Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Астане, в целях реализации основных функций по проведению внутреннего государственного аудита за использованием бюджетных средств в течение первого полугодия 2023 года проведено 56 аудиторский мероприятий, в ходе которых аудитом охвачено 56 объектов столицы, где из них количество плановых проверок составляет 16 или 29%.
Из общего количества проверок 40 или 71% приходятся на внеплановые, проведенные в целях защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц по поступившим обращениям, по запросам правоохранительных органов, а также по поручению вышестоящих органов.
Общая сумма установленных финансовых нарушений составила 1 110 614,4 тыс.тенге, из которых 210 225,6 тыс.тенге, - нарушения бюджетного и иного законодательства, 900 388,8 тыс.тенге нарушения требований бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
Кроме того, выявлены нарушения законодательства о государственных закупках на общую сумму 12 526 160,7 тыс.тенге
Помимо выявления, пресечения и недопущения нарушений при использовании средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по результатам контрольных мероприятий направляются представления на устранение выявленных нарушений, которое являются обязательными для исполнения всеми организациями.
Так, принятыми мерами по итогам аудиторских мероприятий, восстановлено и возмещено 767 939,3 тыс. тенге из них восстановлено путем восстановления денежных средств на счет предприятия, выполнены работы и услуги, а также поставлены товары на сумму 734706,2 тыс.тенге и возмещено в доход бюджета -33233,1 тыс.тенге.
В правоохранительные органы передано 4 материалов аудита, по 3 материалам возбуждены уголовные дела.
К административной ответственности привлечены 256 должностное лицо объектов аудита на 23 796 375,0 тыс. тенге, из которых взыскано в доход бюджета 23192625,0тыс. тенге (97,5%).
Объектами аудита по результатам аудита Департамента привлечены к дисциплинарной ответственности 41 должностное лицо.
Деятельность ряда проверенных нами объектов государственного аудита, государственных учреждений и получателей бюджетных средств не в должной степени обеспечивает надлежащее использование бюджетных средств.
Нарушения допущены во всех отраслях, подвергнутых аудиту - строительстве, здравоохранении, культуре, образовании.
Так, произведенным аудитом в КГУ «Школа-гимназия № 14» акимата города Астана бывшим бухгалтером Учреждения, согласно тарификационному списку на 2019-2020 учебный год утвержденный руководителем школы, излишне запланированы, начислены и выдана заработная плата по нормативным учебным нагрузкам на сумму 2 405,3 тыс.тенге.
Также, необоснованно произведена выплата 2 (двум) преподавателям за категорию, которая присвоена не правомерно в общей сумме 1 196,5 тыс. тенге.
ГККП «Жастар театры» акимата города Астана
Предприятием в 2020-2021гг. не произведен возврат неиспользованных трансфертов в общей сумме 6 510,0 тыс. тенге (за 2020 год 4 299,0 тыс.тенге и за 2021 год 2 211,0 тыс.тенге).
Необоснованно произведена выплата наличных денежных средств за 2019-2020гг. в виде заработной платы на общую сумму 2 883,3 тыс.тенге (за 2019 год 2 662,8 тыс.тенге и за 2020 год 220,5 тыс.тенге).
А также, Предприятием в штатном расписании за 2019-2021гг. содержатся сверхштатные единицы и штатные единицы вместо предусмотренных по Типовому штату на общую сумму 32 874,7 тыс.тенге (за 2019 год 10 818,3 тыс.тенге, за 2020 год 13 103,1 тыс.тенге и за 2021 год 8 953,3 тыс.тенге).
Комунальное государственное учреждение «Централизованная библиотечная система» акимата города Астана фактический Учреждением использовано не по целевому назначению сумма целевых трансфертов и не произведен возврат неиспользованных трансфертов в общей сумме 3 966,9 тыс. тенге.
Кроме того, не признаны в качестве актива земельные участки на общую сумму 77 654,2 тыс.тенге.
ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №10» акимата города Астана. в нарушение Положения о системе оплаты труда Предприятия работникам Предприятия необоснованно начислена и выплачена доплата за расширение зоны обслуживания на общую сумму 3 332,7 тыс.тенге.
Также, Предприятием в бухгалтерском учете и финансовых отчетах (бухгалтерский баланс) стоимость земельного участка на сумму 110 309,6 тыс.тенге, не отражена, что повлекло искажение годовых бухгалтерских балансов за отчетные периоды 2019 – 2021 годов.
Аудиторским мероприятием в Государственное учреждение «Управление строительства города Астана»
установлено, что в противоречие требованиям пункта 6 статьи 97 Бюджетного Кодекса РК, в следствии ненадлежащего исполнения сторонами своих договорных обязательств, Учреждением допущены факты отклонения фактически выполненного объема работ от объема принятых к оплате по 6 объектам строительства, на общую сумму 81 556,5 тыс.тенге.
Кроме того, в нарушение требований пункта 12 статьи 4 Бюджетного Кодекса РК, в следствии последующей переделки акиматом района «Есиль» элементов дворового благоустройства принятых ранее в эксплуатацию двух МЖК (жалобы жителей), Учреждением допущено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 97 010,4 тыс.тенге. Основные причины выявленных нарушений является «текучесть» кадров, недостаточный профессиональный уровень специалистов объектов аудита и низкая ответственность их руководителей. Это в немалой степени обусловлено также и отсутствием должного контроля со стороны администраторов бюджетных программ.