Согласно подпункту 19) пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), международные почтовые отправления - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.
При этом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита может выступать перевозчик (в том числе таможенный перевозчик).
В тоже время, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений регулируются статьей 287 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 287 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита применяется в отношении ввезенных на территорию ЕАЭС международных почтовых отправлений:
при их перевозке из места прибытия до места (учреждения) международного почтового обмена либо до места убытия;
для их перевозки между местами (учреждениями) международного почтового обмена.
Необходимо отметить, что нормы статьи 287 ТК ЕАЭС не предусматривают возможность оформления таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений только назначенным оператором государства-члена ЕАЭС.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 287 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не обеспечивается в следующих случаях:
1) декларантом выступает назначенный оператор почтовой связи;
2) международные почтовые отправления подлежат доставке в место (учреждение) международного почтового обмена.
При этом, в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 5 статьи 287 ТК ЕАЭС, назначенный оператор почтовой связи государства-члена ЕАЭС, на территории которого находится место (учреждение) международного почтового обмена, являющееся местом доставки, несет солидарную обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений с декларантом международных почтовых отправлений, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.
Кроме того, с 1 апреля 2025 года, вступило в силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 года № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок заполнения).
В соответствии с пунктами 14 и 18 Порядка заполнения, в графах транзитной декларации № 2 «отправитель» и 3 8 «получатель», при перемещении международных почтовых отправлений, указываются наименование назначенного оператора почтовой связи, наименование и место нахождения (город или код) места (учреждения) международного почтового обмена, являющегося отправителем и получателем международных почтовых отправлений, в соответствии с документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза и сопровождающими международные почтовые отправления при их перевозке.
Совокупность вышеуказанных норм таможенного законодательства ЕАЭС предусматривает возможность выступления перевозчика в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений.
При этом учитывая специфику международных почтовых перевозок, использование документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, а также возникновение у назначенного оператора солидарной обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений с декларантом международных почтовых отправлений, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозчик при совершении таможенных операций связанных с таможенным декларированием международных почтовых отправлении, представляет документы подтверждающие его полномочия в отношении декларируемых международных почтовых отправлений и взаимодействие с назначенным оператором государства, на территории которого находится место международного почтового обмена определенное в качестве места доставки.