Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов

Приложение 2 к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2021 года № 84

Правила оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"

      Сноска. Приложение 2 – в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 24.11.2022 № 473 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" и определяют порядок оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов" (далее – государственная услуга).
2. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (далее – услугодатель) физическим лицам (далее – услугополучатель) в соответствии с настоящими Правилами.

      Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через:

      1) услугодателя;

      2) акима поселка, села, сельского округа (далее – аким сельского округа);

      3) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал).

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

3. Для получения государственной услуги услугополучатель от себя или от имени семьи обращается услугодателю или акиму сельского округа путем подачи письменного заявления по форме согласно приложению 1к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в перечне основных требований к оказанию государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов" (далее – перечень) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги, приведен в перечне согласно приложению 2к настоящим Правилам.
5. Общий срок рассмотрения документов и выдачи результатов оказания государственной услуги со дня приема и регистрации пакета документов услугодателем составляет восемь рабочих дней.
6. При подаче полного пакета документов, предусмотренных перечнем согласно приложению 2к настоящим Правилам, услугополучателю выдается:

      у услугодателя или акима сельского округа– талон с указанием даты регистрации и даты получения государственной услуги, фамилии и инициалов лица, принявшего документы;

      через портал – в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги.

7. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации услугодатель или аким сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
8. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 3, 4к настоящим Правилам и направляет их услугодателю или акиму поселка, села, сельского округа.

      Аким сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами услугодателю.

9. При недостаточности документов для оказания социальной помощи, услугодатель запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
10. При невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей или утерей, услугодатель принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
11. Услугодатель в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с Правиламиисчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п "Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5757) и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
12. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
13. Услугодатель в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

      В случаях, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, услугодатель принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.

14. Результат оказания государственной услуги выдается в соответствии с перечнем согласно приложению 2к настоящим Правилам.
15. При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги, предусмотренных перечнем, услугодатель заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия решения, согласно статье 73Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК) уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также о проведении заслушивания для возможности выразить позицию по предварительному решению.

      Согласно пункту 3 статьи 73 АППК РК услугополучатель вправе предоставить или высказать возражение к предварительному решению по административному делу в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.

      По результатам заслушивания услугодатель принимает решение об оказании государственной услуги или отказе в оказании государственной услуги с указанием причин.

16. При устранения услугополучателем причин отказа в оказании государственной услуги, услугополучатель обращается повторно для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящими Правилами.
17. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услогодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги

18. Услугополучатель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) услугодателя, должностного лица в соответствии с пунктом 1статьи 91 АППК РК.

      Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чьи решение, действие (бездействие) обжалуются.

      Услугодатель, должностное лицо, чьи решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в вышестоящий административный орган (далее – орган, рассматривающий жалобу).

      При этом услугодатель, должностное лицо, чьи решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет решение, совершит действие, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

      При несогласии с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель вправе обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах".

      Жалоба услугополучателя, поступившая услугодателю, непосредственно оказывающему государственные услуги, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

      Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Приложение 1 к Правилам оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"
	Форма

                                                Заявление для назначения
                                                социальной помощи отдельным
                                                категориям нуждающихся граждан
                                                по решениям местных
                                                представительных органов
                                                Руководителю местного
                                                исполнительного органа города
                                                республиканского значения, района и
                                                города областного значения
                                                ____________________________
                                                (населенный пункт, район, область)

Заявление

      Фамилия:_______________________________________________________
      Имя: __________________________________________________________
      Отчество (при его наличии)_______________________________________
      Дата рождения "____" _____________ _____ года
      Статус: _____________________________________
      Прошу Вас оказать ________________ по категории ____________ вид выплаты
      __________________________________________________________________________
                                    категория
      Домашний адрес: ____________________________
      Телефон: ___________________________________
      Банковские реквизиты:
      Наименование банка _________________________
      Банковский счет № _________________________
      Тип счета: текущий _________________________
      Даю согласие на сверку моих (моей семьи) доходов с данными автоматизированной
информационной системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан.
      Даю согласие на получение сведений о себе как о владельце банковского счета и
номерах банковских счетов в банках второго уровня, организациях, имеющих лицензии
уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых
организаций на соответствующие виды банковских операций, территориальные
подразделения акционерного общества "Казпочта", необходимых для получения социальной
помощи.
      Дата обращения "____"______________ 20 ___ года
      _______________________________________________________________
      (подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2 к Правилам оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"

Наименование государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов".
1	Наименование услугодателя	Местные исполнительные органы городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (далее – услугодатель).
2	Способы представления государственной услуги	1) услугодателя; 2) акима поселка, села, сельского округа (далее – аким сельского округа); 3) веб-портал "электронного правительства" (далее – портал).
3	Срок оказания государственной услуги	1) с момента сдачи пакета документов услугодателю или акиму сельского округа, а также при обращении на портал – 8 (восемь) рабочих дней; 2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов – 30 минут; 3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя – 30 минут.
4	Форма оказания государственной услуги	Бумажная и (или) электронная (частично автоматизированная).
5	Результат оказания государственной услуги	Уведомление о принятом решении или мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего перечня. На портале уведомление о назначении социальной помощи, а также информация о назначении социальной помощи направляется в "личный кабинет" услугополучателя в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица услугодателя.
6	Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан	Бесплатно.
7	График работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации	1) услугодателя или акима сельского округа – с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 18.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики, Казахстан. Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги: с 9.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов. Государственная услуга оказывается в порядке очереди без предварительной записи и ускоренного обслуживания. 2) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов связанных с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, согласно Трудовому кодексу Республики, Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).
8	Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги	Услугодателю или акиму сельского округа: 1) документ, удостоверяющий личность (требуется для идентификации личности); 2) сведения о доходах лица (членов семьи); 3) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации. Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются. Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего документы возвращаются услугополучателю. На портал: для оказания государственной услуги – заявление по форме согласно приложению 1 к Правилам оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов" (далее – Правила); для получения информации об оказании государственной услуги – запрос в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью услугополучателя. Сведения документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства, документа, подтверждающего инвалидность, документа, подтверждающего наличие у лица социально значимого заболевания указанных в электронном заявлении услугополучатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
9	Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан	Основания для отказа в оказании государственной услуги: 1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями; 2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи); 3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи; 4) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки; 5) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.
10	Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию	Адреса мест оказания государственных услуг размещаются на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан: www.enbek.gov.kz, раздел "Государственные услуги". Услугополучатель получает информацию о статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, справочных служб услугодателя, а также Единого контакт-центра "1414", 8-800-080-7777. Скачать

 

	Приложение 3 к Правилам оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"

АКТ обследования для определения нуждаемости лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      от "___" ________ 20___года
      ___________________________
            (населенный пункт)
      1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя
      _________________________________________________________________________
      2. Адрес места жительства __________________________________________________
      _________________________________________________________________________
      3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой заявитель обратился
за социальной помощью
      ______________________________________________________________________
      _________________________________________________________________________
      4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) _____ человек, в том числе:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при его наличии)	Дата рождения	Родственное отношение к заявителю	Занятость (место работы, учебы)	Причина незанятости	Сведения об участии в общественных работах, профессиональной подготовке (переподготовке, повышении квалификации) или в активных мерах содействия занятости	Трудная жизненная ситуация
							Скачать

      Всего трудоспособных _________ человек.
      Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _______ человек.
      Количество детей: ______обучающихся в высших и средних учебных заведениях на
платной основе _______ человек, стоимость обучения в год ________ тенге.
      Наличие в семье Участников Великой Отечественной войны, лиц с инвалидностью
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой
Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны и лицам с
инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период
Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80-ти лет, лиц, имеющих
социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, туберкулез, вирус
иммунодефицита человека), лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью (указать или
добавить иную категорию)
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное
жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное – указать):
      _________________________________________________________________________
      Расходы на содержание жилья:
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      Доходы семьи:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при его наличии) членов семьи (в том числе заявителя), имеющих доход	Вид дохода	Сумма дохода за предыдущий квартал (тенге)		Сведения о личном подсобном хозяйстве (при усадебный участок, скот и птица), дачном и земельном участке (земельной доли)
			за квартал	в среднем за месяц
					Скачать

6. Наличие: автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ,
   заявленные доходы от его эксплуатации)
   __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время, (заявленные доходы от его
   эксплуатации)
         __________________________________________________________________________
         7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник):
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник):
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         __________________________________________________________________________
         9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:
         ________________________________________________________________________
         10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания:
         _________________________________________________________________________
         Председатель комиссии: __________________
         Члены комиссии:
         _________________ __________________
         _________________ __________________
         _________________ __________________
         _________________ __________________
         (подписи) (Фамилия, имя, отчество (при его наличии))
         С составленным актом ознакомлен(а):
         _________________________________________________________________
         Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя
         От проведения обследования отказываюсь
         _________________________________________________________________
         Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя (или одного из членов
   семьи)
         Дата ______________
         _________________________________________________________________
               (заполняется при отказе заявителя от проведения обследования)

Приложение 4 к Правилам оказания государственной услуги "Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов"

Заключение участковой комиссии № ____ ____ ___________ 20___ года

      Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи,
установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан,
рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за
предоставлением социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации
      __________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество заявителя при наличии), на основании представленных
      документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи)
      выносит заключение о
      _________________________________________________________________________
      (необходимости, отсутствии необходимости) предоставления лицу (семье)
      социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации.
      Председатель комиссии:
      ________________ __________________________
      Члены комиссии:
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
            (подписи) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
      Заключение с прилагаемыми документами в количестве ____ штук принято "__"
      ____________20_____года
      ______________________________________________________________
      Фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность, подпись работника, акима
      поселка, села, сельского округа или уполномоченного органа, принявшего документы.