Полномочные представители сторон социального партнерства для укрепления и развития социального партнерства и достижения баланса интересов каждой из представляемых сторон (государство, работники и работодатели) в законодательстве Республики Казахстан, достижения социальной стабильности и укрепления общественного согласия, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, признавая его неукоснительное соблюдение, руководствуясь принципами паритетного представительства и равноправия, взаимного уважения и ответственности за выполнение принятых обязательств и конструктивного взаимодействия Акимат Костанайской области (далее – акимат), профсоюзный Центр Костанайской области (далее – представители работников) и объединение работодателей и предпринимателей в лице Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области (далее – представители работодателей), именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь принципами развития социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и недопущения дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, а также принадлежности к общественным объединениям, заключили настоящее Соглашение на 2024 – 2026 годы (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и связанные с ними экономические отношения в 2024 – 2026 годах и совместные действия его реализации.
Раздел I
Ускоренная технологическая модернизация экономики
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
1.5. Создавать благоприятные условия для внедрения инноваций в целях технологического перевооружения отраслей экономики.
1.6. Содействовать трансферту передовых зарубежных технологий и привлечению мировых высокопроизводительных компаний.
1.7. Развивать инфо-коммуникационную инфраструктуру для ускоренного включения бизнеса и населения в технологическую модернизацию экономики.
1.8. Обеспечить повышение компетенций трудовых ресурсов и гибкие перетоки кадров внутри и между предприятиями, отраслями и регионами для недопущения социальной дестабилизации и падения доходов населения.
1.9. Стимулировать привлечение внутренних и внешних инвестиций для технологического обновления отраслей экономики.
1.10. Принимать меры по улучшению инвестиционного климата за счет модернизации регулирования и взаимодействия инвесторов с государством.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
1.11. При необходимости вносить предложения по внесению изменений в разрабатываемые и действующие нормативные правовые акты по вопросам инноваций и привлечения инвестиций.
1.12. Создавать условия для трудовой мобильности и управляемого перетока трудовых ресурсов в рамках модернизации экономики через дорожные карты с крупными предприятиями и использование всех инструментов данных программ развития занятости и предпринимательства.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя обязательства:
1.13. Проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов в области инноваций и привлечения инвестиций.
1.14. Содействовать предприятиям в проведении обновления основных средств с учетом внедрения передовых технологий.
1.15. Способствовать выстраиванию системы управления перетоками трудовых ресурсов для недопущения напряженности на рынке труда, в том числе оказания содействия по обеспечению развития компетенций потенциально высвобождаемых кадров.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимают на себя обязательства:
1.16. Способствовать выстраиванию системы управления перетоками трудовых ресурсов для недопущения напряженности на рынке труда путем:
- проведения широкой информационно-разъяснительной работы среди трудовых коллективов о вызовах для рынка труда, связанных с технологическим обновлением экономики;
- выработки предложений по снижению напряженности на рынке труда в рамках технологической модернизации (автоматизации, роботизации, цифровизации) производства.
Раздел II
Кардинальное улучшение бизнес среды
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
2.1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы увеличения объемов производства товаров, работ и услуг и создания новых рабочих мест.
2.2. Снижение всех видов издержек и барьеров для открытия и ведения бизнеса.
2.3. Предотвращение ценовых и тарифных сговоров для свободы предпринимательства и развития конкуренции.
2.4. Снижение доли государства в экономике, создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
2.5. Содействовать эффективной реализации государственных Программ развития предпринимательства Республики Казахстан.
2.6. Развивать приоритетные секторы экономики, обеспечивающие ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.
2.7. Разрабатывать предложения по улучшению бизнес-среды.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
2.8. Принять совместные системные меры по дерегулированию бизнеса.
2.9. Принимать меры по стимулированию деловой активности частного сектора и улучшению бизнес-среды.
2.10. Вносить согласованные предложения Сторон по совершенствованию действующего законодательства РК по вопросам конкуренции, исходя из ситуации и сложившейся практики.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя обязательства:
2.12. Инициировать проведение общих мероприятий с представителями государственных органов, с целью поддержки и защиты предпринимательства, в том числе по устранению административных барьеров и содействия реализации государственных программ развития бизнеса.
2.13. Проводить экспертизу проектов законодательных актов, касающихся предпринимательства, вносить конструктивные предложения в законодательную базу Республики Казахстан.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимают на себя обязательства:
2.14. Вырабатывать предложения по улучшению бизнес-среды, в том числе в части регулирования трудовых отношений.
Раздел III
Содействие в продуктивной занятости населения
и повышению производительности труда
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
3.1. Создание условий для качественных рабочих мест и расширению возможностей трудоустройства для безработных, формирования инклюзивного рынка труда в рамках реализации Концепции развития рынка труда Республики Казахстан на
2024-2029 годы;
3.2. Обеспечение продуктивной занятости.
3.3 Повышение качества трудовых ресурсов через развитие Национальной системы квалификаций.
3.4. Стимулирование трудовой мобильности и миграции, формализацию трудовых отношений и расширению социальных гарантий во всех видах нестандартной занятости; предотвращение случаев нелегального привлечения работодателями иностранной рабочей силы, недопущение фактов несоблюдения условий труда, диспропорцию в оплате труда за равный труд при одинаковой квалификации;
3.5. Защиту внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
3.6. Принимать меры по совершенствованию механизмов регулирования занятости, в том числе стимулировать формализацию занятости.
3.7. Адаптировать содержание системы образования под потребности развития экономики на основе профессиональных стандартов и создать условия для развития компетенций трудовых ресурсов.
3.8. Осуществлять меры, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом технологического обновления экономики.
3.9. Использовать цифровые подходы для модернизации инфраструктуры рынка труда.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
3.10. Привлекать Стороны к разработке и совершенствованию нормативных правовых актов в сфере рынка труда с учетом мнения Сторон.
3.11. Осуществлять общую координацию и мониторинг программ по развитию занятости и предпринимательства.
3.12. Реализовывать программы, нацеленные на обеспечение занятости, недопущение роста уровня безработицы и создание дополнительных рабочих мест.
3.13. Обеспечить координацию работы Сторон по развитию Национальной системы квалификаций.
3.14. Совершенствовать систему профессиональной ориентации населения путем предоставления доступа к всеобъемлющей информации по рынку труда, в том числе с использованием информационных технологий.
3.15. Осуществлять мероприятия, способствующие занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы.
3.16. Принимать меры по повышению контроля за соблюдением трудового законодательства с участием представителей работников.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя обязательства:
3.17. Оказывать содействие участию бизнеса в модернизации профессионального образования и разработке профессиональных стандартов.
3.18. Содействовать внедрению дуального обучения на предприятиях и распространению института наставничества.
3.19. Вносить предложения для формирования и размещения государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями работодателей.
3.20. Принимать участие в разработке и обновлении образовательных программ.
3.21. Содействовать вовлечению частных агентств занятости в трудоустройство граждан.
3.22. Проводить информационно-разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства по легализации трудовых отношений.
3.23. Оказывать содействие акиматам в разработке дорожных карт на крупных предприятиях по переподготовке сокращаемых работников и их дальнейшему трудоустройству.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимают на себя обязательства:
3.24. Участвовать в формировании отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов и стимулировать работников к саморазвитию для реализации принципа «обучение в течение жизни».
3.25. Реализовать комплекс мер по повышению престижности рабочих профессий, в том числе проводить профориентационную работу.
3.26. Принимать участие в разработке, формировании и мониторинга эффективности государственных программ обеспечения занятости, направленных на создание условий для достойной жизни;
3.27. Осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства при заключении трудовых договоров, изменении определенных сторонами условий трудового договора, в том числе при высвобождении работников, предоставлении льгот, гарантий и компенсаций в процессе трудовой деятельности, а также при реорганизации и ликвидации организаций;
3.28. Содействовать в предоставлении временных и сезонных рабочих мест для работы молодежных трудовых отрядов.
3.29. Проводить информационно-разъяснительную работу среди субъектов предпринимательства по легализации трудовых отношений.
Раздел IV
Улучшение качества человеческого капитала
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
4.1. Модернизацию национальной системы здравоохранения, ориентированной на эффективность, финансовую устойчивость и поддержку социально-экономического роста, через:
- внедрение новой политики по охране здоровья общества на основе интегрированного подхода к профилактике и управлению болезнями;
- повышение эффективности управления и финансирования системы здравоохранения;
- модернизацию медицинского и фармацевтического образования и науки;
4.2. Дальнейшую модернизацию системы социального страхования, социального и пенсионного обеспечения, в том числе:
- повышение качества жизни, ориентированное на поэтапное улучшение минимальных социальных стандартов для населения и норм социального обеспечения, обеспечивающих полную социальную защищенность;
- формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания в целях повышения качества социальных услуг;
- дальнейшее развитие пенсионной системы и социального страхования, сфокусированное на стимулирование продуктивной и формализованной занятости;
- усиление адресности при оказании социальной помощи малообеспеченным слоям населения;
- усиление адресности, доступности и качества специальных социальных услуг.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
4.3. Содействовать, реализации проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех.
4.4. Создавать необходимые условия для продвижения концепции «обучение в течение всей жизни» и выравнивания условий обучения для учащихся в удаленных, сельских регионах.
4.5. Содействовать обновлению содержания технического и профессионального образования с учетом запросов индустриально-инновационного развития региона.
4.6. Расширять государственно-частное партнерство и привлечение частных инвестиции в сферу образования, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственно-частном партнёрстве.
4.7. Содействовать созданию условий для коммерциализации результатов научных исследований и технологий.
4.8. Содействовать повышению престижа и мотивации педагогических кадров.
4.9. Обеспечить дальнейшее развитие инфраструктуры здравоохранения и образования на основе государственно-частного партнерства и современных информационно-коммуникационных технологий.
4.10. Содействовать повышению доступности, качества, безопасности, эффективности, устойчивости и пациентоориентированности системы здравоохранения, основанной на комплексной цифровизации данных и процессов.
4.11. Проводить на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам обязательного медицинского социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.
4.12. Содействовать совершенствованию методики определения величины прожиточного минимума.
4.13. Изучить сложившуюся практику и подготовить предложения по повышению эффективности и доступности действующих механизмов социального обеспечения.
4.14. Совершенствовать качество минимальных социальных стандартов.
4.15. Совмещать социальные гарантии государства, социальную ответственность бизнеса и личную ответственность граждан.
4.16. Оказывать меры социальной поддержки лицам из числа инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, лиц, приравненных к ним (предоставление бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте, ремонт жилья, обеспечение топливом, зубопротезирование, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, оказание материальной помощи др.), исходя из возможностей.
4.17. Осуществлять меры по реализации концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030, направленные на:
- обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений;
- поддержку мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием на равных правах.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
4.18. Реализовать меры по целенаправленности учебных программ на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации.
4.19. Сократить разрыв в качестве образования между городскими и сельскими школами.
4.20. Обеспечить поэтапное внедрение трехязычия на всех уровнях образования.
4.21. Обеспечить бесплатным образованием безработную и самозанятую молодежь, а также людей трудоспособного возраста, не имеющих профессионального образования.
4.22. Реализовать меры по развитию системы профессионального образования для подготовки специалистов новых производств в рамках обозначенной экономики.
4.23. Формировать государственный образовательный заказ на подготовку кадров с учетом реальной потребности рынка труда в трудовых ресурсах и обеспечить соответствие содержания образовательных программ требованиям профессиональных стандартов.
4.24. Предоставить в системе обязательного медицинского социального страхования частным медицинским организациям равные условия для развития конкуренции.
4.25. Обеспечить участие в системе обязательного медицинского социального страхования социально уязвимых слоев населения.
4.26. Проводить широкую информационно-разъяснительную работу по проводимым реформам в сфере здравоохранения.
4.27. Обеспечивать формирование и реализацию государственной политики основанной на социальных гарантиях, социальной ответственности бизнеса и личной ответственности граждан:
- по повышению уровня социальной защиты граждан посредством предоставления адресности социальной помощи и социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;
- по повышению уровня социальной обеспеченности работников всех уровней за счет диверсификации источников социальных выплат.
4.28. Оказывать государственную адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам и семьям.
4.29. Продолжить работу по обеспечению социальной защиты работающего населения в случае наступления социального риска путем:
- сохранения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования;
- повышения ответственности за соблюдение требований законодательства о социальном обеспечении (своевременная и полная уплата обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений);
- обеспечения максимального охвата обязательным страхованием работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя обязательства:
4.30. Содействовать в подготовке кадров, обладающих специализированными отраслевыми навыками и высокой квалификацией, организации опережающего профессионального обучения, подготовки и переподготовки работников, обучения основам предпринимательства в порядке, предусмотренном Трудовым Кодексом Республики Казахстан.
4.31. Содействовать развитию внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников.
4.32. Способствовать развитию человеческого капитала посредством разработки использования политики и практики по повышению возможности и трудоспособности человека;
4.33. При заключении трудовых договоров с работниками не препятствуют их вступлению в члены профсоюза и участию в профсоюзной деятельности.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимают на себя обязательства:
4.34. Проводить мероприятия по повышению престижа системы образования на непрерывность обучения на протяжении всей жизни и качества образования и подготовки педагогических кадров.
4.35. Проводить мероприятия по разъяснению основ принципа солидарной ответственности гражданина, работодателя и государства за охрану здоровья населения.
4.36. Проводить совместные семинары с социальными партнерами, в том числе по разъяснению основ законодательства в сфере социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.
4.37. Проводить работу по включению в коллективные договора и соглашения основных прав и гарантий женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями.
Раздел V
Условия и охрана труда, промышленная
и экологическая безопасность
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
5.1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
5.2. Создание благоприятных условий труда в процессе трудовой деятельности для реализации права работников на достойный труд.
5.3. Реализацию нормативных правовых актов в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, а также программ улучшения условий и охраны труда.
5.4. Повышение эффективности внутреннего контроля за соблюдением безопасности и охраны труда на предприятиях.
5.5. Развитие и углубление сотрудничества по обеспечению промышленной и экологической безопасности.
5.6. Обеспечение реализации государственной политики в области промышленной и экологической безопасности.
5.7. Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.
5.8. Обеспечение экологической безопасности и улучшение качества окружающей среды.
5.9 Содействие в решении гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений, в том числе путем организации обучения руководителей предприятий по вопросам гендерной политики и антидискриминационным мерам, а также искоренению наихудших форм детского труда в рамках реализации Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года;
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
5.10. Осуществлять взаимодействие органов государственного контроля и надзора, объединений работодателей и профессиональных союзов по осуществлению государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства по вопросам безопасности и охраны труда.
5.11. Совершенствовать систему управления профессиональными рисками в целях предотвращения или снижения опасностей, угрожающих здоровью и безопасности работников.
5.12. Развивать систему мониторинга состояния условий и охраны труда, включая совершенствование статистической отчетности.
5.13. Реализовывать мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников, включая меры профилактики, раннего выявления профессиональных заболеваний и по внедрению механизмов управления профессиональными рисками в повседневную производственную практику. 5.12-1. Проведение мероприятий по выработке согласованных действий по ежегодному уменьшению уровня производственного травматизма.
5.14. Содействовать проведению научно-исследовательских и аналитических работ, направленных на предотвращение или снижение опасностей, угрожающих здоровью и безопасности работников, улучшение условий работы и охраны труда на предприятиях.
5.15. Содействовать в проведении апробации и внедрения результатов научных исследований в производственных условиях на предприятиях и организациях республики.
5.16. В целях обеспечения совместных действий, направленных на соблюдение требований безопасности и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по инициативе работодателя и (или) работников либо их представителей создавать производственные советы по безопасности и охране труда в организациях.
5.17. Проводить совместную работу в научно-технических советах, технических комитетах и рабочих группах по разработке технических регламентов, государственных нормативов и стандартов в сфере безопасности и охраны труда.
5.18. Использовать новые инновационные технологии и результаты научных исследований в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности для снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
5.19. Принять меры по продвижению рекомендации Международной организации труда о ВИЧ/ СПИДе и сфере труда (№ 200).
5.20. Продолжить работу по реализации Конвенции Международной организации труда № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».
5.21. Проводить симпозиумы, научно-практические конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по проблемам обеспечения безопасности и охраны труда, промышленной и экологической безопасности, представляющим взаимный интерес.
5.22. Распространить среди всех групп населения экологические знания и способствовать формированию экологически мотивированных культурных навыков.
5.23. Сохранять и развивать особо охраняемые природные территории.
5.24. Обеспечить эффективное участие общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
5.24-1. Проводить на предприятиях и в организациях обучение работников, по вопросам безопасности и охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
5.25. Совершенствовать систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формирования страховых тарифов в зависимости от состояния условий и охраны труда на рабочих местах.
5.26. Совершенствовать подходы в предоставлении сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска в зависимости от фактического состояния условий труда на рабочем месте.
5.27. Совершенствовать систему подготовки и переподготовки специалистов в сфере охраны труда с учетом соответствующих профессиональных стандартов и использования современных технологий.
5.28. Совершенствовать нормативную правовую базу в целях повышения эффективности систем оценки условий труда и улучшения здоровья работающих, выявления и оценки профессиональных рисков и управления ими.
5.29. Согласованно решать правовые, экономические, организационные и иные вопросы обеспечения промышленной и экологической безопасности.
5.30. Принимать нормативно-технические документы, соблюдение которых обеспечивает промышленную и экологическую безопасность, с учетом необходимой гармонизации с международными нормами и стандартами.
5.31. Создать систему управления рисками на основе классификации опасности производства.
5.32. Совершенствовать процедуру аттестации и проверку знаний руководителей, специалистов и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
5.33. Повышать эффективность функционирования системы промышленного и экологического надзора.
5.34. Развивать международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя следующие обязательства
5.35. Содействовать созданию новых рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда.
5.36. Реализовывать, с привлечением представителей работников, комплекс мер, направленных на снижение производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний.
5.37. Внедрять передовой отечественный и зарубежный опыт работы по улучшению условий и охраны труда.
5.38. Принимать меры по организации встреч в трудовых коллективах, с участием представителей работников, по вопросам обязательного медицинского, социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.
5.39. Способствовать созданию приемлемых трудовых и социальных условий для своих работников.
5.40. Принимать меры по проведению превентивных мероприятий, направленных на обучение, комплексную подготовку персонала по охране труда с использованием современных технологий и повышение правовой культуры по охране труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
5.41. Проводить в соответствии с законодательством медицинские осмотры работников и своевременно и совместно с медицинской организацией, обслуживающей организацию (предприятие) или с территориальной медицинской организацией по месту прикрепления работника выполнять рекомендации заключительного акта по результатам проведенного медицинского осмотра работников.
5.42. Своевременно проводить аттестацию производственных объектов по условиям труда и предоставлять работникам предусмотренные законодательством и условиями коллективного договора, отраслевого соглашения, льготы и компенсации за тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда.
5.43. Соблюдать требования промышленной и экологической безопасности, установленные в технических регламентах, правилах, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.
5.44. Снижать негативное воздействие факторов техногенного характера на окружающую среду.
5.45. Обеспечить подготовку, переподготовку и проверку знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимает на себя обязательства:
5.46. Совершенствовать систему подготовки и переподготовки технических инспекторов по охране труда с учетом соответствующих профессиональных стандартов с использованием современных технологий.
5.47. Участвовать в создании и работе производственных советов по безопасности и охране труда с целью обеспечения совместных действий, направленных на соблюдение требований охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
5.48. Участвовать в организации мероприятий по улучшению условий труда и санитарно-гигиенических условий работников, а также проведении профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
5.49. Осуществлять с работодателем совместный контроль и эффективное взаимодействие в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности.
5.50. Обеспечить эффективное взаимодействие в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом и иным законодательством».
5.51. Способствовать осуществлению лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению работников, прежде всего занятых во вредных условиях труда, в частности, в санаториях-профилакториях, санаторно-курортных учреждениях путем участия в финансировании.
5.52. Проводить информационно-разъяснительную работу среди членов профсоюзных организаций на предмет соблюдения нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда.
5.53. Незамедлительно информировать работодателя об авариях, инцидентах на производственных объектах и иных организациях.
5.54. Формировать экологическую культуру, развитие экологического образования и воспитания.
5.55. Проводить работу по включению в коллективные договора и соглашения дополнительные согласно законодательству льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда;
5.56. Принимать участие в проведении «Всемирного дня охраны труда».
5.57. Обеспечить участие своих представителей в расследовании несчастных случаев, происшедших в организациях, связанных с трудовой деятельностью.
5.58. Систематически осуществлять проведение общественного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан на условиях и в порядке, закрепленных в отраслевых и региональных соглашениях и коллективных договорах.
Активизировать проведение общественного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан на условиях и в порядке, закрепленных в Трудовом кодексе Республики Казахстан, а также соответствующих ему положений отраслевых и региональных трехсторонних соглашениях и коллективных договорах.
Раздел VI
Социальное партнерство
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
6.1. Проведение консультаций, мониторинг и анализ опыта заключения соглашений на отраслевом, региональном уровнях, коллективных договоров, а также практики работы органов социального партнерства с рассмотрением результатов анализа на заседаниях Костанайской областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - Комиссия).-
6.2. Постоянное освещение на Интернет-ресурсах Сторон, при наличии у Стороны Интернет-ресурса, договоренностей, достигнутых во время консультаций и переговоров сторон социального партнерства, и обнародование информации о состоянии выполнения взятых на себя обязательств.
6.3. Проведение всех зависящих мер по урегулированию коллективных трудовых споров, противодействию нарушениям в сфере трудовых отношений.
6.4. Проведение совместных работ по развитию принципов социальной ответственности сторон.
6.5. Соблюдение законодательных и общепризнанных международных норм и правил о невмешательстве в деятельность профессиональных союзов и объединений работодателей, непрепятствование их созданию и функционированию.
6.6. Содействие реализации трудовых стандартов Международной организацией труда.
6.7. Обеспечение реализации принципов достойного труда в Республике Казахстан, реализация комплекса мер, обеспечивающих повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.
6.8 Модернизация областной трёхсторонней комиссии по социальному партнёрству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – ОТК), предусматривающую принятие нового Положения о Областной комиссии в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
6.9. Развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.
6.9-1. Оказание консультативной и методической помощи предприятиям и организациям, действующим в системе социального партнерства области.
6.10. Реализовать меры, направленные на улучшение показателей слагаемого фактора «Эффективность рынка труда» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума (далее – ГИК ВЭФ).
6.11. Обмениваться информацией о выявленных фактах нарушений конвенций Международной организации труда, других международных договоров, участником которых является Казахстан, и национального законодательства по обеспечению прав и гарантий деятельности профсоюзов, организаций работодателей, их объединений с целью принятия мер к их устранению.
6.12. Содействовать расширению охвата коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях и в организациях страны.
6.13. Обеспечивать проведение организационных мероприятий конкурса социальной ответственности бизнеса «Парыз» на областном и республиканском уровнях, рассматривать и оценивать заявки, а также определять и награждать лауреатов на областном уровне.
6.14. Сформировать на паритетной основе группу наблюдателей из числа представителей работодателей, работников и уполномоченного государственного органа по труду для участия в разработке и принятии соглашений на отраслевом и региональном уровнях.
6.15. Сформированная группа наблюдателей по участию в разработке и принятию соглашений отдельно по отраслям области, города, района ежегодно на полугодовой основе представляет на рассмотрение в Комиссию информацию о проводимой работе.
6.15-1. В трудовых коллективах проводить работу по введению запрета на любые формы дискриминации по признаку пола, вербальное насилие, сексуальные домогательства и другие формы поведения, унижающие достоинство женщин и мужчин.
6.16. Принимать комплекс упреждающих мер по профилактике, предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов.
6.16-1. Сторонам предусмотреть следующий алгоритм участия сторон в предупреждении и предотвращении социально-трудовых конфликтов и забастовок:
- постоянный анализ и мониторинг ситуации в области защиты трудовых прав граждан;
- выработка согласованных предложений практического и организационного характера по разрешению имеющихся и выявленных проблемных вопросов в сфере трудовых отношений;
- регулярное рассмотрение результатов проделанной работы на заседаниях региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений с участием государственных органов.
Предусмотреть проведение ежемесячных рабочих встреч представителей сторон социального партнерства с коллективами предприятий, где высока вероятность возникновения конфликтной ситуации.
6.17. Проводить на ежегодной основе анализ исполнения областного, отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров.
6.18. Проводить анализ функционирования системы социального партнерства и осуществлять в рамках трехсторонних комиссий по социальному партнерству рассмотрение результатов анализа и опыта.
6.19. Продолжить совместную работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышения эффективности разрешения коллективных трудовых споров.
6.20. Проводить обмен информацией, документами и материалами, статистическими данными по вопросам, определенным настоящим Соглашением, для выполнения взятых на себя обязательств и осуществления взаимного контроля.
6.21. Обеспечить реализацию нормативов по труду и расширение охвата предприятий системой нормирования труда.
6.22. Соблюдать принципы равенства и возможностей в области оплаты труда между иностранными и отечественными работниками при выполнении равнозначных работ и соответствующей одинаковой квалификации.
6.23. Проводить консультации по разработке согласованных предложений по основным принципам системы оплаты труда в отраслях экономики.
6.24. Предусматривать соответствующие обязательства по оплате труда в соглашениях и коллективных договорах в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
6.25. Применять эффективные и гибкие системы оплаты труда, учитывающие вклад каждого работника в конечные результаты деятельности организации и направленные на мотивацию высокопроизводительного труда. 6.27. Взаимодействовать в решении вопросов по реализации права на своевременную и полную оплату труда с органами исполнительной власти, органами государственного надзора.
6.26. Проводить анализ и оценку состояния реализации законодательства по вопросам оплаты труда, вносить предложения по его усовершенствованию.
6.26-1. Инициировать поправки в антимонопольное законодательство в части регулирования тарифной политики в зависимости от ситуации на рынке труда и уровня оплаты труда работников, а также при рассмотрении тарифов учитывать не фактическую, а нормативную численность персонала предприятий.
Акимат в рамках действующего законодательства Республики Казахстан принимает на себя обязательства:
6.27. Обеспечивать формирование и реализацию государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в формах обмена информацией, консультаций, переговоров, совещаний, рабочих встреч.
6.28. Координировать социальное партнерство и содействовать эффективному социальному диалогу на отраслевом и региональных уровнях.
Представители работодателей Костанайской области принимают на себя обязательства:
6.29. Не препятствовать созданию условий для свободной деятельности представителей работников в организациях в соответствии с конвенциями Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях».
6.30. Принимать меры по организации встреч с трудовыми коллективами по вопросам регулирования трудовых отношений и производственной деятельности предприятий.
6.31. Проводить мероприятия по повышению правовой грамотности работодателей в сфере регулирования трудовых отношений.
6.32. Проводить среди работодателей обучение и разъяснение трудового законодательства, обучающие тренинги по развитию навыков умения вести переговоры и достижению консенсуса в трудовых конфликтах.
6.33. При возникновении коллективного трудового спора принимать меры по соблюдению примирительных процедур.
6.34. Обеспечивать условия для эффективного функционирования согласительных комиссий.
Представители работников «Профсоюзный центр Костанайской области» принимает на себя обязательства:
6.35. Проводить среди работников обучение и разъяснение основ трудового законодательства, обучающие тренинги по развитию навыков умения вести переговоры и достижению консенсуса в трудовых конфликтах.
6.36. Принимать меры по разрешению коллективных трудовых споров в рамках действующего законодательства и не допущению проведения незаконных забастовок, собраний, акций протеста.
6.37. Изучить сложившуюся практику разрешения индивидуальных трудовых споров и подготовить предложения по их разрешению.
6.38. Инициируют заключение коллективных договоров и участвуют в подготовке и проведении коллективно-договорной кампании. Проводят правовую экспертизу проектов коллективных договоров;
6.39. Участвуют в организации медиа сопровождения данного соглашения;
6.40. Принимают участие в работе информационно-разъяснительных групп направленных на предупреждение нарушений трудовых прав граждан и регулирование трудовых отношении.
Раздел VII
Заключительные положения
С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения Стороны договорились о нижеследующем:
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с _________ 2024 года и действует до заключения нового Соглашения.
7.2. Областное соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей, на всех работодателей независимо от форм собственности, на организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
7.3. Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в Республике Казахстан на 2024 – 2026 годы.
7.4. Настоящее соглашение и рекомендации (решения) Комиссии могут служить основой для заключения, внесения изменений и (или) дополнений в городские и районные соглашения о соцпартнёрстве.
При заключении коллективных договоров, внесении изменений и (или) дополнений в коллективные договоры, коллективные договоры не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, генеральным, отраслевым, настоящим, городскими и районными (при их наличии) соглашениями. Такие положения признаются недействительными и не подлежат применению.
7.5. Региональное соглашение на последующие годы заключается не позднее 1 апреля 2024 года.
7.6. Решения Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения.
7.7. Контроль за ходом выполнения Регионального соглашения осуществляется сторонами в порядке, определенном Положением Областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
7.8. По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон, которые оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.
7.9. Сторонам необходимо внести изменения и дополнения в районные и городские соглашения или заключить новые в соответствии с Областным соглашением.
7.10. Стороны несут ответственность в случае невыполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.11. Стороны разрабатывают План мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение с утверждением его Комиссией.
7.12. Рабочая группа Комиссии готовит информацию о ходе выполнения Соглашения. Комиссия раз в полугодие рассматривает ход выполнения положений Соглашения.
7.13. В целях освещения деятельности Областной трехсторонней комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в Республике Казахстан.
7.13. Совершено в городе Костанай « » __________ 2024 года в ____ экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения.
Настоящее Соглашение подписали:
|
От Акимата Костанайской области |
|
От территориального объединения профсоюзов |
|
От объединения работодателей |
|
аким Костанайской области
|
|
Председатель профсоюзного Центра Костанайской области
|
|
Директор Ассоциации содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области
|
|
К. Аксакалов |
|
И. Аронова |
|
В. Шмонина |