На территории Пионерского сельского округа проведена информационно-разъяснительная работа среди учащихся КГУ «ОШ №7». В ходе мероприятия учащимся была предоставлена информация по вопросам религиозной грамотности и формирования толерантного отношения.
В связи с поступившими вопросами по отмене государственной гарантии для получателей пенсионных выплат в части сохранности их пенсионных накоплений в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) с учетом уровня накопленной инфляции ЕНПФ комментирует следующее.
Государство гарантирует и регулирует.
Статья 217 Социального кодекса РК предусматривает, что с 1 января 2027 года «Государство гарантирует получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов».
Гарантия сохранности пенсионных активов со стороны государства обеспечивается посредством регулирования деятельности ЕНПФ и частных управляющих инвестиционным портфелем (УИП), установления требований к инвестиционной деятельности как Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), так и УИП, требований по диверсификации и снижению рисков при размещении пенсионных активов, и другими регуляторными нормами.
НБРК осуществляет управление пенсионными активами, придерживаясь целей, направленных на обеспечение сохранности пенсионных накоплений и получение долгосрочной реальной доходности.
УИП несет законодательно установленную ответственность за доверительное управление пенсионными активами и в случае отрицательной разницы между номинальной доходностью, полученной УИП, и минимальным значением доходности, рассчитанным согласно требования регулятора, возмещает отрицательную разницу за счет собственного капитала УИП.
Государство обеспечивает многоуровневый контроль.
Система инвестиционного управления пенсионными активами остается под многоуровневым государственным контролем.
- Совет по управлению Национальным фондом (СУНФ), возглавляемый Главой государства, в части управления пенсионными активами - определяет основные направления инвестиционной политики, рассматривает предложения по повышению эффективности управления, рассматривает ежегодные отчеты о деятельности ЕНПФ.
- Правительство утверждает перечень финансовых инструментов, разрешенных к приобретению за счет пенсионных активов, находящихся в доверительном управлении НБРК.
- НБРК в целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений и получения долгосрочной реальной доходности разрабатывает и утверждает инвестиционную декларацию ЕНПФ, осуществляет управление пенсионными активами.
При этом Социальным кодексом РК предусмотрен принцип солидарности и коллективной ответственности государства, работодателей и граждан в системе социального обеспечения, включая пенсионное обеспечение, как это принято в международной практике.
Участие вкладчиков в управлении пенсионными активами.
Статьей 40 Социального кодекса РК предоставлено вкладчикам право на самостоятельное принятие решений по передаче своих пенсионных накоплений в управление УИП и/или сохранение их под управлением НБРК.
В сентябре 2026 года также вступают в силу законодательные изменения, предусматривающие расширение инвестиционных возможностей вкладчиков. Если сейчас вкладчики могут передавать в управление УИП до 50% обязательных и обязательных профессиональных накоплений и до 100% добровольных, то с осени они смогут передать в управление УИП как добровольные пенсионные накопления, так и накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), в полном объеме.
Вкладчик вправе самостоятельно выбрать один или несколько УИП, а также различные инвестиционные портфели, то есть инвестиционные стратегии для управления пенсионными активами, предлагаемые УИП, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
Для оценки эффективности инвестиционного управления УИП применяются композитные индексы (бенчмарк), отслеживаемые ведущими мировыми финансовыми компаниями, такие как MSCI и Bloomberg, а также индексы АО «Казахстанская фондовая биржа». УИП гарантируют установленный уровень инвестиционной доходности, и, если доходность окажется ниже рыночного бенчмарка, УИП обязан компенсировать разницу за счет собственного капитала.
Таким образом, вкладчики имеют право самостоятельно выбрать разных инвестиционных управляющих пенсионными активами и разные инвестиционные стратегии (портфели) по своим пенсионным накоплениям. В условиях рыночных подходов к управлению пенсионными активами правовая и экономическая логика государственной гарантии на уровне инфляции утрачивает свое значение.
Обеспечение прозрачности управления пенсионными активами.
Единым инфраструктурным институтом на пенсионном рынке является ЕНПФ, 100% акций которого принадлежат правительству. С реализацией вкладчиками права передачи в управление УИП своих накоплений институциональная задача ЕНПФ возросла. ЕНПФ – общий учетный и информационный центр для всех вкладчиков, оператор их индивидуальных пенсионных счетов вне зависимости от того, кто управляет активами (НБРК и/или УИП по выбору вкладчика).
ЕНПФ обеспечивает доступные услуги и сервисы, связанные с управлением пенсионными активами, полностью отражая информацию о накоплениях граждан в выписках в режиме «24/7». Кроме того, для вкладчиков ЕНПФ запущена информационная интернет-платформа (invest.enpf.kz) как современный цифровой ресурс, предоставляющий возможность сопоставлять результаты по управлению активами всех управляющих (НБРК и УИП). Invest.enpf.kz предоставляет доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять данные по управляющим активами и их портфелям.
Таким образом, накопительная пенсионная система и пенсионное обеспечение казахстанцев в целом остаются под регулированием, контролем и ответственностью государства. При этом возрастает значение других участников – работника и работодателя – в формировании пенсионных сбережений в соответствии с международной практикой.
Для справки. Накопительная пенсионная система Казахстана за 28 лет своего существования показала свою стабильность и устойчивость. Пенсионные активы составляют порядка 28 трлн теңге. Постоянно увеличивается объем пенсионных выплат из ЕНПФ: если в 2024 году он превысил 1 трлн теңге, в 2025 году – 1,5 трлн теңге, за 5 месяцев 2026 года пенсионные выплаты составили порядка 917 млрд теңге.
Доля инвестиционного дохода в общем объеме накоплений превышает 40%. В долгосрочном периоде инвестиционная доходность значительно превышает накпленную инфляцию. С момента основания накопительной пенсионной системы в 1998 году по состоянию на 1 июня 2026 года доходность с нарастающим итогом составила 1 095,39% при инфляции за весь период 986,70%.
Среди государственных служащих аппарата акима Пионерского сельского округа Осакаровского района Карагандинской области состоялся круглый стол на тему «Антикоррупционная культура».
В Пионерском сельском округе прошло профилактическое мероприятие, направленное на предупреждение торговли людьми и повышение осведомлённости населения о существующих рисках.
В Пионерском сельском округе прошло профилактическое мероприятие, направленное на предупреждение торговли людьми и повышение осведомлённости населения о существующих рисках.
«Актуальные вопросы о ЕНПФ»
«Пороги минимальной достаточности – прозрачность их расчетов и остается ли возможность их использования?»
Размеры порогов минимальной достаточности (ПМД) зависят от возраста вкладчика. Чем старше вкладчик и его возраст ближе к пенсионному, тем выше требования к размеру будущей пенсионной выплаты, чтобы после окончания трудовой деятельности граждане могли получать доход на уровне, приближенном к международным стандартам.
Для определения ПМД использована классическая формула расчета приведенной стоимости будущей пенсионной выплаты. Другими словами, по новой формуле определяется минимальная сумма накоплений, т.е. величина ПМД, которая уже сейчас должна быть на индивидуальном пенсионном счете (ИПС) вкладчика для обеспечения получения пенсии в целевом размере.
Применение формулы приведенной стоимости выплат основано на международной практике расчета накоплений, необходимых для пожизненных выплат.
Изменения в Методике расчета порогов минимальной достаточности (ПМД) направлены на повышение требований к минимальной сумме пенсионных накоплений для обеспечения адекватности будущей накопительной пенсии и рассчитаны на более высокий уровень пенсионных выплат.
Теперь размеры ПМД определяются для каждого возраста вкладчика по стандартной формуле расчета приведенной стоимости, исходя из целевых показателей будущих пенсионных выплат. Фактически новая методика отвечает на вопрос: какая минимальная сумма должна остаться на пенсионном счете сегодня, чтобы в будущем человек мог рассчитывать на адекватный уровень пенсионного дохода?
Формула учитывает долгосрочные демографические (национальные демографические таблицы) и финансовые (процентные ставки доходности и индексации выплат) факторы для достижения стабильности и предсказуемости для граждан размера будущих выплат, а также такие социально-экономические показатели: минимальную пенсию по возрасту и минимальную заработную плате, ежегодно определяемые законом о республиканском бюджете.
При этом в расчете ПМД больше не учитываются будущие пенсионные взносы с момента изъятия до наступления пенсионного возраста. Ведь взносы в отдельные периоды могут поступать не в полном объеме или отсутствовать в силу разных жизненных ситуаций. Такой подход позволяет снизить риск того, что гражданин после использования части накоплений в будущем будет получать низкую накопительную пенсию.
Вкладчикам ЕНПФ с 2021 года было предоставлено право на досрочное изъятие части пенсионных накоплений до наступления пенсионного возраста на строго определённые альтернативные цели – улучшение жилищных условий и оплату лечения. Государственными органами была разработана, а затем утверждена Правительством РК Методика определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений[1].
Однако частое изъятие вкладчиками пенсионных накоплений свыше порога минимальной достаточности (ПМД) с индивидуальных пенсионных счетов становится причиной уменьшения размера их будущих пенсионных выплат из ЕНПФ. Исходя из этого было принято решение об изменении значений порогов минимальной достаточности. Это обусловлено необходимостью поэтапного достижения адекватности пенсионных выплат согласно рекомендациям международных организаций. Поэтому повысились требования к сумме пенсионных накоплений, необходимой для обеспечения будущей накопительной пенсии и роста коэффициента замещения трудового дохода вкладчика за счет пенсионных выплат в пенсионном возрасте.
Внедрение новой модели направлено на повышение устойчивости пенсионной системы и обеспечение адекватного уровня пенсионного обеспечения граждан.
Возможность использования части пенсионных накоплений на альтернативные, предусмотренные законодательством, цели сохраняется для вкладчиков, имеющих накопления выше порога минимальной достаточности. Также по-прежнему могут воспользоваться своими накоплениями пенсионеры, чья пенсия составляет не менее 40% от утраченного дохода, граждане, заключившие договор пенсионного аннуитета, пенсионеры по выслуге лет – то есть те категории получателей, которые уже обеспечили себе определенный уровень пенсионных выплат.
Однако подходы к использованию пенсионных накоплений совершенствуются с учетом необходимости обеспечения граждан адекватным и стабильным уровнем пенсионных выплат в будущем.
Средняя продолжительность жизни казахстанцев приблизилась к отметке в 76 лет (в 2025 году), что стало рекордом за всю историю независимости страны. Анализ демографических данных за период с 1991 года по настоящее время демонстрирует изменения в качестве жизни и здоровье нации. К примеру, в 1991 году средний показатель продолжительности жизни составлял 67,6 лет (в 2001 году – 65,6, 2011 году – 68,98, 2021 году – 70,23). Таким образом, за три с половиной десятилетия средняя продолжительность жизни граждан Казахстана увеличилась более чем на 8 лет. Рост продолжительности жизни означает, что казахстанцы будут находиться в пенсионном периоде дольше, чем ранее. В этих условиях особенно важно формировать достаточные пенсионные накопления, чтобы сохранить привычный уровень жизни после завершения трудовой деятельности. Повышение порогов минимальной достаточности пенсионных накоплений направлено обеспечение более адекватного уровня будущей пенсии и финансовой устойчивости человека на протяжении более длительного периода жизни после выхода на заслуженный отдых.
На территории Пионерского сельского округа на постоянной основе проводится работа по популяризации государственных услуг среди населения. Жителям разъясняются порядок получения услуг в электронном формате, преимущества использования портала электронного правительства, а также возможности получения услуг через центры обслуживания населения. Данная работа направлена на повышение доступности, качества и удобства получения государственных услуг.
На территории Пионерского сельского округа прошла информационно-разъяснительная акция «Это важно знать».