I. Коррупционные риски в нормативных правовых актах
1.1. Реализация основных функций
Коррупционные риски: анализом коррупционные риски не выявлены.
II. Коррупционные риски в организационно-управленческой
2.1. Оказание государственных услуг
2)«Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся
граждан по решениям местных представительных органов»;
3
3)«Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение
изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского
состояния»;
4)«Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение
изменений»;
5)«Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение
изменений»;
6)«Восстановление записей актов гражданского состояния»;
7) «Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений,
дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;
8) «Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений,
исправлений в записи актов гражданского состояния»;
9)«Аннулирование записей актов гражданского состояния».
В здании аппарата акима Айдарлинского сельского округа имеется
информационный стенд, на котором размещены:
- перечень оказываемых государственных услуг;
- правила оказания государственных услуг;
- ФИО и контакты ответственного специалиста.
Кроме того, для исключения контакта при оказании государственных
услуг услугополучателя с услугодателем в аппарате акима сельского округа
установлены информационная система «Е-лицензирование».
За анализируемый период оказано 1 государственная услуга:
оказано в электронном виде через информационные системы –1.
« Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»-1.
Ответственным специалистом периодически среди населения раздаются
информационные брошюры по вопросам оказания государственных услуг.
За истекший период было роздано 80 брошюр.
Отчеты по оказанию государственных услуг ежеквартально
предоставляются в отдел внутреннего контроля, мониторинга за качеством
оказания государственных услуг и информационных технологий аппарата
акима района Карасуского района.
Жалоб от услугополучателей на качество оказания государственных
услуг не поступало.
Обоснованных отказов в оказании государственных услуг не
составлялось.
Отказов в оказании государственных услуг не было.
Коррупционные риски:прием документов и выдача результатов
оказания государственных услуг непосредственно через услугодателя
Обоснование:
Согласно Приказу Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 «Об утверждении Правил
по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений»
государственная услуга «Продление срока аренды земельного участка» услуга
оказывается через веб-портал «электронного правительства» и канцелярию
4
услугодателя, тем самым при оказании государственных услуг допускается
прямой контакт услугодателя с услугополучателем.
Рекомендации: Направить в отдел внутреннего контроля, мониторинга за
качеством оказания государственных услуг и информационных технологий
акимата Карасуского района письмо о выявленном корруционном риске-
прямой контакт при оказании государственной услуги, для дальнейшего
принятия мер по вопросу необходимости внесений соответствующих
изменений в Правила оказания государственной услуги «Продление срока
аренды земельного участка» .
2.2. Кадровая политика
Управление персоналом. Движение кадров
Государственная служба:
Штатная численность – 5 Фактическая численность – 5 Вакансии - 0
Приняты на службу: 2024-2; 2025 год – 0
Уволены: 2024-1; 2025 год –0
Уволенные по отрицательным мотивам - 0
Стажировка: 2024-2025 год – 0
Повышение квалификации/переподготовка кадров
филиал Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по
Костанайской области): 2024- 0; 2025 год - 2
Дисциплинарная практика
2024-2025 год – 0
Дисциплинарные взыскания за второе полугодие 2024 года и первое
полугодие 2025 года на сотрудников не налагались.
Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан
(Правила служебной этики государственных служащих) сотрудниками не
нарушался.
За 2024 год проведена оценка деятельности госслужащих, результат у
акима сельского округа – эффективно.
Сотрудниками приняты антикоррупционные ограничения.
Трудовую дисциплину не нарушали.
В средствах массовой информации на сотрудников негативная
информация не размещалась.
Конфликт интересов
Анализом предоставленных сведений фактов конфликта интересов не
установлено.
2.3. Цифровизация процессов. Документооборот
Учет документаци
5
Отраслевые НПА: Приказ Министра культуры и спорта Республики
Казахстан от 25 августа 2023 года № 236
документирования, управления документацией и использования систем
электронного документооборота в государственных и негосударственных
организациях» (далее – Правила документирования).
Коррупционные риски: анализом коррупционные риски не выявлены.
Информационные системы
Информационные системы
В аппарате акима сельского округа используются следующие виды
информационных систем:
ОДО, ИС «Е-халык», ИС «Е-лицензирование»,
ИС «Е-Обращение», ИС «Е-кызмет».
По итогам анализа работы информационных систем коррупционные
риски не выявлены.
2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется
в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального
кодекса Республики Казахстан.
Обращения поступившие в аппарат акима сельского округа своевременно
регистрируются и вносятся в базу «Е-Отініш».
Сроки рассмотрения обращений строго соблюдаются.
Аппаратом акима сельского округа ежемесячно в отдел документационного
обеспечения аппарата акима района предоставляется акт сверки по обращениям
граждан. А также ежемесячный и квартальные отчеты.
Акимом сельского округа ведется личный прием граждан. График приема
граждан публикуется в районной газете «Қарасу өнірі», на сайте акимата
Айдарлинского сельского округа.
За второе полугодие 2024 года поступило 5 обращений. За первое
полугодие 2025 года в аппарат акима поступило 4 обращения.
Обращения рассматриваются своевременно, ответы даются в
установленные сроки.
Анализом обращений, поступивших за истекший период 2024-2025 год
установлено:
Основная специфика обращений физических лиц:
-вопросы земли и землепользования
Коррупционные риски: анализом коррупционные риски не выявлены.
2.5. Обеспечение открытости информации
Размещается информация на интернет-ресурсе акима Карасуского района,
акимата Айдарлинского сельского округа, на странице в Instagram.
6
Коррупционные риски: анализом коррупционные риски не выявлены.
2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга
Антикоррупционный и общественный мониторинг не проводился.
2.7. Реализация иных функций:
Риски, связанные с реализацией скрытых государственных услуг.
Коррупционный риск: оказание услуг, имеющих признаки государственной
услуги (скрытые услуги)
Обоснование: Заявление на предоставление права выкупа аренды
временного возмездного долгосрочного землепользования
регистрируется
как обращение, но данное заявление имеет характер
государственной услуги, так как в конечном результате выносится распоряжение
акима о продаже права временного возмездного долгосрочного землепользования
Исходя из выдачи конечного результата в виде распоряжения акима сельского
округа требуется рассмотрение вопроса о включении вышеуказанного заявления в
реестр государственных услуг.
Рекомендация: Направить в отдел внутреннего контроля, мониторинга за
качеством оказания государственных услуг и информационных технологий
акимата Карасуского района письмо о выявленном корруционном риске- оказание
услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые услуги),
необходимости рассмотрения вопроса о включении в реестр государственных
услуги
«Продажа права временного возмездного долгосрочного
землепользования (аренды)».
2.8. Реализация контрольно-надзорных функций
Согласно Положению отсутствует реализация разрешительных и
контрольных функций.
2.9. Анализ судебной практики
Согласно информации, процессуальная практика отсутствует.
2.10. Сведения о результатах проверок контролирующих органов
За анализируемый период плановых и неплановых проверок в отно-
шении деятельности вышестоящими органами не проводились. Акты
прокурорского надзора не поступали.
2.11. Сведения правоохранительных органов, неправительственных
организаций и граждан
В ходе анализа информации о фактах коррупционных правонарушений со
стороны уполномоченных лиц объекта анализа, из правоохранительных
7
органов, а также от представителей неправительственных организаций и
граждан не предоставлено.
2.12. Мониторинг СМИ и иных источников информации
Согласно данных мониторинга средств массовой информации,
публикаций за 2024-2025 годы о фактах коррупционных правонарушений со
стороны уполномоченных лиц объекта анализа не установлено.
Информационным анализом социальных сетей, блог-платформ, а также
прочих интернет-ресурсов вышеуказанных сообщений также не установлено.
2.13. Анализ сферы финансово-хозяйственной деятельности, в том
числе осуществление государственных закупок
Процедура проведения государственных закупок прозрачна и
доступна всем потенциальным поставщикам посредством государственных
информационных систем и государственные закупки проходят в электронном
виде, что минимизирует сговор между поставщиками и заказчиками,
способствует снижению уровня нецелевого использования бюджетных
средств.
Акты прокурорского надзора не поступали.
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств,
выделенных по проведению процедур государственных закупок работ, товаров
и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден
годовой план государственных закупок, который публикуется на электронном
веб-портале. В связи с этим, все государственные закупки, осуществляются в
соответствии с утвержденным годовым планом.
Из одного источника путем прямого заключения договора заключались
государственные закупки по приобретению товаров, работ и услуг до 100 МРП,
услуги монополистов, авторское право.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в
проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких
родственников, супругов или свойственников руководителя государственного
органа. Ежеквартально, главный специалист бухгалтер отчитывается о
расходовании бюджетных средств в районный отдел экономики и финансов.
Коррупционные риски: анализом коррупционные риски не выявлены.
III. Вывод
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков установлены
следующие негативные факторы(коррупционные риски):
прием документов и выдача результатов оказания государственных услуг
непосредственно через услугодателя;
оказание услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые
услуги)
Дано 2 рекомендации для устранения выявленных коррупционных
рисков:
Направить в отдел внутреннего контроля, мониторинга за качеством
оказания государственных услуг и информационных технологий акимата
8
Карасуского района письмо о выявленном корруционном риске- прямой
контакт при оказании государственной услуги, для дальнейшего принятия мер
по вопросу необходимости внесения соответствующих изменений в Правила
оказания государственной услуги «Продление срока аренды земельного
участка».
Направить в отдел внутреннего контроля, мониторинга за качеством
оказания государственных услуг и информационных технологий акимата
Карасуского района письмо о выявленном корруционном риске- оказание
услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые услуги), о
необходимости рассмотрения вопроса о включении в реестр государственных
услуг услуги «Продажа права временного возмездного долгосрочного
землепользования (аренды)».
Общий список рекомендаций:
1 В 10 - дневный срок разработать план мероприятий по устранению
причин и условий, способствующих совершению корррупционных
правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа
коррупционных рисков,
2 В течение 12 месяцев осуществлять мониторинг исполнения
рекомендации.
Аким Айдарлинского
сельского округа
Карамурзин Т.К.