6 октября т.г. Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции».
В частности, статья 509 Гражданского кодекса изложена в новой редакции, пункт 2 которой гласит: «Не допускается дарение подарков государственным служащим и иным лицам, принявшим на себя антикоррупционные ограничения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», а также членам их семей за действия (бездействие) государственных служащих и иных лиц, принявших на себя антикоррупционные ограничения, в пользу дарителя, если такие действия входят в служебные полномочия указанных лиц или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействию).».
Также соответствующие поправки внесены в законы «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственном имуществе» в соответствии с которыми деньги, поступившие на счет государственных служащих, лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, приравненных к ним лиц, должностных лиц, а также лиц, являющихся кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций и (или) членов их семей без их ведома, а также средства, полученные ими в виде материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия вышеназванных лиц или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействию), не более чем в двухнедельный срок после их обнаружения подлежат перечислению в республиканский бюджет с представлением объяснения в соответствующий орган государственных доходов об обстоятельствах поступления таких средств.
Подарки подлежат безвозмездной передаче уполномоченному органу по управлению государственным имуществом (в старой редакции было указано специальный государственный фонд) в течение семи календарных дней со дня получения подарка либо со дня, когда соответствующему лицу стало известно о получении подарка, а оказанные указанным лицам при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены путем перечисления денег в республиканский бюджет в течение семи календарных дней со дня оказания услуги либо со дня, когда лицу стало известно об оказании услуги.
Лицо, передавшее подарок уполномоченному органу по управлению государственным имуществом, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет.
Под членами семьи лица понимаются супруг (супруга), родители, дети, в том числе совершеннолетние, и лица, находящиеся на иждивении и постоянно проживающие с лицом, указанном в вышеуказанном перечне.
Так, внесены поправки в Закон «О государственной службе Республики Казахстан», а именно пункт 7 статьи 13 изложен в новой редакции и гласит, что «Государственный служащий не может занимать государственную должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.».
Под близкими родственниками здесь понимаются родители, дети, усыновители / удочерители, усыновленные / удочеренные, полнородные и неполнородные братья и сестра, дедушки, бабушки, внуки. Под свойственниками понимаются полнородные и неполнородные братья и сестра, родители и дети супруга (супруги).
Также внесены поправки в законы «О правоохранительной службе», «О специальных государственных органах Республики Казахстан», «О воинской службе и статусе военнослужащих», аналогично запрещающие занимать должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников.
Статья 14 Закона «О противодействии коррупции» дополнена пунктом 1-1, в соответствии с которой «Лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, обязаны в письменной форме уведомить руководство организации, на занятие должности в которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруге и (или) свойственниках.».
Так, часть первая пункта 3 статьи 52 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» обязывает «государственного служащего, располагающего информацией о готовящемся, совершаемом или совершенном коррупционном правонарушении, принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя и (или) руководство государственного органа, в котором он работает, и (или) уполномоченные государственные органы. Государственный служащий также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица и органы о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений.».
В конце прошлого года законодательно закреплена норма об ответственности должностных лиц, занимающих руководящие должности, в том числе первых руководителей государственных органов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных полномочий по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками.
Согласно изменениям, первый руководитель обязан подать в отставку в течение 10 календарных дней после вступления в силу обвинительного приговора суда либо прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в отношении его непосредственного подчиненного.
Для административных государственных служащих введена дисциплинарная ответственность в случае совершения их непосредственными подчиненными коррупционного преступления.