ПЕРЕЧЕНЬ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ

Участие в областных и городских ярмарках сельскохозяйственной продукции предоставляется производителям и предпринимателям посредством специальных пропусков. Однако, система выдачи пропусков может вызывать потенциальные конфликты интересов. Поскольку пропуск дается непосредственно производителям и предпринимателям, возникает риск, что более крупные и установленные компании получат преимущество перед малыми и начинающими предпринимателями. Это может создать неравные условия для участия и конкуренции на ярмарке

Внести соответствующие предложения в Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

Письмо с предложениями в Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

Подача заявления для осуществления выездной мелкорозничной торговли при проведении праздничных общегородских мероприятий юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, осуществляется прямым контактом услуга получателя и услугодателя

Направить письмо в Министерство торговли и интеграции РК в целях снижения коррупционных рисков с предложением о разработке и утверждении Типовых правил выездной мелкорозничной торговли

Письмо в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

3 квартал 2023 года

Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары

Направить письмо в Министерство торговли и интеграции РК в целях снижения коррупционных рисков с предложением о разработке и утверждении Типовых правил допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

Письмо в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

- Для участия в ежегодных грантах для малого и среднего бизнеса Отделом проводятся консультации с начинающими предпринимателями. Однако, прямой контакт с предпринимателями может создать конфликт интересов и повысить риск коррупции;

- Осуществления мониторинга цен и остаток в наличии ГСМ (горюче-смазочные материалы), проводится прямым контактом с поставщиками;

- Осуществления мониторинга цен и остаток в наличии угля, проводится прямым контактом с поставщиками

Направить письма в Министерство национальной экономики Республики Казахстан и в

Министерство энергетики Республики Казахстан

Письмо в Министерство национальной экономики Республики Казахстан и в

Министерство энергетики Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

Разработчикам портала «E-license» необходимо внести изменение по данной государственной услуге:

- При оказании услуг есть вероятность коррупционных рисков в связи с тем, что некоторые услуги а именно «Государственная регистрация залога тракторов» предоставляются путем прямого контакта услуга получателя и услугодателя;

- Регистрация и выдача свидетельства о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости;

- Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости;

- регистрация, перерегистрация тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости с выдачей регистрационных номерных знаков;

- Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости

Проработать вопрос с разработчиками портала «E-license» касательно внесения изменений по государственной услуге «Государственная регистрация (перерегистрация).

Внести соответствующие предложения в Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

Письмо в Министерсто цифрового развития, инноваций и аэрокосмической тпромышленности Республики Казахстан и

в Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

- Участвуйте в государственных закупках, прямые контакты и переговоры с поставщиком, госорганы могут отклонить конкурсные заявки потенциальных поставщиков, не имея на то веских оснований, или установить дополнительные требования, или неправильно провести расчет, или нарушить порядок осуществления закупок;

- Оплата труда, оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте

Направить письма в Министерство национальной экономики и в Министерство финансов Республики Казахстан

Письмо в Министерство национальной экономики Республики Казахстан в Министерство финансов Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

Регистрация обращения юридических, физических лиц, предоставляются путем прямого контакта, требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством; нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организаций

Проработать вопрос с разработчиком ЕСЭДО

Письмо в Министерсто цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

В соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции», с целью уменьшения коррупционных рисков, рабочей группе продолжать работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности Отдела

Направить письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

Письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

2 квартал 2024 года

Обеспечить неукоснительное соблюдение норм законов РК «О государственных закупках», Административно процедурно-процессуального кодекса;

Направить письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

Письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

2 квартал 2024 года

10.

На постоянной основе в период исполнения своих функциональных обязанностей сотрудников Отдела;

(a) соблюдать антикоррупционный стандарт поведения государственных служащих;

(b) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;

(c) устранять причины и условия возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий.

(d) устранить причины возможного возникновения проблемы, с поставщиком по принятию на работу бойцов «Жасыл ел»

Направить письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

Письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

2 квартал 2024 года

11.

На постоянной основе проводить правовые всеобучи с сотрудниками по действующему законодательству по противодействию коррупции и по другим нормативным правовым актам

Направить письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

Письмо в ГУ в КГУ«Молодежный ресурсный центр города Караганды»

2 квартал 2024 года

12.

Рассмотрении заявок участников тендера учредителем, т.к. ни орган управления, который определяет требования и условия тендера, ни тендерная комиссия с соответствующим функциями не обладает правами рассматривать заявки участников тендера

Направить предложение в Министерство финансов РК о внесении изменений в Правила осуществления государственных закупок, в части минимизации участия человека в проведении государственных закупок

Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан

В течении 2024 года

13.

В случае если заказчиком по итогам предварительного обсуждения, принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию, повлекшее ограничение и необоснованное усложнение участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, административную ответственность несет в том числе и первый руководитель единого организатора государственных закупок.

Данная норма является нерациональной, так как первый руководитель единого организатора государственных закупок не может обладать всеми специфическими познаниями, которыми обладает заказчик (в примеру, в сфере архитектуры, энергетики, медицины и т.д.). Данный коррупционный риск относится фактору «Ненадлежащее определение функций, обязанностей, прав и ответственности»

Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан

В течении 2024 года

14.

Рассмотрение возможности автоматического включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок потенциальных поставщиков, не исполнившим договорные обязательства по заключённым договорам ГЗ

Разработчикам портала ГЗ направить предложение о рассмотрении возможности автоматического включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок потенциальных поставщиков, не исполнившим договорные обязательства по заключённым договорам ГЗ

Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан

В течении 2024 года

15.

В отношении выявленных дискреционных полномочий, считаем необходимым внести внести изменения в Правила передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденных приказом Министра национальной эклномики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года №212, в части создания комиссии по передаче имущества в найм. способствует возникновению коррупционных рисков

Внести предложение о необходимо внесения изменений в Правила передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденных приказом Министра национальной эклномики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года №212, о чем необходимо выйти с предложением в Министерство национальной экономики РК (орган – разработчик Правил аренды)

Письмо в министерство национальной экономики Республики Казахстан

В течении 2024 года

16.

Доработать механизм подачи заявления на государственную услугу «Выдача, продление и отзыв разрешения трудовому иммигранту» на портале электронного правительства

Внести соответствующие предложения в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Письмо с предложениями в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

17.

Необходимо доработать информационную программу Е-Акимат для получения полной информации о составе семьи и доходах, наличие недвижимости во избежание коррупционных рисков

По АСП исключить прием документов с целью расчета дохода семьи для получения материальной помощи через Отделы образование

Письмо с предложениями в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

18.

У Отделов занятости нет контрольной функции для наложении штрафов по не недоступности, данная функция Контроль в области социальной защиты инвалидов в отношении субъектов/организаций независимо от формы собственности, обеспечивающих доступ инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, к культурно-зрелищным организациям и спортивным сооружениям закреплена в Департаменте Комитета труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской области (далее-Департамент). В связи с чем, считаем целесообразным передать данную функцию в Департамент

Письмо с предложениями в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

19.

Внести изменения в Правила в части приема работодателем безработных на заявленные вакантные места по направлению карьерных центров.

В случае невозможности в подборе карьерным центром безработных, соответствующих квалификационным требованиям или отказа от приема на работу предоставлять в карьерный центр мотивированный отказ и принимать на работу лиц, непосредственно обратившихся к работодателю

Внести соответствующие предложения в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Письмо с предложениями в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

20.

Предоставить доступ к автоматизированным информационным системам уполномоченных государственных органов для проверки доходов физических лиц

Письмо с предложениями в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

21.

Внести изменения в части проведения гос.закупок ст 32-1 Закона РК «О социальной защите лиц с инвалидностью».

Определить гарантированную сумму при осуществлении государственных закупок на ТСР для лиц с инвалидностью

Письмо с предложениями в вышестоящую организацию, в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

22.

Разработать стандарт или регламент с определением порядка, обязанности и прав специалиста. Определить конкретного уполномоченного органа в данном направлении, так как, декларация согласуется на предмет соответствия СНиПА РК и учитываются права и интересы предпринимателей

23.

Внести изменения в законодательство и определить гарантированную сумму при осуществлении государственных закупок на ТСР для лиц с инвалидностью

Решения суда о взыскании, либо квитанция об оплате задолжности

Разработать внутренний регламент по контролю за исполнением условий договоров заключенных Отделом.

В случае необходимости принимать своевременные меры по взысканию задолженности либо расторжению договора

разработан проект регламента

по состаянию по 01.09.2023 года своевременно оплачено по договорам аренды 493 125 000тг.

По выкупу права аренды оплачено 74949000.

По продаже в частную собственность оплачено 465 195 000 тенге.

3 квартал 2023 года

Решить вопрос кадрового и материального обеспечения в части сервера технического работника, для обеспечения сохранности и своевременной фиксации видеозаписей заседаний земельной комиссии

Прямая трансляция заседания земельной комиссии через YouTube и сохранение на диске

Касательно кадрового и материального обеспечения в части сервера технического работника, для обеспечения, сохранности и своевременной фиксации видеозаписей земельной комиссии сообщаю, что между ГУ «Отдел земельных отношений города Караганды» и ТОО Интернет Компанией «Creatida» заключен договор о государственных закупках №02 от 21.01.2022 года способом из одного источника путем прямого заключения договора на услугу по проведению онлайн-трансляции заседаний земельной комиссиина интернет-ресурсе, которые согласно тех.спецификации выезжают на место проведения онлайн – видеотрансляции со всем сопутствующим оборудованием, для организации и съемки.

3 квартал 2023 года

Дополнительные соглашения во все договора.

Принять меры по заключению дополнений к ранее заключенным договорам купли-продажи либо аренды земельных участков с обязательным включением обязательного условия освоения земельного участка в установленные законом сроки

Приняты меры по заключению дополнений к ранее заключенным договорам купли-продажи либо аренды земельных участков с обязательным включением обязательного условия освоения земельного участка в установленные законом сроки.

3 квартал 2023 года

Регламент

Разработать регламент порядка выкупа земельного участка в частную собственность, предоставленного ранее в аренду, с обязательным включением проверки факта освоения земельного участка, согласно целевому назначению и условиям договора аренды

разработан проект регламента

С 01.08.2023 года участков отсуствует факты необосновонного изменения вида права с аренды на частную собственность

3 квартал 2023 года

Регламент

Разработать регламент взаимодействия между землеустроительным сектором и юридическим отделом по вопросу своевременного выявления неосвоенных земельных участков и направлению в суд исков о принудительном их изъятии

разработан проект регламента

с 01.08.2023 года ГУ «Отдел земельных отношений города Караганды» направлено письма в РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами» касательно принятия мер в рамках своей компентенции по 3 земельным участкам

3 квартал 2023 года

Регламент

Разработать регламент, согласно которому при продлении права аренды в обязательном порядке производить выезд на место и фиксировать факт исполнения условий договора; так же определить конкретный перечень документов, подтверждающий факт исполнения условий договора (АПЗ, архитектурный проект, рабочий проект)

разработан проект регламента

01.08.2023 года осуществлено 8 выездов на место, и за актированы нарушений по не соблюдением договора аренды при присутствии собственников.В связи с этим им отказано в продлении договора аренды.

Однако собственниками земельных участков устранено нарушений и при повторном обращении продлен договор аренды земельных участков

3 квартал 2023 года

Положение Земельной комиссии

Разработать и руководствоваться положением о земельной комиссии в строгом соответствии с Типовым положением о земельной комиссии, утвержденным Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 августа 2018 года № 359

3 квартал 2023 года

Рассмотрение вопросов и предоставление ответа

Рассмотреть вопрос правомерности заключений земельной комиссии, принятых при отсутствии установленного действующим законодательством кворума, а также вопрос правомерности принятых на их основании постановлений акимата города Караганды

Заключения земельной комиссии правомерны, так как решения принимались единогласно и наличие остальных членов комисии не влияло на результат голосования. Так же решения приняты законно

3 квартал 2023 года

Закупить компьютерную технику

Принять исчерпывающие меры по полному переводу оказания государственных услуг в электронном формате, полностью исключив альтернативный способ на бумажном носителе

ГУ «Отдел земельных отношений города Караганды» (Далее - Отдел) выделено 1 730 000 тенге на приобретение компьютерной техники. Приказом от 27 мая 2022 года №5-2/25 проведена государственная закупка товаров «Приобретение компьютерной техники» способом конкурса с предварительным квалификационным отбором. Согласно протоколу вскрытия от 01.07.2022 государственная закупка товаров «Приобретение компьютерной техники» способом конкурса с предварительным квалификационным отбором признана несостоявшейся.

Согласно статьи 13 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» Отделом 28.07.2022 года проведена закупка товаров способом «Запрос ценовых предложений». Согласно протоколу вскрытия от 04.08.2022 года государственная закупка «Приобретение компьютерной техники» (согласно тех.спецификации) признана несостоявшейся в связи с отсутствием представленных ценовых предложений.

Далее Отделом 04.08.2022 года повторно проведена закупка товаров способом «Запрос ценовых предложений», согласно протоколу вскрытия от 11.08.2022 года государственная закупка «Приобретение компьютерной техники» (согласно тех.спецификации) признана несостоявшейся в связи с отсутствием представленных ценовых предложений.

28.08.2022 года Отделом проведена закупка товаров способом «Из одного источника по несостоявшимся закупкам». Закупка способом из одного источника посредством электронных закупок не состоялась в связи с тем, что приглашенный потенциальный поставщик ИП МИХАЙЛЮК М.М. не предоставил в установленный срок ответ на участие в государственной закупке способом из одного источника из за отсутствия Индустриального сертификата (Документ, подтверждающий включение предприятия в Реестр отечественных производителей товаров, работ и услуг и свидетельствующий о его статусе отечественного производителя)

3 квартал 2023 года

Правила оказания государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков»

Разработать регламент процедуры утверждения землеустроительных проектов, исключив факты незаконного предоставления новых земельных участков под видом корректировки границ старого земельного участка

разработан проект регламента

С 1 августа 2022 года нарушений в утверждений землеустроительных проектов не выявлено

3 квартал 2023 года

Рассмотрение вопросов и предоставление ответа

Включить в регламент деятельности акимата города Караганды обязательность видеозаписи заседаний акимата, обеспечение сохранности видеозаписи на длительный срок. Также рассмотреть возможность онлайн трансляции заседаний акимата, по примеру заседаний земельной комиссии

3 квартал 2023 года

Рассмотрение вопросов и предоставление ответа

Рассмотреть вопрос правомерности принятых постановлений акимата города Караганды в отсутствие кворума и подписей членов акимата

3 квартал 2023 года

Регламент

Регламентировать порядок проверки основных земельных участков на наличие их освоения (здания, строения, сооружения), при предоставлении дополнительных земельных участков

разработан проект регламента

С 01.08.2022 года при расмотрении заявление на допольнительный участок, осуществляется проверка на зарегистрированные права на объект недвижомости основного участка

3 квартал 2023 года

1. ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды»

24.

Согласно регламенту услуги, а именно заключения договоров найма происходит путем подачи заявлений через канцелярию отдела в непосредственном контакте с заявителем, что являеться риском для получения выгоды при оказании услуги служащим

Внести соответствующие предложения в Министерство промышленности и строительства РК

Письмо с предложениями в Министерство промышленности и строительства РК

3 квартал 2023 года

25.

Анализ государственной услуги «приватизация жилища из госурственного жилищного фонда»

Внести соответствующие предложения в Министерство промышленности и строительства РК

Письмо с предложениями в Министерство промышленности и строительства РК

На постоянной основе

26.

По регламенту выдачи дубликатов правоустановливающих документов (найм, ордер, договор приватизации, купли-продажи)

Внести соответствующие предложения в Министерство промышленности и строительства РК

Письмо с предложениями в Министерство промышленности и строительства РК

4 квартал 2023 года

27.

Постановка на учет нуждающихся в жилье граждан, в связи с отсутствием данных о имеющийся недвижимости

Внести соответствующие предложения в ТОО «Concordia group»

Письмо с предложениями в ТОО «Concordia group»

4 квартал 2023 года

28.

Постановка на очередность граждан осуществлялось разными программными продуктами, а именно через программный продукт «WTO», а в последующем через программное обеспечение, разработанное компанией АО «НИТ», СПП. Частая сменяемость программных продуктов породило проблему слияния актуальных списков очередников, хранившихся в вышеуказанных программных продуктах, в настоящее время платформа Kezekte KZ

Ежегодно проводить инвентаризацию очередников

Письмо с предложениями в ТОО «Concordia group»

2 квартал 2023 года

29.

Государственная услуга по снятию с учета граждан, в отношении которых отсутствуют основания для предоставления жилища из государственно жилищного фонда, одна на сегодняшний день в полномочиях и базовой оснащенности отдела отсутствуют рычаги для полноценного определения наличия имущества (недвижимости)

Внести предложения в НАО

Письмо в НАО

3 квартал 2023 года

30.

Проводить контроль со стороны руководства и сообщать о коррупционных правонарушениях согласно действующему законодательству. Проводить ежеквартально разъяснительные беседы по политике противодействия коррупции

Учебные тренинги, семинары по вопросам противодействия коррупции

Протокол

1 раз в квартал

31.

Продолжать работу направленную на качественное и своевременное оказание услугополучателям государственных услуг, предоставлять заявителям ответы на обращения по содержанию обоснованные и мотивированные, со ссылкой на законодательство РК

Контроль за соблюдением законности персоналом при оказании услуг, Проведение служебных расследований и рассмотрение материалов на заседаниях дисциплинарных комиссий в случаях выявления нарушений сотрудниками законодательства РК, создающих предпосылки к коррупционным правонарушениям

Информация

На постоянной основе

32.

Проведение специалистами Отдела мероприятии по разъяснению требований Закона РК «О языках в Республике Казахстан» в области размещения наружно-визуальной информации представителям бизнеса и предпринимательства

Утверждение плана по разъяснительной работе Закона РК «О языках в Республике Казахстан» в области размещения наружно-визуальной информации представителям бизнеса и предпринимательства, с включением в состав государственных служащих других государственных органов

Информационный отчет о проделанной работе

Ежеквартально

2024 год

33.

Проведение правовых всеобучей с сотрудниками по действующему законодательству о противодействии коррупции и других нормативных правовых актах

Организовать и провести мероприятие

Составление протокола о проведенном правового всеобуча среди сотрудников Отдела

Ежемесячно

2024 год

34.

Проведение правовых всеобучей с сотрудниками подведомственных учреждении по действующему законодательству о противодействии коррупции и других нормативных правовых актах

Организовать и провести мероприятие

Составление протокола о проведенном правового всеобуча среди сотрудников Отдела

Ежеквартально

2024 год

35.

Разъяснение среди услугополучателей о получении государственных услуг в электронном формате в онлайн режиме

Организовать и провести мероприятие

Увеличение доли полученных услуг посредством ПЭП

По итогам года

2024 год

36.

Организовать и провести мероприятие

Мероприятие в форме вопросов и ответов, деловых игр, рассмотрения кейсов и др.форм

Ежеквартально

2024 год

37.

Обеспечение неукоснительного соблюдения норм законов Республики Казахстан «О государственных закупках», норм АППК РК при рассмотрении обращений

Осуществление текущего контроля основной деятельности

Текущий контроль основной деятельности

Постоянно

2024 год

38.

Соблюдение антикоррупционного стандарта поведения государственных служащих

- препятствование использованию служебной и иной информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ

Ежеквартальный опрос сотрудников

Опрос сотрудников

Ежеквартально

2024 год

39.

Устранение причин и условия возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий

Ежеквартальный опрос сотрудников

Опрос сотрудников

ежеквартально

2024 год

40.

Инициировать внесение изменения в НПА в части утверждения конкретной формы определения возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием

Направить предложение в профильное министерство

41.

Инициировать внесение изменения в НПА в целях обеспечения участия граждан в управлении государственными и общественными делами путем проведения консультаций с общественностью, предварительного обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции органов публичной власти и осуществления общественного контроля за его деятельностью

Направить предложение в профильное министерство

42.

Инициировать внесение изменения в Правила выдачи решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов, утвержденные приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29 апреля 2021 года №202, в части предусмотрения выезда ответственного специалиста на объект

Направить предложение в профильное министерство

43.

Инициировать внесение изменения в Правила адресации объектов недвижимости на территории Республики Казахстан, утвержденные совместным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2015 года № 783 и Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1262, в части предусмотрения выезда ответственного специалиста на объект

Направить предложение в профильное министерство

44.

Инициировать внесение в ст.44-1 Земельного Кодекса РК изменение по исключению подготовки архитектурно-планировочного задания, опросного листа одновременно с подготовкой акта выбора земельного участка и получение технических условий, так как у поставщиков коммунальных услуг имеются другие правила по выдаче технических условий

Направить предложение в профильное министерство

45.

Во избежание коррупционных правонарушений имеется необходимость внесения дополнений в законодательные акты РК о привлечении к административной ответственности согласующих органов (не являющихся государственными) в том числе и субъектов естественных монополий за нарушение порядка оказания государственных услуг

Направить предложение в профильное министерство

46.

с целью уменьшения коррупционных рисков рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности Отдела

Проведение работы по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности Отдела

47.

Работникам отдела на постоянной основе представлять развернутые и своевременные ответы на обращения от физических и юридических лиц.

Контроль за соблюдением законности и своевременности ответов на обращения

Отчетность и контроль основной деятельности.

4 квартал 2023 года

48.

Проводить мероприятия по недопущению фактов коррупционных правонарушений в Отделе

Проведение семинаров-совещаний по повышению уровня соблюдения требований Этического кодекса. Проведение информационно-пропагандистской работы в целях формирования антикоррупционного сознания

Проведение информационно-пропагандистской работы

На постоянной основе

49.

Заведующим секторам вести контроль за качественным исполнением должностных обязанностей работниками Отдела

Проведение круглых столов и опросов.

Контроль за исполнением прямых должностных обязанностей

Проведение круглых столов и опросов

Ежеквартально 2024 год.

50.

Ознакомить всех работников отдела с внутренним анализом коррупционных рисков

Мероприятие в форме вопросов и ответов. Проведение правовых всеобучей по вопросам противодействии коррупции

Проведение правовых всеобучей

4 квартал 2023 года

51.

Отсутствуют правила постановки на учет и снятие с учета аттракционов, оборудования детских игровых площадок с привлечением балансодержателей к административной ответственности по КоАП РК

Внести соответствующие предложения в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан и в КПСиСУ ГП РК

Письмо с предложениями в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан и в КПСиСУ ГП РК

2024-2026 гг.

52.

Не разработаны критерии оценки степени риска и проверочные листы по аттракционам, детских площадок и оборудования в пределах границ населенных пунктов, статьи в Кодексе Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» определяющие ответственность эксплуатирующих организаций и более детальные правила обеспечения безопасности по ним

Направлены соответствующие письма в разработку нормативно-правовых актов контрольно-надзорной деятельности в ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области», ГУ «Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов Карагандинской области», РГУ «Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Карагандинской области»

Письма в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан, Комитет государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

2024-2026 гг.

53.

Отсутствует соответствующие стандарт/правила для видов аттракционов, детских площадок и оборудования для занятия массовым спортом

Направить письмо в Комитет технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан

Письмо в Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

2024-2026 гг.

54.

В статье 410 КоАП РК УЧС города Караганды ссылается на Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55, где прописано, что в квартирах и жилых комнатах не допускается хранить газовые баллоны на балконах и лоджиях, то есть в приказе не прописаны комнаты квартиры (кухня, прихожая, кладовка, подвалы), что затрудняет работникам ДЧС применить статью 410 КоАП РК, необходимо дополнить п.п.1 п. 151, главы1, раздел 2 Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности, хранение газовых баллонов в квартирах многоквартирных жилых домов, вне зависимости хранения или использование газовых баллонов в балконах, лоджиях или в любой комнате квартиры

Направить письмо в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области» для инициирование поправок в вышестоящий орган

Письмо в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

2024-2026 гг.

55.

Полномочия ГУ «Отдел жилищной инспекции города Караганды» привлекать к ответственности собственников квартир за использование/хранение газового баллона в квартире (балкон/лоджия-компетенция ЧС) в многоквартирных домах этажностью более 2-х этажей

Письмо в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

2024-2026 гг.

56.

Отсутствует организация выдающее экспертное заключение на разрешение эксплуатации (аттестат/лицензию/аккредитацию) или иной разрешительный документ на право осуществления экспертных работ в области аттракционов детских площадок и оборудования в пределах границ населенных пунктов

Направить письма в Министерство ---Республики Казахстан

2024-2026 гг.

57.

В Законе РК «О жилищных отношениях» председатель объединения собственников имущества осуществляет выполнения иных функций, связанных с управлением объектом кондоминиума и содержанием общего имущества объекта кондоминиума. Необходимо дополнить: Председателю ОСИ по согласованию советом дома дать права управлять и содержать многоквартирном жилом домом самостоятельно заключать договора с физическими и юридическими лицами с принятием в штат необходимого персонала

Направить письма в Казахстанский Центр Модернизации и Развития Жилищно-Коммунального Хозяйства в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

Письма в Казахстанский Центр Модернизации и Развития Жилищно-Коммунального Хозяйства в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

2024-2026 гг.

58.

В Законе РК «О жилищных отношениях» о наделений прав делегирования полномочия совету дома (трем жильцам) на заключения договоров без образования органа управления ОСИ/ПТ

Направить письма в Казахстанский Центр Модернизации и Развития Жилищно-Коммунального Хозяйства и в ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

Письма в Казахстанский Центр Модернизации и Развития Жилищно-Коммунального Хозяйства, ГУ «Управление энергетики и ЖКХ по Карагандинской области»

2024-2026 гг.

59.

В Законе РК «О жилищных отношениях» о статусе органа управления «Простого товарищества» - не является юридическим лицом

2024-2026 гг.

60.

В Законе РК «О жилищных отношениях»: доверенное лицо, являющееся физическим лицом, действует на основании договора простого товарищества о совместной деятельности и простой письменной доверенности, выданной всеми собственниками квартир, нежилых помещений

2024-2026 гг.

61.

Ввод завершенного объекта в эксплуатацию. Законодательно исключена Государственная приемочная комиссия, в связи с чем акт приемки объекта в эксплуатацию подписывает Заказчик, Подрядчик, авторский и технический надзоры на основании ЗРК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК» от 16 июля 2001 года № 242. В связи с изложенным считаем необходимым внести изменения в ЗРК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК» в части расширенного перечня лиц, принимающих объект в эксплуатацию, ужесточить ответственность за приемку некачественного или незавершенного строительного объекта

Внести изменения в ЗРК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК» от 16 июля 2001 года № 242

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

62.

Заказчик проектов строительства (технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в обязанности заказчика входят организация и проведение раздельных конкурсов на разработку и экспертизу проектов строительства. Необходимо исключить случаи заключения трехсторонних договоров на проведение и оплату услуг экспертов за счёт проектной организации во избежание рисков в части сговора проектной и экспертной организаций, вследствие чего представления Заказчику некорректной ПСД, при реализации которой возникают сложности и невозможность ведения строительно-монтажных работ

Ужесточить ответственность государственных органов за заключение договоров минуя портал государственных закупок РК

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

63.

Оптимизировать систему государственных закупок, в том числе веб-портал государственных закупок, путем внедрения в механизмов при которых при объявлении одной закупки будут объединены два лота строительно-монтажные работы и технический надзор по одному и тому же проекту строительства

Приказ о внесении изменений и дополнений в Правила осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648

Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан

4 квартал

2024 года

64.

При осуществлении деятельности со стороны технического и авторского надзоров, исполняющих обязательства согласно договоров государственных закупок в соответствии с Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 февраля 2015 года № 71 по сопровождению СМР на объектах строительства. Считаем необходимым законодательно ужесточить ответственность указанных лиц за некачественное исполнение обязательств основным подрядчиком, осуществляющим СМР согласно договора государственных закупок, так как специалисты указанных лиц имеют специальные профессиональные навыки, подтвержденные документами уполномоченных органов

Ужесточить ответственность путем внесения изменений в Правила оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 февраля 2015 года № 71 по сопровождению СМР на объектах строительства

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

65.

Ужесточить ответственность подрядных организаций и Заказчика за нарушение сроков строительства объектов согласно договоров государственных закупок в соответствии с ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК. Исключить возможность искусственного затягивания сроков строительства объектов с целью проведения корректировки ПСД

Внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК и в Правила корректировки

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

66.

На основании ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК при подписании актов выполненных работ по строительству объектов ужесточить ответственность заинтересованных лиц, утверждающих акты выполненных работ на предмет завышения фактически выполненных объемов СМР, негативным последствием чего может явиться незаконная оплата за неисполненные работы

Внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

67.

В соответствии с Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750 разработка проектной (проектно-сметной) документации осуществляется в соответствии с выданным заказчиком заданием на проектирование с учетом основных требований и рекомендаций АПЗ, а также согласно требованиям государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства. АПЗ – это документ, который содержит набор вводных данных и перечень основных условий и требований заказчика к разработке проекта и проектной документации. При составлении задания для проектной организации Заказчиком, имеются риски в части включения в задание строго определенных материалов по принадлежности к определенным изготовителям, в связи с чем Проектировщик не имеет возможности корректно осуществить проектирование и исполнить обязательство согласно ДГЗ

Внести изменения в Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

68.

государственные закупки жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности, осуществляются в соответствии с ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК с учетом особенностей, определены правилами осуществления государственных закупок. Соответствие технической спецификации приобретаемой квартиры при реализации программы по выкупу жилья должно неукоснительно соблюдаться государственным органом. С целью исключения коррупционных рисков необходимо законодательно определить порядок отбора квартир, представленных на конкурс и законодательно утвердить протокол отбора квартир с учетом требований технической спецификации

Внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

69.

В соответствии с ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК проводить государственные закупки строго в соответствии с Положением, регламентирующим деятельность государственного органа с целью недопущения выбора незаконного способа закупок из одного источника со ссылкой на статьи Закона, предусматривающие этот способ, не соответствующие направлению деятельности данного госоргана

Внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

70.

В соответствии с ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК госорган обязан инициировать исковое производство в отношении подрядных организации, не исполняющих договорные обязательства в установленные сроки согласно действующим ДГЗ. Необходимо ужесточить ответственность за сокрытие фактов неисполнения обязательств и отсутствия судебных производств

Внести изменения в ЗРК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

71.

В соответствии со статьями 4, 33 Правил использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов и признании утратившим силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325 (далее Правила), на основании судебных актов госорган обязан исполнить судебный акт по взысканной сумме задолженности в пользу лиц, истребовав денежные средства из резерва МИО. Однако согласно ст. 30 Правил «Государственные органы (ведомства), обязанные по решениям судов производить выплаты, должны в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления судебных актов начать процедуру обжалования», ст. 29 Правил гласит, что «Государственные органы (ведомства), причинившие вред, обязанные по решениям судов производить выплаты, в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан, должны обжаловать указанные решения во всех судебных инстанциях.

В случае отсутствия оснований для дальнейшего обжалования при поступлении заполненного судом в установленном законодательством порядке исполнительного документа, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в установленном законодательством Республики Казахстан порядке разрабатывает проект постановления о выделении средств из резервов Правительства Республики Казахстан на исполнение обязательств по решениям судов.

Данные нормы Правил противоречат друг другу, что является коллизией, в связи с чем зачастую при отсутствии оснований инициируется процедура обжалования, что является дополнительной нагрузкой для судебных органов, а так же незаконное вовлечение лиц в судебные тяжбы

Внести изменения в Правила использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов и признании утратившим силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325

Письмо в отраслевое Министерство

4 квартал

2024 года

72.

Организовать и провести мероприятие

Мероприятие в форме вопросов и ответов, деловых игр, рассмотрения кейсов и др.форм

Ежеквартально

2024 год

73.

Осуществление текущего контроля основной деятельности

Текущий контроль основной деятельности

Постоянно

2024 год

74.

Соблюдение антикоррупционного стандарта и поведения государственных служащих;

Ежеквартальный опрос сотрудников

Опрос сотрудников

Ежеквартально

2024 год

75.

Ежеквартальный опрос сотрудников

Опрос сотрудников

ежеквартально

2024 год

76.

Разработать механизм проведения конкурса на право обслуживания маршрута в электронной форме

Внести соответствующие предложения в Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта РК

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

77.

Доработать Правила субсидирования убытков перевозчиков по социально значимым сообщениям за счет бюджетных средств

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

ежеквартально

2024 год

78.

Разработать Типовой договор компенсации средств при бесплатном проезде льготных категорий граждан на общественном транспорте

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

79.

Разработать механизм полной автоматизации услуги без участия физического или юридического лица

Внести соответствующие предложения в Министерство энергетики Республики Казахстан

Письмо в Министерство энергетики Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

80.

Разработать информационную карту с указанием остаточной водопропускной способности всех сетей ливневой канализации города, на основе которой производить выдачу технических условий

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

81.

Разработать цифровую платформу с общим доступом к информации о поступающем и убывающем материале

Внести соответствующие предложения в Министерство энергетики Республики Казахстан

Письмо в Министерство энергетики Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

82.

Разработать цифровую платформу для выдачи ордера на производство земляных работ, а также контроля качества работ

Внести соответствующие предложения в Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта РК

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

83.

Разработать цифровую платформу для согласования схем организации дорожного движения совместно с Управлением полиции

Внести соответствующие предложения в Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта РК

Письмо в Министерство транспорта Республики Казахстан

3 квартал 2024 года

84.

Вести мониторинг рабочего времени, путем ведения журнала учета рабочего времени

Разработать НПА

Приказ директора ТОО «Қарағандыэнерго саласы» о введении НПА в действие

1 квартал 2024 года

85.

Для предотвращения коррупционных рисков в сфере учета электроэнергии было рекомендовано раз в квартал производить ротацию контролеров по разным участкам

Разработать НПА

Приказ директора ТОО «Қарағандыэнерго саласы» о введении НПА в действие

1 квартал 2024 года

86.

Для предотвращения перерасхода ГСМ и эксплуатации транспортных средств в личных целях

Включить в тариф на передачу электроэнергии установку оборудования GPS на автотранспорт

Тарифная смета

1 квартал 2024 года

87.

Учебные тренинги, семинары по вопросам противодействия коррупции

Протокол

1 раз в квартал

88.

Инициировать внесение изменений в действующее законодательство, принять меры по осуществлению строгого контроля со стороны руководства при оформлении услуги по выдачи ТУ

Внесение изменений дополнений в правила выдачи ТУ

Приказ директора ТОО «Қарағандыэнерго саласы»

1 квартал 2024 года

89.

Информация

На постоянной основе

90.

1. Необходимо предусмотреть внедрение штатной единицы специалиста с соответствующем образованием для проведения экспертной оценки и заключения состояния технического обслуживания, зданий, спортивных сооружений, а также спортивного оборудования, либо предусмотреть ежегодное финансирование для проведения ежеквартальной экспертной оценки что позволит исключить коррупционный риск

Внести соответствующие предложения в Уполномоченный орган

Письмо с предложениями в Уполномоченный орган

3 квартал 2023г

91.

2. Необходимо внедрить электронную входную группу оснастить турникетом и безналичным способом оплаты что позволит осуществить полный контроль за оплатой и исключить коррупционный риск

Внести соответствующие предложения в Уполномоченный орган

Письмо с предложениями в Уполномоченный орган

3 квартал 2023г

92.

Оснащение грузового автотранспорта и спецтехники ТОО «Теплотранзит Караганда», проведение ежедневного контроля за использованием техники и расходованием ГСМ

Закуп 15 комплектов GPS оборудования для вновь полученной спецтехники ТОО «Теплотранзит Караганда»

Договор с поставщиком оборудования

1 квартал 2024 г.

93.

Изменение зон обслуживания учета и контроля за расходованием тепловой энергии и горячей воды для работников сбыта ТОО «Теплотранзит Караганда»

Ротация контролеров по теплонадзору отдела реализации тепловой энергии по разным районам обслуживания.

Распоряжение начальника Отдела реализации тепловой энергии

С 4 квартала 2023 г- ежеквартально

94.

Мониторинг стоимости товаров и услуг регулируемых согласно законодательства и НПА Правительства РК

Создание постоянно действующей комиссии по мониторингу стоимости товаров и услуг

Приказ о создании комиссии

С 3 квартала 2023 г - постоянно

95.

Продолжать работу направленную на качественное и своевременное оказание потребителями услуг, предоставлять заявителям ответы на обращения по содержанию обоснованные и мотивированные, со ссылкой на законодательство РК

Контроль за соблюдением законности персоналом при оказании услуг, Проведение служебных расследований и рассмотрение материалов, в случаях выявления нарушений сотрудниками законодательства РК, создающих предпосылки к коррупционным правонарушениям

Информация

На постоянной основе

Для недопущения коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде профилактики коррупционных правонарушений. Проводить ежеквартально разъяснительные беседы по политике противодействия коррупции

Проведение в отделе мероприятий по повышению правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлениям коррупции в деятельности предприятия, учебные тренинги, семинары по вопросам противодействия коррупции

Информация, протокол

в течение года

Установление по всему периметру видеонаблюдения в целях предотвращения коррупционных рисков на территории зоопарка касающихся приема товаров и продуктов питания для животных, лечению животных (ветеринарная деятельность) необходимо

Подача объявления через портал государственных закупках с заключением Договора о государственных закупках об установке и обслуживанию видеонаблюдения

Договор о государственных закупках

2024 год

Провести ремонтные работы по установлению новой входной группы в зоопарк во избежание коррупционных рисков в части реализации входных билетов, с оснащением турникета с возможностью электронной оплаты через карту

Подача объявления через портал государственных закупках с заключением Договора о

государственных закупках, связанных со строительством

Договор о государственных закупках

2024 год

Во избежание коррупционных рисков в части предоставления мест предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности на территории парков и скверов, Управлением парками планируется в 2024-2025 г.г. провести конкурс в рамках аукциона по предоставлении мест в парках и скверах индивидуальным предпринимателям и другим лицам

Внести соответствующие предложения в раках проведения конкурса в виде аукциона

Письмо с предложениями в Аппарат акима г. Караганды

2 квартал 2024 года

Во избежание коррупционных рисков в части возникновения простои техники, а также выполнении работы третьим лицам необходимо приобретение и установки на спец. технику GPS - трекер для отслеживания место нахождение техники

Направить заявку на приобретения и установку на спец. технику GPS - трекер через портал государственных закупок

По результату направить информацию в Аппарат акима г. Караганды

1 квартал 2024 года

До оснащение автомашин/спецтехники ТОО «Қарағанды Су» GPS-трекером и ДУТ, проведение ежедневного контроля за использованием техники и расходованием ГСМ

Закуп комплектов GPS оборудования и запасных частей для автомашин/спецтехники ТОО «Қарағанды Су»

Договор с поставщиком оборудования

1 квартал 2024 г.

Изменение зон обслуживания учета и контроля за расходованием холодной воды слива сточных вод для работников сбыта ТОО «Қарағанды Су»

Ротация инспекторов-контролеров по Службы по физическим и юридическим лицам по разным районам обслуживания

Распоряжение Зам.генерального директора по правовым вопросам и сбыту

С 1 квартала 2024 г- ежеквартально

Мониторинг стоимости товаров и услуг регулируемых согласно законодательства и НПА Правительства РК

Создание постоянно действующей комиссии по мониторингу стоимости товаров и услуг

Приказ о создании комиссии

С 1 квартала 2024 г - постоянно

Информация