В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – Гражданский кодекс) юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Пунктом 1 статьи 44 Гражданского кодекса юридические лица, кроме специальных финансовых компаний, государственных исламских специальных финансовых компаний, финансируемых учредителем учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Пунктом 3 статьи 43 Гражданского кодекса филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Экологический кодекс) под оператором объекта в Экологическом кодексе понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Подпунктом 1) пункта 1 статьи 88 Экологического кодекса государственная экологическая экспертиза организуется и проводится уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в отношении проектной документации по строительству и (или) эксплуатации объектов І категории в рамках процедуры выдачи экологических разрешений, а также процедуры пересмотра комплексных экологических разрешений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Экологического кодекса уполномоченным органом в области охраны окружающей среды является центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды, метеорологического и гидрологического мониторинга.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 «Вопросы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан» Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах формирования и реализации государственной политики, координации процессов управления в сферах охраны окружающей среды, метеорологического и гидрологического мониторинга, развития «зеленой экономики», обращения с отходами (за исключением медицинских, биологических и радиоактивных отходов), охраны, контроля и надзора за рациональным использованием природных ресурсов, государственного геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий.
Таким образом, Гражданским и Экологическими кодексами не предусмотрено представление филиалу отличной от юридического лица категории.
В связи с чем, при отсутствии у структурных подразделений подтверждающей документации от уполномоченного органа, по отнесению их к какой-либо категории, структурные подразделения являются операторами той же категории, что и юридическое лицо.
В соответствии с пунктом 1 статьи 574 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (далее – Налоговый кодекс) плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.
В статье 576 Налогового кодекса для плательщиков предусмотрены ставки платы, а пунктом 4 вышеуказанной статьи, предусмотрены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников.
Пунктом 2 статьи 574 Налогового кодекса юридическое лицо вправе своим решением признать самостоятельным плательщиком платы свое структурное подразделение по объемам эмиссии в окружающую среду такого структурного подразделения.
На основании вышеизложенного, структурные подразделения, юридических лиц-операторов I, II и III категорий, без подтверждения от уполномоченных органов отнесения к другим категориям, будут являться плательщиками платы по передвижным объектам.