансового контроля и рискованно с точки зрения законности расходов;
- отсутствие отчетности о доле местного содержания за период 2022–2024 годы на сумму свыше 2,57 млрд тенге, что усложняет оценку эффективности использования местных ресурсов и поддержки отечественного производства4
Нарушения установлены и при реализации проекта по завершению строительства инженерных сетей к двум 36-квартирным домам по ул. В. Рей, который реализован по бюджетной программе 004 «Строительство новых объектов и реконструкция имеющихся объектов».
Подрядчиком по строительству обьекта выступил ТОО «Стройсити-2030». Сметная стоимость строительства составила 88,5 млн тенге, из них в 2024 году профинансировано 34,4 млн тенге.
По результатам аудита установлено, что заказчиком не удержан обязательный резерв в размере 5% по актам выполненных работ, что привело к необоснованному завышению кредиторской задолженности перед подрядчиком на сумму 864,2 тыс. тенге.
Аудитом также охвачен проект по реконструкции и благоустройству прилегающих территорий плотины города Каркаралинск, где средства предусмотрены по бюджетной программе 085 «Реализация бюджетных инвестиционных проектов в малых и моногородах».
Заказчиком по данному проекту выступил ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Каркаралинского района».
Общий бюджет проекта составил 473 млн тенге, в том числе в 2024 году было выделено 52,6 млн тенге.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения, связанные с подрядчиком ТОО «Ғимарат KZ»: в договоре работ в сфере строительства от 25.05.2023г. №30 на сумму 478 688,0 тыс.тенге отсутствует обязательный срок гарантии на эксплуатацию объекта; авансовый платеж в размере 136 млн тенге был произведен заказчиком подрядчику с задержкой в 5 дней; резерв авансового платежа в сумме 31,3 млн тенге возвращен подрядчику до завершения всех работ и подписания актов приемки.
Кроме того, по итогам сверки фактически выполненных объемов строительно-монтажных работ с данными, отраженными в актах выполненных работ формы №2, выявлена необоснованная оплата на сумму 8,9 млн тенге за работы, фактически не выполненные.
Таким образом, по итогам проведенных проверок суммы установленных финансовых нарушений предписаны к возврату в государственный бюджет.