Аналитическая справка
За 2019 год
Государственные учреждения ГУ «Аппарат акима города Темиртау» оказывают государственные услуги согласно утвержденному Постановлением Правительства РК № 983 от 18 сентября 2013 года Реестру государственных услуг.
По городу Темиртау государственные услуги оказывают
9 государственных учреждений ГУ «Аппарат акима города Темиртау»
по 85 видам государственных услуг.
Общее количество утвержденных регламентов государственных услуг
-75.
1) Выдача решения на перевод орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий – 0 услуг. (исключена из реестра 22.04.2019 года № 217).
2) Принятие решения о предоставлении земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах или объектов за их пределами, когда для доступа к ним требуется подъезд – 0 услуг. (исключена из реестра 22.04.2019 года № 217).
3)Выдача справки о наличии (отсутствии) в постоянном пользовании жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, гражданам, нуждающимся в жилище из жилищного фонда государственного предприятия либо государственного учреждения с реестра исключена)
Государственные услуги не имеющие регламентов:
1) Продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование – 33 услуг, оказаны через канцелярию услугодателя (акимат города Темиртау), из них: 30 – физ/л и 3 – юр/л. Не автоматизированы, ИС не используется. На сегодняшний день регламент гос. услуги не утвержден.
2) Продажа земельного участка в частную собственность в рассрочку – 3 услуг, оказаны через канцелярию услугодателя (акимат города Темиртау), из них: 3 – физ/л и 0 – юр/л. На сегодняшний день регламент гос. услуги не утвержден.
3) Заключение договоров купли-продажи земельного участка – 84 услуг, оказаны через канцелярию услугодателя (акимат города Темиртау), из них: 76 – физ/л и 8 – юр/л. Не автоматизированы, ИС не используется. На сегодняшний день регламент гос. услуги не утвержден.
4) Заключение договоров аренды земельного участка – 159 услуг, оказаны через канцелярию услугодателя (акимат города Темиртау), из них: 116 – физ/л и 43 – юр/л. Не автоматизированы, ИС не используется. На сегодняшний день регламент гос. услуги не утвержден.
5) Постановка на очередь на получение земельного участка – 64 услуг, оказаны через канцелярию услугодателя (акимат города Темиртау), из них: 64 – физ/л и 0 – юр/л. Не автоматизированы, используется ИС «Ведение очередности на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство». На сегодняшний день регламент гос. услуги не утвержден.
За отчетный период было 3 обоснованных отказа в оказании государственной услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» 1 отказ – 24.01.2018 года. Причина отказа: превышение размера среднедушевого дохода лица (семьи) к установленному местным исполнительным органом порога, для оказания социальной помощи, которое указано в «Правилах оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Темиртау и поселка Актау», утвержденный решением Темиртауского городского маслихата от 24.12.2014 года № 35/5. 2 отказа – 26.08.2019 года. Причина отказа: предоставление недостоверных сведений в соответствии со п.4 ст.15 законодательства РК «О специальных социальных услугах»
За 4 квартал 2019 года государственными учреждениями города оказано: 60096 услуг (ГК–16816, ПЭП–1496, Е-л–1017, ГУ(без.альт.)–10138,
ГУ(альт.)–20761, в электронном виде через информационные системы услугодателя-9868).
Жалоб на качество оказываемых государственных услуг не поступало.
23 января 2019 года в поликлинике № 4 был проведен разъяснительный семинар среди сотрудников поликлиники с просмотром видео уроков по получению электронных услуг.
7 февраля 2019 года в 15:00 часов в здании Карагандинского государственного индустриального университета города Темиртау была проведена «Ярмарка государственных услуг». Для охвата населения, было принято решение провести ярмарку перед отчетной встречей акима города Темиртау. Целью проведения ярмарки является оказание консультативно- разъяснительной помощи населению при получении государственных услуг. 2 сентября 2019 года в парке «Восток» в восточной части города была проведена ярмарка государственных услуг.
В ярмарке приняли участие представители отделов №2 города Темиртау Департамента ЦОН филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области, Межведомственный расчетный центр социальных выплат филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» города Темиртау по Карагандинской области, управление юстиции, отдел миграционной полиции, а также местные исполнительные органы города Темиртау.
18 марта т.г. в совете ветеранов сотрудники центра занятости совместно с представителем ЦОН №2 Департамента «ЦОН» филиала НАО «Государственная корпорация» «Правительство для граждан»
по Карагандинской области провели семинар с разъяснением получения услуги адресной социальной помощи и получения электронных услуг населением.
В целях популяризации и пропоганды государственных услуг среди присуствующих зрителей было организовано распространение брошюр «Порядок обжалования качества оказания государственных услуг», «Государственные услуги быстрее
и удобнее» «Электронная цифровая подпись на SIM-карте».
Также 20 марта 2019 года на базе Центра занятости было проведено мероприятие День открытых дверей, в котором приняли участие специалисты государственных учреждений города.
15 мая 2019 года во Дворце Культуры была проведена «Ярмарка государственных услуг» совместно с ярмаркой вакансий.
9 сентября 2019 года представителем ЦОН №1 Департамента «ЦОН» филиала НАО «Государственная корпорация» «Правительство для граждан»
по Карагандинской области проведен семинар занятие с разъяснением получения электронных услуг населением с раздачей брошюр.
В городе Темиртау установлены банер «Цифровой Агент» по пр. Республики напротив торгового дома «Экспресс».
Все проведенные мероприятия опубликованы на Фейсбуке и размещены на сайте ГУ «Аппарат акима города Темиртау».
Курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг во втором квартале прошел 1 сотрудник ГУ «Аппарата акима п. Актау».
В ГУ «Аппарате акима города Темиртау» и ГУ «Отделе предпринимательства и сельского хозяйства города Темиртау», в ГУ «Аппарате акима города Темиртау установлены информационные стенды с таблицами Брайля. В КГУ «Центре занятости населения города Темиртау» установлена электронная очередь.
ГУ «Отделом образования города Темиртау» организованы курсы повышения цифровой грамотности населения с охватом 5000 человек.
Период обучения с июня по август месяц текущего года.
В городе функционируют 2 отдела филиала Государственной корпорации «Правительство для граждан». На 2020 год совместно с ГУ «Аппарат акима города Темиртау» разработан план мероприятий по реализации популяризации электронных услуг.
Востребованными остаются услуги в социальной и образовательной сферах, а также в сфере регистрации актов гражданского состояния.
На официальных интернет-ресурсах государственных учреждений аппарата акима города Темиртау размещены соответствующие нормативно-правовые акты (стандарты, регламенты), паспорта государственных услуг, информация о порядке ее оказания, информации об обжаловании, отчеты
о работе местных исполнительных органов по оказанию государственных услуг.
9 ноября 2019 года поступило заявление от ТОО «КАТЭК» на оказание государственной услуги «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательных работ». Оказать данную государственную услугу не представлялась возможным, в связи с тем, что заявление поступило по ИС «Е-лицензирование» 27 ноября 2019 года. В ходе служебного расследования установлена просрочка данной государственной услуги сотрудником ГУ «Аппарат акима города Темиртау». Департаментом Агентства по делам государственной службы Карагандинской области было возбуждено административное производство на должностное лицо и наложен административный штраф на руководителя отдела документационного обеспечения Ивановой И.С.. Главному специалисту отдела документационного обеспечения Бегайдаровой Ф.Ш. объявлен выговор.
Внутренним контролем выявлены 7 фактов истребования от услугополучателей документов не предусмотренных стандартом государственной услуги (по перечню документов, указанных в стандарте государственных услуг требования удостоверение личности необходимо для идентификации, в данном случае к пакету документов были приложены копии удостоверений личности) по государственным услугам «Регистрация установления отцовства, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния» - 6 фактов, «Регистрация усыновления (удочерения), в том числе внесение, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния» - 1 факт.
17.07.2019г. поступили две заявления о регистрации смерти на Гребенюк А.М. за № 002175970856 и на Семкина Е.В. за №002176042960 не были отмечены в базе данных ГБДФЛ. Кроме этого, 27.06.2019г. поступило заявление в ЦОН №1 города Темиртау №002174384197 о внесении изменении фамилии матери в связи со вступлением в брак с «Евгенюк» на «Ларионова» в актовом записи о рождении ребенка Протоповой Полины Андреевной. Заявление было направлено в отдел РАГС Бухар-Жырауского района. Также, 4 июля 2019 года в отдел РАГС поступило заявление от Почтаревой Зульфии Зайнулловны о внесении исправления в актовую запись о рождении на Файзуллину З.З. 28 июля 2019 года поступило заявление в отдел РАГС о внесении исправления в актовую запись о рождении Куракбай Кәусар Бауыржанқызы. Данные нарушения специалисты объясняют тем, что свидетельства поступили из регионов с опозданием. Факты подтверждаются объяснительными руководителя РАГС Ахметовой М.Р. К дисциплинарной ответственности привлечены специалисты отдела РАГС А.Шермидан, Ж.Тустаева, а также уволена Т.Оспанова. Выявлены 5 фактов нарушения.
Внутренним контролем в ГУ «Отдел образования города Темиртау» выявлено 904 нарушения бизнес-процессов.
Кроме этого, внутренним контролем были охвачены и некоторые общеобразовательные учреждения города. Так, в Общеобразовательных средних школах (далее-ОСШ) № 2, 9, 21 по государственной услуге «Прием документов и выдача направлений на предоставление отдыха в загородных и пришкольных лагерях отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных учреждений образования» из заявлений Сологуб Н.А. ОСШ №6, Бабикова С.В. ОСШ № 16 и т.д. в отделе просматривается нарушение регламента государственной услуги, а именно п.6 прием и регистрация документов сотрудником канцелярии услугодателя, передача документов руководителю услугодателя – в течение 15 (пятнадцати) минут. действие 2 – рассмотрение документов руководителем услугодателя, передача документов специалисту услугодателя – в течение 30 (тридцати) минут - данные действия не производились, отсутствуют входящие номера регистрации заявлений без определения ответственного исполнителя. Выявлено более 100 фактов нарушения по данной государственной услуге.
По государственной услуге
"Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании" в ОСШ № 9 2 заявления не соответствуют форме установленной в утвержденном стандарте, также согласно п.3 п.п. 7 отсутствуют входящие номера регистрации заявлений без определения ответственного исполнителя.
Аналогичные нарушения имеются в государственной услуге «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах». Здесь выявлено 25 фактов нарушения утвержденных стандартов.
По государственной услуге «Прием документов и зачисление в организации образования, независимо от ведомственной подчиненности, для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования» по ОСШ №№ 9,21 50 заявлений не имеют регистрации и отсутствуют данные об отписки ответственному специалисту.
Стоит отметить, что по данным нарушениям к дисциплинарной ответственности привлечены заместители директоров ОСШ курирующих направление предоставление государственных услуг.
Согласно письма ГУ «Отдел образования города Темиртау» №8703 от 15.10.2019г. руководитель и главный специалист отдела контроля за оказанием государственных услуг ГУ «Аппарат акима города Темиртау» были привлечены в качестве экспертов в проведении внутреннего контроля ОСШ Гимназия №1, ОСШ №11 и ОСШ № 19. Здесь были несоблюдены бизнес-процессы оказания государственных услуг, предусмотренных регламентами государственных услуг. Также имеются нарушения в заявлениях принимаемых, которые не соответствуют утвержденным регламентам, то есть не указаны исполнители и отсутствуют номер регистрации заявлений. Имеется 47 нарушений бизнес-процессов.
В ОСШ №11 по государственным услугам выявлено 190 нарушений бизнес процесса, отсутствует регистрация в заявлении обозначены буква «Д» т.е. отписка делопроизводителю отсутствует фамилия ответственного лица по делопроизводству или иного лица кому отписан документ на исполнение (заявления Бокишевой Б.А.,Байгужиной В.А. и т.д. заявление Букирбаевой Т.Н., Манатовой В.С. не имеют регистрации и ответственного исполнителя).
В ОСШ № 19 по государственным услугам выставлены по акту 15 нарушений бизнес - процесса. По заявлениям принятым учреждением не соответствуют утвержденному стандарту, то есть имеется 131 нарушение только по государственной услуге предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах, имеется искажение отчетных данных 1 нарушение.
В КГП на ПХВ «Темиртауская городская ветеринарная станция» (далее-Ветстанция) с 1 по 30 ноября 2019 года проведен внутренний контроль в ходе которого выявлены различные нарушения в сфере оказания государственных услуг, а именно:
По государственной услуге «Проведение идентификации сельскохозяйственных животных, с выдачей ветеринарного паспорта» выявлены 6 эпизодов нарушения бизнес-процессов. В частности, сотрудниками Ветстанции собственноручно заполнялись заявления за услугополучателей без указания входящего номера регистрации и определения ответственного исполнителя. То есть, сотрудники Ветстанции формировали полный пакет документов без участия услугополучателей. Кроме этого, Ветеринарный фельдшер Ветстанции Б.Лударин неоднократно вносил платеж (2 эпизода) за услугополучателей, что подтверждается чеками об оплате приходный кассовый ордер №1402215733 от 30 октября 2019 года и №1480210111 от 14 октября 2019 года и объяснительной сотрудника.
Аналогичные факты по данной государственной услуге были выявлены и в 2018 году, где была направлена соответствующая служебная записка на имя акима города Темиртау Ашимова Г.А.
В целях в дальнейшем недопущения нарушения оказания государственных услуг по итогам внутреннего контроля за 2019 год выработаны 6 рекомендации для государственных учреждений города.
Работа в данном направлении будет продолжена.