Антикоррупционные меры в учреждениях образования.
Одной из приоритетных задач построения демократического общества на сегодняшний день является борьба с коррупцией.
Коррупция - это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, с использованием своих должностных полномочий для получения имущественной выгоды.
Актуальность борьбы с коррупцией заключается в том, что она должна носить комплексный характер. Необходимы усилия всего гражданского общества во всех регионах страны. Результат будет, когда борьба с коррупцией, во-первых, станет постоянной, во-вторых если будет бдительный контроль со стороны общества.
Факты коррупции, имеющие место в сфере образования, оказывает разрушительное влияние на процесс формирования казахстанской молодежи, ее нравственные устои и веру в созидательные процессы в Казахстане. А это намного опаснее.
Учитывая это, по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, Казахстан первым из стран СНГ 02.07.1998 года принял Закон
«О борьбе с коррупцией».
Закон «О борьбе с коррупцией» направлен на расширение демократических начал, гласности и контроля в управлении государством, на укрепление доверия населения к государству и его структурам, стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу, создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции.
Наиболее характерными видами преступлений, связанных с коррупцией в сфере образования, являются следующие:
1) получение взятки за поступление в высшее учебное заведение. Это самая распространенная форма злоупотреблений. По некоторым оценкам за получение взятки за поступление в среднеспециальное и высшее учебное заведение кроется 80 % преступлений;
2) репетиторство преподавателями вузов и членами экзаменационных комиссий;
3) получение взятки за сдачу экзаменов и зачетов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
4) получение взятки за заключение договора аренды помещений в образовательном учреждении и превышение должностных полномочий путем незаконной сдачи в аренду государственного имущества;
5) продажа дипломов и аттестатов лицам, не прошедшим обучения в образовательном учреждении;
6) получение взятки за устройство детей в детские сады и общеобразовательные школы и колледжей.
Цели и задачи борьбы с коррупцией
Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан и общества от коррупции;
Совершенствование нормативной правовой базы по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений
Расширение и активизация международного сотрудничества Казахстана в сфере борьбы с коррупцией.
Антикоррупционные меры в учреждениях образования:
В соответствии с Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих), утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 года № 1567
Государственные служащие должны пресекать факты коррупционных правонарушений со стороны других государственных служащих.
Если государственный служащий располагает достоверной информацией о коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры.
К необходимым мерам относятся информирование уполномоченных государственных органов и вышестоящего руководителя.
После получения информации о коррупционном правонарушении руководство государственного органа принимает по ним соответствующие меры, в том числе по защите государственного служащего, если в его действиях нет нарушений законодательства, от незаконного преследования, негативно влияющего на дальнейшую служебную деятельность государственного служащего, его права и законные интересы.
В качестве антикоррупционных мер в учреждениях образования 6 мая 2011 года № 177 Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан был утвержден План мероприятий Министерства образования и науки Республики Казахстан по реализации отраслевой Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан .
- проведение на ежегодной основе социологического опроса «Преподаватель глазами студентов»;
- рассмотрение на всех факультетах и на кураторских часах, круглых столах тем «Закон и коррупция», «Меры противодействия коррупции» с просмотром видеороликов. С этой целью в учебных заведениях должна проводиться на регулярной основе определенная работа антикоррупционной направленности как среди учащихся, так и среди преподавательского состава. Педагогический коллектив должен осуществлять комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учебном заведении и по месту жительства. Воспитание уважения к законам Республики Казахстан, нормам коллективной жизни, развития гражданской и социальной ответственности. В течение учебного года в учебных заведениях должны проводиться занятия правового лектория с участием работников правопорядка и преподавателей правовых дисциплин.
- организация конкурсов плакатов «Мы против коррупции»;
- проведение в период зачетно-экзаменационных сессий акции «Сессия без взяток»;
- проведение в средних и высших учебных заведениях занятий с приглашением государственных служащих, повышение квалификации педагогических работников системы образования по антикоррупционной направленности. С этой целью Государственные служащие управления образования регулярно должны проходить переподготовку и повышение квалификации в областном региональном центре повышения квалификации и переподготовки государственных служащих и в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан согласно утвержденному графику, предусматривающему обязательное обучение каждого государственного служащего раз в три года.
- расширение положительной практики функционирования «телефона доверия», почтового ящика для писем и обращений физических и юридических лиц.
Факты коррупционных правонарушений, а также причины, повлекшие данное правонарушение, должны доводиться до сведения всех субъектов образовательного процесса с целью ознакомления и недопущения в деятельности работников образования.
В заключении я хотела бы отметить то, что совместными усилиями профессорско-преподавательского состава и студентов образовательных учреждений мы можем и должны принять все меры по недопущению коррупционных правонарушений и также выполнению антикоррупционной программы в учреждениях образования.
Руководитель ООКиПР ЦТЛ А.Токторбаев