Управление контроля трудового законодательства осуществляет государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований законодательства в области занятости населения.
Основными направлениями деятельности являются контроль за соблюдением трудовых прав работников, анализ причин трудовых конфликтов и выработка мер по их профилактике, а также рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам применения норм трудового законодательства.
Управление также участвует в совершенствовании законодательства, проводит консультативную и разъяснительную работу, взаимодействует с представителями работников и работодателей, а также оказывает территориальным подразделениям Комитета правовую, консультативную и практическую помощь.
В соответствии с действующим Трудовым кодексом РК (далее – ТК РК) не допускается трудоустройство в субъекты квазигосударственного сектора лица, совершившего коррупционное преступление (пп. 2) п. 2 ст. 26 ТК РК).
Кроме того, запрещается трудоустройство на должности гражданской службы, связанные с выполнением функций, приравненных к государственным, лиц, ранее совершивших коррупционное преступление ( п. 1) п. 4 ст.139 ТК РК).
Лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора в соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции» является лицом, исполняющим управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 1 ТК РК гражданская служба определяется как профессиональная деятельность гражданских служащих по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций казенных предприятий, государственных учреждений, осуществление технического обслуживания и обеспечение функционирования государственных органов (пп. 1 п. 1 ст. 1 Кодекса).
В свою очередь, в соответствии с Бюджетным кодексом РК к субъектам квазигосударственного сектора относятся государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Согласно ст. 132 ЗРК «О государственном имуществе» казенные предприятия относятся к государственным предприятиям.
Из вышеуказанных норм ТК РК следует, что запрет на заключение трудового договора с указанными лицами может быть обусловлен исходя из самого факта совершения ими коррупционного преступления (независимо от давности совершенного коррупционного преступления, освобождения лица от ответственности по амнистии и т.д.) Данный запрет является пожизненным.
Факт совершения лицами коррупционного преступления устанавливается на этапе заключения с лицом трудового договора при предоставлении ими справки о наличии либо отсутствии сведений о совершении коррупционного преступления согласно п. 3 ст. 32 ТК РК.
Таким образом, исходя из вышеизложенного лицо, совершившее коррупционное преступление не может быть принято в субъекты квазигосударственного сектора (в том числе в АО «НК»КТЖ») на любые должности, а на гражданскую службу - на должности, связанные с исполнением управленческих функций в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора.