В соответствии с пунктом 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов (далее-корректировка дохода):
41) государственная адресная социальная помощь, пособия и компенсации, выплачиваемые за счет средств бюджета, в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан.
Согласно п.1 статьи 130 Трудового кодекса Республики Казахстан компенсационные выплаты производятся за каждый день нахождения вне постоянного места жительства в порядке, установленном соглашением, коллективным, трудовым договором и (или) актом работодателя.
В силу данной статьи Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан принят приказ от 15 июня 2020 года №188 «Об утверждении Порядка выплат компенсации работникам, осуществляющим таможенный и экспортный контроли, когда их работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо связана со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков Государственной границы Республики Казахстан» (далее – Порядок).
Таким образом, Порядком предусмотрено, что выплаты работникам осуществляющим таможенный и экспортный контроли являются компенсационными. К аналогичному выводу пришел и Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан, что компенсационная выплата производится пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту работы и обратно независимо от режима организации труда и отдыха( письмо №КГД-06-2-34/6163-И от 21.09.2020г.).
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года №480-V « О правовых актах»
1) орган – разработчик - государственные органы, местные представительные и исполнительные органы, разрабатывающие нормативные правовые акты в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами;
16) законодательство Республики Казахстан совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке;
18) норма права - общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений;
25) нормативный правовой акт - письменный официальный документ на бумажном носителе и идентичный ему электронный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 7Закона РК « О правовых актах» Приказ министра финансов РК от 15 июня 2020 года №188 относится к нормативно-правовым актам.
На основании вышеизложеннного,компенсационные выплаты работникам таможенных постов и экспортного контроля относятся к компенсациям, выплачиваемым за счет средств бюджета, в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан.