ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в системе государственных учреждений местного исполнительного органа Абайского района
|
№ п/п |
Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков |
Мероприятие |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения
|
|
ГУ «Отдел предпринимательства и промышленности Абайского района» |
|||||
|
1. |
В целях исключения коррупционного риска, направить предложение в соответствующие вышестоящие органы касательно закрепления функции государственного контроля за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен и торговой надбавки на социально-значимые продовольственные товары на областной уровень. |
Направить предложение в профильное министерство о необходимости внесения изменений в НПА в части закрепления функции государственного контроля за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен и торговой надбавки на социально-значимые продовольственные товары за государственными органами областного уровня. |
Письмо |
Мырзахметова Д.Д. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Абайского района» |
|||||
|
2. |
Внести предложение в профильное Министерство в отношении уточнения правового положения Земельной комиссии в части юридического закрепления ответственности членов Земельной комиссии при рассмотрении соответствующих материалов |
Направить предложение в профильное Министерство |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
3. |
Внести предложение о принятии нормативно-правовых актов по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства посредством проведения аукционов (торгов) в электронном виде. Так как уже проведенная работа по проведению аукционов в электронном виде по предоставлению земель населенных пунктов (в соответствии со ст. 48 Земельного кодекса РК) показывает только положительную динамику (отсутствие прямого контакта физических и юридических лиц с МИО, определение победителя осуществляется не МИО, а веб-порталом) |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
4. |
Внести предложение об издании нормативно-правовых актов и определить порядок смены главы для крестьянских или фермерских хозяйств, для исключения коррупционных рисков, так как не имеется четкого порядка |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
5. |
Во избежание нарушения порядка оказания государственной услуги необходимо внести предложение разработчику с просьбой доработать программу e-licence |
Письмо в АО «НИТ» |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
6. |
Внести предложение о реорганизации ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Абайского района» |
Письмо акиму Абайского района в внесении предложения |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
До 31.12.2023 год |
|
7. |
Внести предложение о включении в реестр государственных услуг услугу по продлению срока аренды земельных участков, с определением порядка оказания данной услуги |
Письмо в Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов Карагандинской области |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
8. |
Внести предложение о включении в реестр государственных услуг услугу по заключению договоров аренды, купли-продажи и выкупа права аренды. Так, отсутствие прямого контакта физических и юридических лиц с МИО сократит коррупционные риски |
Письмо в Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов Карагандинской области |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
9. |
Внести предложение об издании нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сельхозтоваропроизводителей имеющих в составе хозяйства дольщиков или пайщиков |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
10. |
Внести предложение по изменению ст. 50 Земельного кодекса РК с определением возможности получения права частной собственности на безвозмездной основе на оставшуюся часть земельного участка |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
11. |
Внести предложения о дополнении в ст. 43 Земельного кодекса РК о принятии мер в случаях упущения срока обращения в уполномоченный орган физических и юридических лиц для заключения договора |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
12. |
Внести предложения о соответствующих дополнениях в п.23 Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
13. |
Внести предложение о соответствующих дополнениях в Правила организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 об обязательном предоставлении подтверждающих документов о месте проживании участника конкурса в данном районе, городе, селе, поселке не менее 5 лет |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
14. |
Внести предложение о дополнении в Земельный кодекс РК по уполномачиванию территориальных подразделений соответствующей компетенцией по осуществлению контроля за поступлениями в доход бюджета возмещения потерь |
Письмо в МСХ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
15. |
Внести предложение о дополнении в законодательные акты РК о привлечении к административной ответственности согласующих органов (не являющихся государственными) в том числе и субъектов естественных монополий за нарушение порядка оказания государственных услуг |
Письмо в КНБ |
Письмо |
Жумабаева Ж.Б. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел занятости и социальных программ Абайского района» |
|||||
|
16. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части обращения работодателя одновременно с трудовым иммигрантом, с целью сверки паспортных данных и исключения фиктивного трудоустройства. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
17. |
Необходимо внести изменения в нормативно-правовой акт в части размера ИПН для «резидента/не резидента». Также необходимо интегрировать АИС «Иностранная рабочая сила» с базой миграционной полиции для определения срока пребывания услугополучателя в Республике Казахстан с целью определения его к категории «резидент/не резидент». |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
18. |
Необходимо внести изменения в нормативно-правовой акт в части размера ИПН для «резидента/не резидента». Также необходимо интегрировать АИС «Иностранная рабочая сила» с базой миграционной полиции для определения срока пребывания услугополучателя в Республике Казахстан с целью определения его к категории «резидент/не резидент». |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство Министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
19. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части конкретизации, по государственному органу, как и каким образом должен осуществлять проверку трудовой деятельности трудовым иммигрантом. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
20. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части исключения из перечня документов заключения психолого-медико-педагогические-консультации (ПМПК) в связи с тем, что предоставление специальных социальных услуг выполняется на основании индивидуальной программы абилитации и реабилитации (ИПАР) и заключение ПМПК не является основопологающим документом. Кроме того, психолого-медико-педагогические-консультации (ПМПК) прекратили выдачу Заключения на надомное обслуживания ссылаясь на внесение изменений в правила выдачи заключений. Из-за этого дети с инвалидностью не могут получить надомное обслуживание социальным работником. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
21. |
Необходимо внести предложение по ингеграции веб-портала «электронного правительства» с базами здравоохранения для возможности подачи заявления по социально-значимому заболеванию всеми категориями лиц вне зависимости является получатель лицом с инвалидностью или нет. |
|
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
22. |
Направить письмо в «Управление координации занятости и социальных программ Карагандинской области» о внедрении в АИС «е-Собес» действующих опекунов представляющих интересы недееспособных лиц для возможности заказа средств реабилитации через портал социальных услуг. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
23. |
Совершенствование процедуры оформления и получения жилищных пособий, упрощение порядка, для минимизации перечня подтверждающих документов и повышения периодичности их актуализации необходимо обеспечить разработку информационной системы «Назначение и выплата жилищной помощи» и предусмотреть интеграцию в информационные системы других государственных органов и коммунальных служб. Протоколом совещания о ходе реализации поручений Главы государства по совершенствованию механизмов предоставления жилищной помощи от 24 января 2023 года Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК наделили компетенцией по утверждению единых правил и порядка оказания жилищной помощи с исключением компетенции местных представительных органов по утверждению порядка предоставления жилищной помощи. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
24. |
Необходимо внести изменения в Правила в части конкретизации контроля заказчиком работы поставщика на оказание услуги инватакси и пункт с указанием ожидания во времени при осуществлении заказа на дальнее расстояние с примерным указанием времени ожидания лица с инвалидностью в часах или минутах. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
25. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части обращения работодателя одновременно с трудовым иммигрантом, с целью сверки паспортных данных и исключения фиктивного трудоустройства. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
26. |
Необходимо внести изменения в нормативно-правовой акт в части размера ИПН для «резидента/не резидента». Также необходимо интегрировать АИС «Иностранная рабочая сила» с базой миграционной полиции для определения срока пребывания услугополучателя в Республике Казахстан с целью определения его к категории «резидент/не резидент». |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
27. |
Необходимо внести изменения в нормативно-правовой акт в части размера ИПН для «резидента/не резидента». Также необходимо интегрировать АИС «Иностранная рабочая сила» с базой миграционной полиции для определения срока пребывания услугополучателя в Республике Казахстан с целью определения его к категории «резидент/не резидент». |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
28. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части конкретизации, по государственному органу, как и каким образом должен осуществлять проверку трудовой деятельности трудовым иммигрантом. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
29. |
Необходимо внести предложение по изменению в НПА в части исключения из перечня документов заключения психолого-медико-педагогические-консультации (ПМПК) в связи с тем, что предоставление специальных социальных услуг выполняется на основании индивидуальной программы абилитации и реабилитации (ИПАР) и заключение ПМПК не является основополагающим документом. Кроме того, психолого-медико-педагогические-консультации (ПМПК) прекратили выдачу Заключения на надомное обслуживания ссылаясь на внесение изменений в правила выдачи заключений. Из-за этого дети с инвалидностью не могут получить надомное обслуживание социальным работником. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
30. |
Необходимо внести предложение по интеграции веб-портала «электронного правительства» с базами здравоохранения для возможности подачи заявления по социально-значимому заболеванию всеми категориями лиц вне зависимости является получатель лицом с инвалидностью или нет. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
31. |
Направить письмо в «Управление координации занятости и социальных программ Карагандинской области» о внедрении в АИС «е-Собес» действующих опекунов представляющих интересы недееспособных лиц для возможности заказа средств реабилитации через портал социальных услуг. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
32. |
Совершенствование процедуры оформления и получения жилищных пособий, упрощение порядка, для минимизации перечня подтверждающих документов и повышения периодичности их актуализации необходимо обеспечить разработку информационной системы «Назначение и выплата жилищной помощи» и предусмотреть интеграцию в информационные системы других государственных органов и коммунальных служб. Протоколом совещания о ходе реализации поручений Главы государства по совершенствованию механизмов предоставления жилищной помощи от 24 января 2023 года Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК наделили компетенцией по утверждению единых правил и порядка оказания жилищной помощи с исключением компетенции местных представительных органов по утверждению порядка предоставления жилищной помощи. Министерству индустрии и инфраструктурного развития РК было поручено автоматизировать услугу предоставления жилищной помощи. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
33. |
Необходимо внести изменения в Правила в части конкретизации контроля заказчиком работы поставщика на оказание услуги инватакси и пункт с указанием ожидания во времени при осуществлении заказа на дальнее расстояние с примерным указанием времени ожидания лица с инвалидностью в часах или минутах. |
Внести предложение по изменению в НПА и направить их в профильное министерство |
Письмо в УКЗиСП |
Сейфуллина А.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел экономики и финансов Абайского района» |
|||||
|
34. |
Внести предложение о внесения изменений в Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» исключить п.3 пп.1 ст. 39. (Высокий риск влияния человеческого фактора на результаты проводимых государственных закупок.)
|
Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан |
Письмо |
Муталяпова Б.Р. |
3-4 квартал 2023г. |
|
35. |
Внести предложение о включении пункта в Правила оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий, «предоставления необходимых подтверждающих документов (сертификаты, лицензии) на проведение заключения по техническому состоянию государственного имущества» |
Письмо в Министерство финансов Республики Казахстан |
Письмо |
Муталяпова Б.Р. |
3-4 квартал 2023г. |
|
36. |
Внести предложение о включении в Правила: - положение о введении коллегиального органа для принятия решений по предоставлению мер социальной поддержки и исключения единоличного принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки руководителем уполномоченного органа; - включить в список предоставляемых документов, закрепленных Правилами обязательное предоставление сведений о близких родственниках, сведений о наличии жилья: - усилить персональную ответственность (административный штраф) услугополучателя; - включить в Правила, положение о введении коллегиального органа для принятия решений по предоставлению мер социальной поддержки и исключения единоличного принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки руководителем уполномоченного органа; - предусмотреть ежегодное проведение сверки получателей мер социальной поддержки, а также обеспечение персональной (административной) ответственности сотрудников уполномоченного органа. Обязать работодателя получателя мер социальной поддержки уведомлять уполномоченный орган в случае увольнения получателя. |
Внести предложения в Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
Письмо |
Муталяпова Б.Р. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел сельского хозяйства Абайского района» |
|||||
|
37. |
Принять меры по оказанию государственной услуги «Государственная регистрация залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» по доработке портал к полному переходу на электронный формат. |
Направить письмо в профильное министерство |
Письмо |
Оразбеков Б.М.
|
3-4 квартал 2023г. |
|
38. |
Исключить альтернативу получения услуги на бумажном носителе и принять меры на законодательном уровне по утверждению Правилы выдачи справки о наличии тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан. |
Направить письмо в профильное министерство |
Письмо |
Оразбеков Б.М.
|
3-4 квартал 2023г. |
|
39. |
Согласно приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 4-3/269. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 июля 2015 года № 11710. Агрегаты и механизмы проверяются без разборки с использованием диагностических приборов и средств контроля. Техническое состояние прицепов проверяется в составе тракторного поезда (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов). При осуществлении обязательного технического осмотра применяется контрольно-диагностическое оборудование, соответствующее требованиям Законов Республики Казахстан («О техническом регулировании» и «Об обеспечении единства измерений). Местный исполнительный орган (услугодатель) не оснащен диагностическими приборами и средствами контроля. Фото и видеофиксация не предусмотрено. |
Направить письмо в профильное министерство |
Письмо |
Оразбеков Б.М.
|
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел строительства Абайского района» |
|||||
|
40. |
В целях устранения единаличного выбора квартиры при выкупе жилья, необходимо создать комиссию или прописать в Правилах Об утверждении Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика) правила выбора, конкретные требования (учитывая год постройки, этажность и пр.).
|
Направить письмо в Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
письмо |
Аскаров А.Е. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Абайского района» |
|||||
|
41. |
Разработать регламент по установлению тарифа на перевозки пассажиров местным исполнительным органом |
Разработать регламент |
регламент |
Иманбай А.М. |
3-4 квартал 2023г. |
|
42. |
Необходимо совершенствовать информационную систему в части автоматизированной проверки очередника без подтвеждения.
|
Направить предложение в профильное министерство |
письмо |
Иманбай А.М. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел физической культуры и спорта Абайского района» |
|||||
|
43. |
Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства» тренеры, судьи и представители сборных команд по видам спорта, которые принимают участие в областных соревнованиях и спартакиадах но не являются сотрудниками ГУ «Отдел физической культуры и спорта Абайского района» проезд и суточные расходы для них в не предусмотрены. |
Направить предложение в профильное министерство |
письмо |
Нурмуханов А.М. |
3-4 квартал 2023г. |
|
44. |
Законодательством Республики Казахстан не определен размер (объем, процентность и т.д.) премирования работников, то есть работадатель самостоятельно принимает поорещения по размеру премирования работников |
Направить предложение о внесении изменении в Правила премирования об определении размера премирования в равных долях между работниками от суммы экономии |
Письмо |
Нурмуханов А.М. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ГУ «Отдел внутренней политики, культуры и развития языков Абайского района» |
|||||
|
45. |
Рассмотреть на вышестоящем уровне изменений в законодательство РК в сфере наружной рекламы и предоставление местному исполнительному органу права рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за несоблюдение языкового законодательства. Необходима повысить ответственность лиц, допускающих размещение наружной рекламы. |
Направить предложение в профильное министерство |
Письмо |
Ашкеев К.Т. |
3-4 квартал 2023г. |
|
ТОО «Абайлық жылу жүйелері» |
|||||
|
46. |
1.Внедрить в ТОО «Абайлық жылу жүйелері» По предоставлению услуг для приема документов и выдачи Технических условий и Актов раздела границ, так же перечня документов по открытию лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счете.
|
Приказ «О предоставлении услуг для приема документов и выдачи Технических условий и/или актов раздела границ на открытия лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счете по услугам, ТОО «Абайлық жылу жүйелері» |
приказ |
Идрисов Ж.А. |
До 01.08.2023г. |
|
47. |
Разработать для получения Технических условий и Актов раздела границ на подключение к услугам теплоснабжения бизнес- процесс приема документов, и образцы заявления |
Разработать приложение к приказу |
Разработать образцы |
Идрисов Ж.А. |
До 01.08.2023г. |
|
48. |
Разработать для открытия лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счете к услугам тепловой энергии бизнес- процесс приема документов, и образцы заявления. |
Разработать приложение к приказу |
Разработать образцы |
Идрисов Ж.А. |
До 01.08.2023г. |
|
КГП «Жігер Су» |
|||||
|
49. |
Внедрить в КГП «Жігер Су» По представлению услуг для приема документов и выдачи Технических условий и Актов раздела границ, так же перечня документов по открытию лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счете. |
Разработать приказ «О предоставлении услуг для приема документов и выдачи Технических условий и/или актов раздела границ на открытие лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счете по услугам КГП «Жігер Су» |
Приказ
|
Кодебаев Р.Ж. |
До 01.08.2023г. |
|
50. |
Разработать для получения Технических условий и Актов раздела границ на подключение к услугам водоснабжения и водоотведения бизнес-процесс приема документов и образцы заявлений. |
Разработать приложение к приказу |
Разработать образцы |
Кодебаев Р.Ж. |
До 01.08.2023г. |
|
51. |
Разработать для открытия лицевого счета и изменения данных потребителей в лицевом счета к услугам водоснабжения и водоотведения бизнес-процесс приема документов и образцы заявлений |
Разработать приложение к приказу |
Разработать образцы |
Кодебаев Р.Ж. |
До 01.08.2023г. |