Меню
Касательно соблюдения законодательства Республики Казахстан о контроле специфических товаров
Контроль за специфическими товарами в Республике Казахстан регулируется Законом Республики Казахстан «О контроле специфических товаров» (далее - Закон).
Специфические товары – товары двойного и военного назначения, а также товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности (подпункт 14) пункта 1 статьи 1 Закона).
Перечень специфических товаров утвержден приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 424 «Об утверждении Контрольного списка специфических товаров» (Контрольный список).
Экпорт и импорт специфических товаров осуществляется на основании лицензий согласно статьям 11 и 12 Закона.
Транзит специфических товаров в соответствии со статьей 13 Закона осуществляется на основании разрешения на транзит.
Уполномоченным органом в сфере контроля специфических товаров и органом лицензиаром является Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан (Министерство промышленности).
Контроль за перемещением через Государственную границу Республики Казахстан (Государственная граница), в том числе с государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) специфических товаров возложен на органы государственных доходов (пункт 2 статьи 9 Закона).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона в целях предупреждения и пресечения незаконного перемещения специфических товаров через Государственную границу с государствами – членами ЕАЭС органы государственных доходов:
– запрашивают и получают от физических и юридических лиц, осуществляющих перемещение товаров через Государственную границу с государствами – членами ЕАЭС, документы и сведения, касающиеся перемещаемых товаров, установленные законодательством Республики Казахстан;
– привлекают государственные органы Республики Казахстан, организации, экспертов и специалистов для исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков;
– останавливают транспортные средства, проводят их осмотр, досмотр в пунктах пропуска на Государственной границе с государствами – членами ЕАЭС;
– разрабатывают, создают, приобретают и эксплуатируют информационные системы, системы связи, системы передачи данных, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
– приобретают, эксплуатируют технические средства контроля специфических товаров;
– производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
– осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Кроме того, пунктом 2 статьи 29 Закона установлено, что физические и юридические лица Республики Казахстан, осуществляющие экспорт, реэкспорт, импорт, транзит специфических товаров, а также иностранные лица, осуществляющие транзит специфических товаров, обязаны по требованию уполномоченного органа, государственных органов системы контроля специфических товаров предоставлять документы и (или) информацию, необходимые для выполнения указанными государственными органами функций, предусмотренных Законом и законодательством Республики Казахстан.
По товарам, содержащихся в Контрольном списке, органам государственных доходов в качестве документа, подтверждающего соблюдение мер контроля специфических товаров, представляются результаты идентификации в соответствии с Контрольным списком, либо заключение об идентификации специфических товаров.
При этом, в случаях отнесения к специфическим товарам, требуется оформление лицензии (разрешение на транзит), а при не отнесении к специфическим товара оформление лицензии (разрешение на транзит) не требуется.
Касательно ответственности за несоблюдение законодательства о контроле специфических товаров при перемещении специфических товаров через Государственную границу
За перемещение через Государственную границу, в том числе через Государственную границу с государствами – членами ЕАЭС специфических товаров без лицензии (разрешения на транзит) предусмотрена ответственность по статьям 275, 286 Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также по статьям 463, 545 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Касательно проведения идентификации товаров в соответствии с Контрольным списком и представление результатов такой идентификации
Идентификация товаров (т.е. определение об отнесении либо не отнесении к специфическим товарам) осуществляется в соответствии с Контрольным списком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона физические и юридические лица Республики Казахстан, намеревающиеся осуществить экспорт, реэкспорт, импорт, транзит товаров (в том числе программного обеспечения и технологий), обязаны провести их идентификацию в соответствии с Контрольным списком.
При этом, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 10 Закона иностранные лица, намеревающиеся осуществить транзит в отношении товаров (в том числе программного обеспечения и технологий), обязаны провести их идентификацию в соответствии с Контрольным списком.
В случаях невозможности однозначной идентификации в соответствии с Контрольным списком в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона физические и юридические лицам Республики Казахстан, иностранные лица могут обратиться в Министерство промышленности за получением заключения об идентификации специфических товаров (Заключение).
Порядок оказания государственной услуги «Выдача заключения об идентификации специфических товаров» и перечень документов к нему регламентируется приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 10 июля 2020 года № 394 «Об утверждении Правил проведения идентификации специфических товаров».
Пунктом 4 Контрольного списка установлено, что решение по идентификации и соотнесению той или иной продукции к двойному или военному назначению определяется техническими параметрами контролируемой продукции данного списка.
Идентификация товаров в соответствии с Контрольным списком является обязанностью физических и юридических лиц, намеревающихся осуществить экспорт, реэкспорт, импорт, транзит товаров, а также иностранных лиц, намеревающихся осуществить транзит товаров.
Дополнительно сообщаем, что в случаях необходимости получения лицензии (разрешения на транзит) специфических товаров либо Заключение необходимо обращаться в Министерство промышленности, через веб-портал www.elicense.kz, www.egov.kz «электронное правительство», посредством электронно-цифровой подписи.