Страницы

Статья

Коррупционные риски в акимате Житикаринского района

Дискреционные полномочия руководителя госоргана: В соответствии со статьей 111 Трудового кодекса Республики Казахстан доплата работникам за исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника не производится в случае, если замещение временно отсутствующего работника входит в должностные обязанности замещающего работника. Справочно: под словосочетанием «временно отсутствующий работник» понимается, когда основной работник отсутствует на работе по причинам связанным с временной нетрудоспособностью, командировкой, трудовым отпуском и др., когда за ним сохраняется место работы (должность), т.е. носит кратковременный характер и эта должность не является вакантной. Однако в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года N 1127 выполнение функций сокращенных и/или временно отсутствующих работников без освобождения от своей основной работы является основанием для установление надбавок к должностному окладу работника. Должностную инструкцию подчиненного государственного служащего разрабатывает и утверждает руководитель госоргана, соответственно включение в должностную инструкцию сотрудника государственного учреждения обязанности по замещению временно отсутствующего работника (к примеру во время нахождения руководителя в очередном трудовом отпуске) является его прерогативой и освобождает руководителя госоргана от обязанности выплачивать доплату (надбавку).
коллизия положений норм НПА. Согласно пункта 26 Правил содержания и защиты зеленных насаждений городов и населенных пунктов Костанайской области, утвержденных решением маслихата Костанайской области от 15 марта 2017 года № 130 содержание и защита зеленых насаждений на землях общего пользования осуществляется - уполномоченным органом. В пункте 25 Правил указан перечень работ включенных в содержание зеленых насаждений. Фактически работы по благоустройству и содержанию зеленых насаждений, находящихся на территориях общего пользования, организуются Аппаратом акима города Житикары Житикаринского района посредством ежегодного проведения государственных закупок услуг по благоустройству и озеленению города поскольку Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» функция по благоустройству и озеленению города районного значения закреплена за Аппарат акима города районного значения. В соответствии с Бюджетным законодательством Аппарат акима города Житикары является администратором программы (благоустройство и озеленение населенных пунктов), из бюджета района на данные мероприятия выделяются денежные средства.
Законодательством, регулирующим деятельность Комиссии по поощрению граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка не предусмотрены основания для отказа Комиссией в удовлетворении ходатайства. К примеру, наблюдаются случаи направления Отделом полиции ходатайств к поощрению на одних и тех же лиц.
Риск необоснованного начисления заявителю государственной адресной социальной помощи, так как невозможно достоверно определить среднедушевой доход семьи при нахождении заявителя в отпуске без сохранения заработной платы
Отсутствии в информационной системе «Е-собес» технической возможности при обращении лиц с инвалидностью за получением государственной услуги «Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью» через Госкорпорацию либо ПЭП получить услугу по ремонту протезов, данный вид услуги доступен только через МИО. В ИС получение указанного вида услуг не предусмотрено
Оказание государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» без предоставления полного пакета документов
Не размещение на официальном сайте акимата района ежемесячной информации со списками лиц, получивших земельные участки, а также не размещение протокольных решений земельной комиссии, что нарушает принцип открытости и подотчетности государственных органов
риск необоснованного применения расчета баллов к потенциальному поставщику при проведении государственных закупок по реализации государственного социального заказа
реализация государственного социального заказа из года в год одними и теми же поставщиками, так как, в частности, одним из критериев, определяющих победителей в конкурсах, является их большой стаж работы. В результате НПО с небольшим опытом работы затруднительно стать победителем конкурса по реализации ГСЗ и единственным способом для них становится занижение цен на оказываемые услуги
имеется прямой контакт, не автоматизированы бизнес-процессы при организация регулярных городских (сельских), пригородных и внутрирайонных перевозок пассажиров и багажа, утверждение их маршрутов, организации и проведению конкурсов на право их обслуживание
Правовой пробел в Правилах оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий, выраженный в отсутствии положений, регламентирующих компетенцию экспертов, с целью получения государственными учреждениями качественного заключения по техническому состоянию государственного имущества
пункт 2 статьи 39-3 Закона РК "О местном государственном управлении и самоуправлении в РК", предусматривающий, что сход местного сообщества проводится по мере необходимости, не отвечает критерию формальной определенности правовой нормы, поскольку из его положений невозможно определить срок либо периодичность проведения сходов, кроме того, само по себе содержание понятия «мера необходимости» в самом нормативном правовом акте, либо в иных нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в данной сфере не раскрывается, что объективно не позволяет определенно и единообразно толковать и применять указанную норму