Аналитическая справка

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа Карасуского района»

 

с. Койбагар                                                                       15 июня 2025 года

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) от 30 декабря 2022 года за №488, осуществляется  внутренний анализ коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа» (далее – Аппарат акима).

Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа Карасуского района» (далее – Аппарат акима).

В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Предприятия приказом руководителя ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа Карасуского района» на основании распоряжения Аппарат акима  от 02 мая 2024 года № 13-Р.

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков –  с 1 июня 2023 года по 01 мая 2024 года.

 

1. Цели и задачи проведения анализа

Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в  ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа Карасуского района»

Задачей анализа является выявление условий и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений, и устранения их последствий в деятельности ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа Карасуского района»

 

2. Источники информации, использованные в ходе анализа

 

Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:

1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;

2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;

3)данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;

5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;

6) результаты антикоррупционного мониторинга;

7) публикации в средствах массовой информации;

8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;

9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;

10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;

11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;

12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;

13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;

14)иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.

 

1. Коррупционные риски в нормативных правовых актах

1.1. Реализация основных функций

• Нормативная база: Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Положение Объекта анализа (утверждено постановлением акимата Карасуского района от 19 марта 2016 года №133, далее - Положение), иные отраслевые правовые акты.

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

Выявление коррупционных рисков во внутренних документах (далее - ВНД).

 

Коррупционные риски: не выявлены.

Обоснование

Рекомендации

 

 

Наличие излишних административных барьеров

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

1. II. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности

 

• Оказание государственных услуг

Коррупционные риски: несовершенство установленных процедур государственных услуг- несоблюдение сроков оказания госуслуг.

Обоснование: Приложением 1 к Правилам установлен перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности , не требующее проведение торгов (аукционов)». Согласно п.3 перечня, срок оказания государственной услуги – 3 рабочих дня. 24.12.2024 года услугополучатель обращается с заявлением на получение государственной услуги в аппарат акима. 30.12.2024 года рассмотрев заявление услугополучателя аким Скубилова В.В. выдала результат оказания государственной услуги с нарушением установленного срока на 4 рабочих дня.

Рекомендации по устранению: Проводить для сотрудников ГУ «Аппарат акима Койбагарского сельского округа» изучение приказа Министра сельского хозяйства РК "Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений" Приказ Министра сельского  хозяйства РК от 1 октября 2020 года №301"Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений", Порядок оказания государственной услуги, Срок оказания государственной услуги,  с составлением протокола и листа ознакомления.

 

2.2. Кадровая политика

 

Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров

   Государственная служба:

  Штатная численность-5

  Фактическая численность – 8

  Вакансии – 0

  Руководство:1

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

    Дисциплинарная практика.

 

Дисциплинарные взыскания с  1 июня 2024 года по 01 мая 2025 года на сотрудников не налагались.

Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не нарушался.

Сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения.

Трудовую дисциплину не нарушали.

В средствах массовой информации на сотрудников негативная информация не размещалась.

 

Конфликт интересов

Коррупционные риски: не выявлены.

Обоснование

Рекомендации по устранению

Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельность:

 

2.3. Цифровизация процессов. Документооборот

 

Учет документации

Вся входящая и исходящая документация ведется в информационной системе ОДО.

Отраслевые НПА: Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года №703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях».

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц

 

Обращения от физических и юридических лиц поступают непосредственно через информационную систему «Е-Обращение», ПЭП.

За анализируемый период с  1 июня 2024 года по 01 мая 2025 года поступило 10 обращений.

Обращения рассматриваются своевременно, ответы даются в установленные сроки.

Аппарат акима  принимают обращения, что исключают взаимодействие с физическими и юридическими лицами.

Анализом обращений, поступивших за истекший период с 01 июня 2024 года по 01 мая  2025 года установлено:

Основная специфика обращений физических и юридических лиц: бытовая

 

Коррупционные риски: не выявлены.

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.5. Обеспечение открытости информации

 

Предприятием размещаются информации на интернет-ресурсах   Предприятия,Instagram, Одноклассники.

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга

 

В Аппарате акима антикоррупционный и общественный мониторинг не проводился.

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.7. Реализация контрольный и разрешительных функций

 

Коррупционные риски: не выявлены

Рекомендации по устранению:

 

2.8. Анализ судебной практики

 

Процессуальная практика Объекта анализа (гражданско-правового характера) не значится.

Сколько прошло судебных процессов? в качестве истца и в качестве ответчика. Кто является представителем по доверенности № от какого числа, были ли вынесены в отношении представителя частное определение суда

 

Коррупционные риски

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.9. Сведения о результатах проверок надзорных органов

Надзорные функции в Аппарате акима отсутствуют.

 

Коррупционные риски: не выявлены.

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.10.Сведения  о результатах проверок фискальных органов

 

       Коррупционные риски: не выявлены.

       Обоснование

       Рекомендации по устранению

 

2.11. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан

 

В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц Объекта анализа, из правоохранительных органов, а также от представителей неправительственных организаций и граждан не предоставлено.

      

       Коррупционные риски: не выявлены.

       Обоснование

       Рекомендации по устранению

 

2.11 По направлению сбор налогов и иных платежей.

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

2.11. Мониторинг СМИ и иных источников информации

 

Согласно данных мониторинга средств массовой информации, публикаций за период с 1 июня 2024 года по 1 мая 2025 года о фактах коррупционных правонарушений со стороны уполномоченных лиц объекта анализа не установлено.

Информационным анализом социальных сетей, блог-платформ, а также прочих интернет-ресурсов вышеуказанных сообщений также не установлено.

 

Коррупционные риски: не выявлены

Обоснование

Рекомендации по устранению

 

 

 

 

 

Вывод.

 

По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков выявлены следующие коррупционные риски:

1. не проведение или недостаточное проведение для работников анализа разъясняющих и обучающих мероприятий по вопросам Правил оказания государственных услуг.