В Казахстане гражданам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности предусмотрена адресная социальная помощь (АСП). За последние 3 года действующая система ее назначения упрощена и облегчены первоначальные критерии для её получения. В этом материале мы подробно расскажем об этой помощи.
- Виды адресной социальной помощи
В зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная. Безусловная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости. Обусловленная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной и (или) единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости и (или), при необходимости, мерах социальной адаптации.
Справочная
Закон «О государственной адресной социальной помощи»
Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 320 «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи»
- Кто может претендовать на получение АСП
АСП назначают следующим категориям населения РК, имеющим среднедушевой доход ниже черты бедности: граждане Казахстана; лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК; беженцы; лица без гражданства; кандасы. Среднедушевой доход – это доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц. Черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая на уровне 70% от прожиточного минимума. В свою очередь, прожиточный минимум на ежеквартальной основе в разрезе регионов рассчитывается органами Бюро национальной статистики РК. При назначении АСП используется величина прожиточного минимума, рассчитываемая местными исполнительными органами в зависимости от цен на продовольственные товары. Безусловная денежная помощь оказывается: 1. Одиноким либо одиноко проживающим малообеспеченным лицам с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости в связи с: достижением пенсионного возраста; инвалидностью первой или второй группы; наличием заболевания, при котором может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев; 2. Малообеспеченным семьям, в составе которых нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи. Безусловную денежную помощь выплачивают ежемесячно, однако один раз в полгода необходимо подтверждать подлинность условий её получения. Обусловленная денежная помощь оказывается одиноким либо одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного члена, в том числе физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа. Для трудоспособного члена существуют определенные льготы: ему помогают найти работу, получить образование или открыть собственное дело. Обусловленное пособие назначают ежемесячно или выплачивают одноразово — в зависимости от конкретной ситуации. К назначенной сумме по АСП на ежемесячной основе выплачивается дополнительная выплата в размере 1,5 месячного расчетного показателя на каждого ребенка в возрасте от одного года до шести лет включительно. Ее размер в 2023 году составляет – 5 175 тенге (3 450 * 1,5 МРП).
Справочная
Закон «О государственной адресной социальной помощи»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2019 года № 1032
- Как рассчитывается АСП
Размер адресной социальной помощи рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом семьи и размером черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице. Среднедушевой доход – это доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц. Черта бедности установлена в размере 70% от прожиточного минимума. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в РК и за ее пределами за расчетный период, в том числе: - доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат; - доходы в виде алиментов на детей и лиц, указанных в Кодексе РК от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»; - доходы от ЛПХ (приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество); - доходы от предпринимательской деятельности; - доходы от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств; - доходы от ценных бумаг; - доходы полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества; - доходы от использования кредита (микрокредита); - доходы в виде безвозмездно полученных денег; - доходы в виде вознаграждений по денежным вкладам и депозитам; - доходы в виде денежных переводов; - доходы в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученных на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам; - ежемесячное государственное пособие многодетным семьям, имеющим в своем составе 4-х и более детей; - доходы, полученные от участия в активных мерах содействия занятости за исключением единовременной выплаты на переезд (на каждого члена семьи) участникам добровольного переселения в рамках Программы; - сумма жилищных сертификатов для покрытия части первоначального взноса по займу в порядке, установленном жилищным законодательством; - стипендии, выплачиваемые интернам, магистрантам, докторантам, слушателям резидентуры и другим слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования и другие. При этом, некоторые виды доходов пересмотрены и не учитываются в совокупном доходе семьи с 1 января 2020 года, в том числе: - единовременные пособия на погребение; - единовременные гос. пособия в связи с рождением ребенка; - единовременные денежные выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей; - государственное социальное пособие по инвалидности детям-инвалидам до 16 лет; - специальное государственное пособие детям-инвалидам до 16 лет; - государственное социальное пособие по инвалидности детям-инвалидам с 16 до 18 лет первой, второй, третьей групп; - специальное государственное пособие детям-инвалидам с 16 до 18 лет первой, второй, третьей групп; - ежемесячное государственное пособие многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени; - адресная социальная помощь; - жилищная помощь; - помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС; - финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных семей, оказываемой в организациях образования; - помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из гос. бюджета и иных источников; - благотворительная помощь; - оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование; - стоимость бесплатного или льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение; - натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством РК в виде лекарственных препаратов, санаторно-курортного лечения, протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт), средств передвижения (кресло-коляски) и реабилитации, выделенных инвалидам, бесплатного питания и помощи, оказываемой в организациях образования; - единовременные выплаты из средств местных исполнительных органов; - натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде: лекарственных препаратов, санаторно-курортного лечения, протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт), средств передвижения (кресло-коляски) и реабилитации, выделенных инвалидам; - материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений образования из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников; - помощи, предоставляемой в рамках гарантированного социального пакета детям из малообеспеченных семей; - единовременные выплаты на переезд (на каждого члена семьи) участникам добровольного переселения в рамках Программы «Енбек»; - единовременное погашение в банках второго уровня и микрофинансовых организациях задолженности по беззалоговым потребительским займам в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан; - стипендии, выплачиваемые студентам, обучающимся по ТИПО, в ВУЗ-ах и СУЗ-ах.
Справочная
Предварительный расчет адресной социальной помощи
Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п "Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи"
4. Куда обращаться и какие документы готовить
Прием заявления на назначение АСП осуществляется через веб-портал «Электронного правительства» или через Центр занятости населения по месту жительства, а в случае проживания в сельской местности необходимо обратиться к акиму поселка, села, сельского округа. При себе достаточно иметь лишь удостоверение личности либо вид на жительство иностранца, постоянно проживающего в Республике Казахстан, удостоверение лица без гражданства, удостоверение беженца, а для кандасов – удостоверение кандаса. Трудоспособные члены семьи, вовлекаемые в активные меры содействия занятости, предоставляют заявление на регистрацию в качестве лица, ищущего работу. Примечание: Для ускорения рассмотрения и назначения адресной социальной помощи по собственной инициативе заявитель имеет право представить копию документов на бумажном носителе. Чтобы проверить, назначена ли вам адресная социальная помощь, можно получить соответствующую информацию в онлайн-режиме. Call-center 1411.
Услуги
Предоставление информации, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи
Сервис получения третьими лицами справки подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи
Справочная
Контакты управлений занятости и социальных программ городов Астана, Алматы,Шымкент и областных центров РК