Қайырлы күн, құрметті әріптестер.
Добрый день уважаемые коллеги!
Финансирование сферы культуры Костанайской области имеет положительную динамику в 2020 года составило 7700,0 млн. тенге (в 2019 год - 6516,0 млн. тенге), из них 43% это средства областного бюджета или 3383,0 млн.тенге.
Ежегодно из бюджета выделяются денежные средства на проведение капитальных и текущих ремонтов объектов культуры. За отчетный период на проведение капитальных ремонта трех зданий выделено 395,6 млн. тенге, на текущий ремонт 68 объектов - 120,4 млн. тенге, на реставрационные работы - 71,2 тыс.тенге.
В текущем году, в рамках спецпроекта «Ауыл-ел бесігі» проводится капитальный ремонт здания дома культуры Денисовского района, где из республиканского бюджета выделено 96,1 млн. тенге, из областного бюджета выделено 10,6 млн. тенге.
С начала года стартовала программа Дорожная карта занятости, где из средств республиканского бюджета выделено 266,5 млн. тенге, из них на капитальный ремонт областного музея истории степного края в городе Аркалыке 155,3 млн. тенге; текущий ремонт здания Дом культуры «Современник» села Заречный Костанайского района - 71,9 млн. тенге; текущий ремонт здания Дом культуры с. Октябрьское Костанайского района - 39,2 млн. тенге. В рамках данной программы было создано более 70 рабочих мест.
В мае т.г. завершена реставрация здания мечети «Марал ишан» на 71,2 млн.тенге.
Кроме того, из местного бюджета были выделены средства на завершение капитального ремонта здания городского центра культуры и спорта г. Лисаковск -133,0 млн.тенге, поставщик которого отказался проводить ремонтные работы и после долгих судебных разбирательств руководством отдела культуры города было принято решение о необходимости возврата средств в бюджет.
Решение о целесообразности дальнейшего ремонта объекта и предложения по финансированию незавершённого ремонта от руководства не поступало.
Работы на вышеперечисленных объектах практически все проводятся с отставанием от утвержденных графиков, сроки нарушены практически на всех ремонтируемых объектах. Причиной несвоевременного выполнения работ является сложившееся в текущем году эпидемиологическая ситуация, не добросовестные поставщики закупок, иногда бесконтрольность Заказчика.
Поэтому руководителям отделов культуры необходимо держать на контроле объекты ремонта и представлять еженедельную информацию о ходе проводимых работ.
Кроме того, в предприятиях где уже имеется ПСД срок реализации которой истекает необходимо своевременно проводить работу с госэкспертизой и разработчиком проекта на предмет ее корректировки/
В текущем году на разработку проектно-сметных документаций выделен 41,0 млн. тенге, в том числе на капитальный ремонт зданий Научненского сельского ДК Карабалыкского района – 4,6 млн. тенге; Октябрьской зональной сельской библиотеки Карасуского района – 3,6 млн. тенге; областной универсальной научной библиотеки имени Л. Толстого - 23,8 млн. тенге; реконструкцию с пристройкой зрительного зала на 200 мест к зданию культурно-досугового центра «Арман» 1,8 млн.тенге; на разработку НПД Костанайского областного историко-краеведческого музея 8,9 млн. тенге.
На укрепление материально-технической базы объектов культуры области, в том числе на приобретение компьютерной техники, пошив сценических костюмов, пополнение книжного фонда и прочие расходы сумма расходов с начала года составила 158,1 млн. тенге, что на 30% меньше средств, расходованных за этот же период 2019 года. Оснощение материально-технической базы районов и городов области составило 129,6 млн.тенге, областных учреждений 28,5 млн.тенге
На проведение культурно-массовых мероприятий затрачено 46,5 млн. тенге, в том числе областными учреждениями – 12,1 млн. тенге, по районам и городам области – 34,4 млн. тенге. В сравнении с итогами 9 месяцев прошлого года расходы уменьшились в 3 раза.
Сокращение вышеперечисленных расходов связано с отменой массовых мероприятий, запретом приобретения мебели и автомобилей объемом свыше 2000 куб.см. В результате принятых мер с начала года в областной бюджет возвращено порядка 50,0 млн.тенге. Дополнительно управлением подана бюджетная заявка на уменьшение более180,0 млн. тенге.
Также в связи с приостановлением массовых мероприятий сложился риск не достижения целевого индикатора «Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек» Программы развития территорий области. В связи с этим в министерство культуры и спорта РК в сентябре т.г. было направлено письмо с просьбой согласовать скорректированные плановые показатели. При поступлении ответа из министерства в города и районы от управления будут направлены письма согласования.
Кроме того, с 2019 года из республиканского бюджета выделяются средства на доплату работникам управленческого и основного персоналов сферы культуры в размере 35%. На данные цели с начала года выделено 797,9 млн. тенге. Из-за неверного исчисления оплаты труда бухгалтерами отделов, а также отсутствия контроля со стороны руководства подведомственных организаций, отделов культуры в республиканский бюджет с начала года было возвращено 78,2 млн. тенге, до конца года планируется дополнительно вернуть свыше 25,0 млн. тенге.
В этой связи хочется отметить, что районными отделами культуры не на должном уровне ведется работа с подведомственными учреждениями. Отделы культуры должны проводить общий анализ и мониторинг всех работников культуры.
Так специалистом - бухгалтером отдела культуры г. Лисаковск не представляются данные со ссылкой на подведомственные учреждения культуры, расценивая их деятельность как обособленную. По Жангельдинскиму, Карасусскому, Тарановскому району расчеты представляются отдельно домами культуры и библиотеками, тогда как сводные данные должны представляться отделами культуры.
По субъективным причинам некачественное планирование расходов на установление доплат к должностному окладу произведено специалистами Денисовского, Жангельдинского, Камыстинского, Сарыкольского районов и города Аркалык.
В связи с этим, особое внимание необходимо уделить планированию бюджета, особенно трансфертам из республиканского бюджета. В 2020 году по 35% доплате также будет проводится планирование по двум уровням бюджета. Для того чтобы не допустить не эффективного планирования расчеты необходимо заранее согласовать с бухгалтерами каждого из учреждений.
Также до конца года будет проведена большая работа по уточнению бюджета 2021 года. Поэтому всем учреждениям культуры уже сейчас необходимо начать работу по подготовке бюджетных заявок.
Одним из часто допускаемым ошибок бухгалтеров подведомственных КГУ является проведение платежей в Казначействе в момент подачи справки на уменьшение суммы финансирования по платежам. При этом из-за недостатка фондов Казначейство возвращает сотрудникам планово-экономического отдела управления общую справку. Все это сказывается на качестве работы отдела, увеличивает нагрузку.
Большое внимание также необходимо уделить на проведение государственных закупок и ответственность каждого из членов комиссии и первых руководителей. На сегодняшний день под особым контролем находятся приобретения товаров, работ и услуг проводимые способом из одного источника. Антикоррупционная служба по Костанайской области на постоянной основе проводит мониторинг процедур государственных закупок посредством анализа информации веб-портала. Специалисты по государственным закупкам должны при планировании закупок проводить мониторинг средней стоимости товара на веб-портале и не завышать средне медианную цену за единицу товара.
На особом контроле также расходы, связанные с проведением культурно-массовых мероприятий, которые в случае отмены, необходимо вернуть в соответствующий бюджет.
До конца финансового года остается всего 2 месяца, настоятельная просьба все необходимые приобретения товаров, работ и услуг 2020 года провести максимально в ноябре месяце, в рамках действующего законодательства о государственных закупок, оставив на декабрь только текущие ежемесячные договора и дополнительные соглашения, чтобы не было проблем по освоению средств.
Кроме того, в конце года сложившаяся экономия по всем спецификам предполагает направление средств на премию сотрудников, в связи с этим прошу обратить внимание на необходимость отсутствия при премировании у учреждения кредиторской задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджет и поставщикам товаров, работ и услуг.
Благодарю за внимание