ЕНПФ напоминает, что лица, имеющие пенсионные накопления в ЕНПФ, сформированные за счёт обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных пенсионных взносов, и достигшие общеустановленного пенсионного возраста, а также лица c инвалидностью первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, имеют право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ по установленному графику.
Напомним, что пенсию по возрасту могут получать лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста: мужчины по достижении 63 лет, женщины по достижении 61 года в 2026 году.
Пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются до исчерпания пенсионных накоплений.
Для назначения пенсионных выплат из ЕНПФ в связи с достижением пенсионного возраста получателям необходимо своевременно обращаться в ЦОН по месту жительства. Документы в ЦОН вместе с заявлением можно подать за 10 дней до достижения получателем пенсионного возраста. Настоятельно рекомендуем соблюдать этот срок, т.к. это особенно важно для получения государственной пенсии, для назначения которой требуется проверка трудового стажа по представленным документам.
Пенсия назначается со дня обращения. При этом важно отметить, что при подаче заявления на пенсионные выплаты до достижения пенсионного возраста – днем обращения считается дата наступления пенсионного возраста, а в случае обращения после достижения пенсионного возраста – днем обращения считается дата регистрации заявления в Государственной корпорации «Правительство для граждан».
Кроме того, обращаем внимание, что будущим пенсионерам (потенциальным получателям), чьи номера телефонов зарегистрированы в базе мобильных граждан еgov, с номера 1414 за 2 месяца до достижения пенсионного возраста направляется SMS-уведомление о возможности своевременного обращения в ближайшее отделение Государственной корпорации для получения услуг по назначению пенсионных выплат со ссылкой на перечень документов на сайте egov.kz. То есть государственными органами для оформления пенсионных выплат в предусмотренные сроки осуществляется рассылка соответствующих уведомлений, так как за пропущенный период выплаты не назначаются.
Между тем, по лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим пенсионные накопления в ЕНПФ и не обратившимся за их выплатой, ЕНПФ проводит ежегодную сверку совместно с Государственной корпорацией на предмет наличия у данных граждан назначенных пенсионных выплат по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, по результатам которой ЕНПФ осуществляет выплату в проактивной формате, то есть беззаявительно.
Кроме того, с марта 2026 года аналогичный беззаявительный порядок пенсионных выплат внедрен за счет добровольных пенсионных взносов (ДПВ) лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим в ЕНПФ пенсионные накопления за счет ДПВ, ранее не обратившимся в ЕНПФ за их выплатой в связи с достижением пятидесятилетнего возраста или инвалидностью
Беззаявительный порядок пенсионных выплат за счет ДПВ (при их наличии) предусматривает:
· автоматическое назначение ЕНПФ пенсионных выплат за счет ДПВ при обращении в Государственную корпорацию в установленном порядке с заявлениями на получении пенсии из государственного бюджета и выплат за счет обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных пенсионных взносов в связи с достижением пенсионного возраста;
· осуществление выплат за счет ДПВ в рамках проактивной услуги.
За выплатой в связи с установлением инвалидности, достижением 50-летнего возраста за счет ДПВ необходимо обращаться в подразделения ЕНПФ либо через личный кабинет на сайте ЕНПФ (enpfkz) или в мобильном приложении ЕНПФ с использованием электронной цифровой подписи.
Обращаем внимание, что в ЕНПФ для лиц с инвалидностью организовано выездное обслуживание. При этом осуществляется предварительная консультация, в том числе проверка возможности получения услуг дистанционно, без выезда.
На сайте enpf.kz размещен перечень необходимых документов в зависимости от вида пенсионных выплат, способа их подачи, требования к оформлению документов, бланки заявлений и образцы их заполнения, образец доверенности. В разделе «Электронные сервисы» есть возможность предварительной проверки направляемых документов на пенсионные выплаты из ЕНПФ.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ О ЕНПФ
Статья 217 Социального кодекса предусматривает, что с 1 января 2027 года «Государство гарантирует получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в Едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов».
Гарантия сохранности пенсионных активов со стороны государства обеспечивается посредством регулирования деятельности ЕНПФ и частных управляющих инвестиционным портфелем (УИП), установления требований к инвестиционной деятельности как Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), так и УИП, требований по диверсификации и снижению рисков при размещении пенсионных активов, и другими регуляторными нормами.
Таким образом, накопительная пенсионная система и пенсионное обеспечение казахстанцев в целом остаются под регулированием, контролем и ответственностью государства.
Инвестированием пенсионных активов занимается Национальный Банк РК (НБРК), а с 2021 г. и управляющие инвестиционным портфелем (УИП), имеющие соответствующую лицензию и отвечающим требованиям уполномоченного органа. Главная цель такого доверительного управления пенсионными накоплениями - инвестирование в различные финансовые инструменты и получение дохода. Управляющие пенсионными активами - НБРК и УИП имеют собственные стратегии инвестирования пенсионных активов и самостоятельно определяют структуру инвестиционного портфеля в рамках инвестиционной декларации.
В актуальный реестр УИП входят 6 частных компаний, которым казахстанцы могут доверить управление своими пенсионными накоплениями: АО «Alatau City Invest», АО «BCC Invest», АО «Сентрас Секьюритиз», АО «Halyk Finance», АО «Halyk Global Markets», АО «Tansar Capital». Ознакомиться с информацией об УИП и изучить их инвестиционные декларации можно на сайте www.enpf.kz в разделе «Услуги» - «Реестр управляющих инвестиционным портфелем», а также посредством информационной интернет-платформы invest.enpf.kz.
Статьей 40 Социального кодекса предоставлено вкладчикам право на самостоятельное принятие решений по передаче своих пенсионных накоплений в управление УИП и/или сохранение их под управлением Национального Банка.
В сентябре 2026 года также вступают в силу законодательные изменения, предусматривающие расширение инвестиционных возможностей вкладчиков. Если сейчас вкладчики могут передавать в управление УИП до 50% обязательных и обязательных профессиональных накоплений и до 100% добровольных, то с осени они смогут передать в управление УИП как добровольные пенсионные накопления, так и накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), в полном объеме.
Вкладчик вправе самостоятельно выбрать один или несколько УИП, а также различные инвестиционные портфели, то есть инвестиционные стратегии для управления пенсионными активами, предлагаемые УИП, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
Для того, чтобы перевести деньги в доверительное управление УИП, вкладчику нужно подать заявление по определенной форме. Сделать это можно в личном кабинете на сайте enpf.kz, интернет-платформе invest.enpf.kz, используя электронную цифровую подпись, либо в любом отделении ЕНПФ.
Перевод до 100% пенсионных накоплений в управление УИП открывает перед вкладчиками возможности для долгосрочного приумножения капитала при выборе УИП с лучшей историей доходности или более агрессивной стратегией.
Единым инфраструктурным институтом на пенсионном рынке является ЕНПФ, 100% акций которого принадлежат правительству. С реализацией вкладчиками права передачи в управление УИП своих накоплений, институциональная задача ЕНПФ возросла. ЕНПФ – общий учетный и информационный центр для всех вкладчиков, оператор их индивидуальных пенсионных счетов вне зависимости от того, кто управляет активами (НБРК и/или УИП по выбору вкладчика).
ЕНПФ обеспечивает доступные услуги и сервисы, связанные с управлением пенсионными активами, полностью отражая информацию о накоплениях граждан в выписках в режиме «24/7». Кроме того, для вкладчиков ЕНПФ запущена информационная интернет-платформа (invest.enpf.kz) как современный цифровой ресурс, предоставляющий возможность сопоставлять результаты по управлению активами всех управляющих (НБРК и УИП). Invest.enpf.kz предоставляет доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять данные по управляющим активами и их портфелям.
С помощью данной платформы вкладчики могут ознакомиться с:
Кроме того, информация об инвестиционной деятельности регулярно публикуется на сайте enpf.kz, интернет-платформе invest.enpf.kz и обновляется на постоянной основе.
Как будет обеспечиваться ответственность УИП при получении пенсионных накоплений в доверительное управление?
Вкладчик вправе самостоятельно выбирать УИП и инвестиционный портфель, то есть инвестиционную стратегию для управления пенсионными активами, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
В свою очередь, УИП несет законодательно установленную ответственность за доверительное управление пенсионными активами и в случае отрицательной разницы между номинальной доходностью, полученной УИП, и минимальным значением доходности, рассчитанным согласно требования регулятора, возмещает отрицательную разницу за счет собственного капитала УИП.
Среди сотрудников аппарата акима Николаевского сельского округа состоялась лекция на тему «Противодействие коррупции и формирование добропорядочности в органах государственной службы».
Основной целью проведенной лекции стало разъяснение принципов служебной этики и превенции коррупционных правонарушений. В ходе выступления было раскрыто понятие добропорядочности как основы современного госаппарата, смещающей фокус с наказания на предупреждение коррупции.
Особое внимание было уделено антикоррупционным ограничениям, включая строгое соблюдение принципа «нулевой терпимости» к любым подаркам. Служащим напомнили об алгоритме действий при возникновении конфликта интересов и обязанности незамедлительно уведомлять об этом руководство, а также об институте персональной ответственности руководителей за проступки подчиненных.
По итогам мероприятия сотрудникам были даны рекомендации по неукоснительному соблюдению требований законодательства и Этического кодекса госслужащих.
Об изменении подхода к осуществлению государственной гарантии сохранности пенсионных накоплений
В связи с поступившими вопросами по отмене государственной гарантии для получателей пенсионных выплат в части сохранности их пенсионных накоплений в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов (ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) с учетом уровня накопленной инфляции ЕНПФ комментирует следующее.
Государство гарантирует и регулирует.
Статья 217 Социального кодекса РК предусматривает, что с 1 января 2027 года «Государство гарантирует получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов».
Гарантия сохранности пенсионных активов со стороны государства обеспечивается посредством регулирования деятельности ЕНПФ и частных управляющих инвестиционным портфелем (УИП), установления требований к инвестиционной деятельности как Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), так и УИП, требований по диверсификации и снижению рисков при размещении пенсионных активов, и другими регуляторными нормами.
НБРК осуществляет управление пенсионными активами, придерживаясь целей, направленных на обеспечение сохранности пенсионных накоплений и получение долгосрочной реальной доходности.
УИП несет законодательно установленную ответственность за доверительное управление пенсионными активами и в случае отрицательной разницы между номинальной доходностью, полученной УИП, и минимальным значением доходности, рассчитанным согласно требования регулятора, возмещает отрицательную разницу за счет собственного капитала УИП.
Государство обеспечивает многоуровневый контроль.
Система инвестиционного управления пенсионными активами остается под многоуровневым государственным контролем.
- Совет по управлению Национальным фондом (СУНФ), возглавляемый Главой государства, в части управления пенсионными активами - определяет основные направления инвестиционной политики, рассматривает предложения по повышению эффективности управления, рассматривает ежегодные отчеты о деятельности ЕНПФ.
- Правительство утверждает перечень финансовых инструментов, разрешенных к приобретению за счет пенсионных активов, находящихся в доверительном управлении НБРК.
- НБРК в целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений и получения долгосрочной реальной доходности разрабатывает и утверждает инвестиционную декларацию ЕНПФ, осуществляет управление пенсионными активами.
При этом Социальным кодексом РК предусмотрен принцип солидарности и коллективной ответственности государства, работодателей и граждан в системе социального обеспечения, включая пенсионное обеспечение, как это принято в международной практике.
Участие вкладчиков в управлении пенсионными активами.
Статьей 40 Социального кодекса РК предоставлено вкладчикам право на самостоятельное принятие решений по передаче своих пенсионных накоплений в управление УИП и/или сохранение их под управлением НБРК.
В сентябре 2026 года также вступают в силу законодательные изменения, предусматривающие расширение инвестиционных возможностей вкладчиков. Если сейчас вкладчики могут передавать в управление УИП до 50% обязательных и обязательных профессиональных накоплений и до 100% добровольных, то с осени они смогут передать в управление УИП как добровольные пенсионные накопления, так и накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), в полном объеме.
Вкладчик вправе самостоятельно выбрать один или несколько УИП, а также различные инвестиционные портфели, то есть инвестиционные стратегии для управления пенсионными активами, предлагаемые УИП, которые различаются по уровню риска, ожидаемой доходности и сроку инвестирования.
Для оценки эффективности инвестиционного управления УИП применяются композитные индексы (бенчмарк), отслеживаемые ведущими мировыми финансовыми компаниями, такие как MSCI и Bloomberg, а также индексы АО «Казахстанская фондовая биржа». УИП гарантируют установленный уровень инвестиционной доходности, и, если доходность окажется ниже рыночного бенчмарка, УИП обязан компенсировать разницу за счет собственного капитала.
Таким образом, вкладчики имеют право самостоятельно выбрать разных инвестиционных управляющих пенсионными активами и разные инвестиционные стратегии (портфели) по своим пенсионным накоплениям. В условиях рыночных подходов к управлению пенсионными активами правовая и экономическая логика государственной гарантии на уровне инфляции утрачивает свое значение.
Обеспечение прозрачности управления пенсионными активами.
Единым инфраструктурным институтом на пенсионном рынке является ЕНПФ, 100% акций которого принадлежат правительству. С реализацией вкладчиками права передачи в управление УИП своих накоплений институциональная задача ЕНПФ возросла. ЕНПФ – общий учетный и информационный центр для всех вкладчиков, оператор их индивидуальных пенсионных счетов вне зависимости от того, кто управляет активами (НБРК и/или УИП по выбору вкладчика).
ЕНПФ обеспечивает доступные услуги и сервисы, связанные с управлением пенсионными активами, полностью отражая информацию о накоплениях граждан в выписках в режиме «24/7». Кроме того, для вкладчиков ЕНПФ запущена информационная интернет-платформа (invest.enpf.kz) как современный цифровой ресурс, предоставляющий возможность сопоставлять результаты по управлению активами всех управляющих (НБРК и УИП). Invest.enpf.kz предоставляет доступ к информации о доходности, позволяет в динамике по заданному диапазону периодов сопоставлять данные по управляющим активами и их портфелям.
Таким образом, накопительная пенсионная система и пенсионное обеспечение казахстанцев в целом остаются под регулированием, контролем и ответственностью государства. При этом возрастает значение других участников – работника и работодателя – в формировании пенсионных сбережений в соответствии с международной практикой.
Для справки. Накопительная пенсионная система Казахстана за 28 лет своего существования показала свою стабильность и устойчивость. Пенсионные активы составляют порядка 28 трлн теңге. Постоянно увеличивается объем пенсионных выплат из ЕНПФ: если в 2024 году он превысил 1 трлн теңге, в 2025 году – 1,5 трлн теңге, за 5 месяцев 2026 года пенсионные выплаты составили порядка 917 млрд теңге.
Доля инвестиционного дохода в общем объеме накоплений превышает 40%. В долгосрочном периоде инвестиционная доходность значительно превышает накпленную инфляцию. С момента основания накопительной пенсионной системы в 1998 году по состоянию на 1 июня 2026 года доходность с нарастающим итогом составила 1 095,39% при инфляции за весь период 986,70%.
В Казахстане стартует республиканская информационная кампания «Адам саудасы – ауыр қылмыс!»
Сегодня международные преступные группы активно используют цифровые технологии, социальные сети и интернет-платформы для поиска работы. Под видом высокооплачиваемых вакансий людей вводят в заблуждение, лишают свободы и принуждают участвовать в противоправной деятельности.
Подобная форма эксплуатации становится одной из наиболее быстро распространяющихся угроз транснациональной организованной преступности. Жертвами торговли людьми становятся люди разных возрастов, профессий и уровня образования.
Современная торговля людьми — это не только сексуальная эксплуатация или принудительный труд. Все чаще людей принуждают участвовать в мошенничестве, киберпреступлениях, незаконной миграции, наркоторговле, кражах и других преступлениях.
Именно поэтому профилактика остается одним из наиболее эффективных инструментов противодействия данному виду преступности.
В поддержку международных усилий по противодействию торговле людьми Министерство внутренних дел РК с 24 по 30 июля 2026 года проводит республиканскую информационную кампанию «Адам саудасы – ауыр қылмыс!».
Главная цель акции — привлечь внимание общества к этой опасной форме организованной преступности, повысить уровень правовой грамотности населения, рассказать о современных способах вербовки людей и мерах государственной защиты пострадавших.
В кампании примут участие государственные, местные исполнительные органы, подразделения полиции, международные и неправительственные организации. В течение недели по всей стране пройдут встречи с населением, правовые консультации, распространение профилактических материалов и другие акции, направленные на предупреждение торговли людьми.
Министерство внутренних дел РК призывает граждан внимательно проверять информацию о трудоустройстве, особенно если речь идет о работе за границей, не передавать документы незнакомым, не соглашаться на сомнительные предложения и обязательно сообщать в правоохранительные органы о случаях возможной торговли людьми.
Каждый человек может внести вклад в предупреждение этого преступления — проявляя бдительность, распространяя достоверную информацию и поддерживая тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
Торговля людьми остается серьезным вызовом современности, однако совместными усилиями государства, общества и каждого гражданина возможно защитить человеческое достоинство, свободу и право каждого человека на безопасную жизнь.
Необходимо отметить, что ежегодно 30 июля по инициативе Организации Объединенных Наций отмечается Всемирный день борьбы с торговлей людьми.
В этом году он проходит под девизом «В ловушке мошенничества», который призван привлечь внимание к новой форме эксплуатации — принуждению жертв торговли людьми к совершению преступлений, прежде всего в сфере онлайн-мошенничества.
Торговля людьми – тяжкое преступление. Не оставайтесь равнодушными.
«Пороги минимальной достаточности – прозрачность их расчетов и остается ли возможность их использования?»
Размеры порогов минимальной достаточности (ПМД) зависят от возраста вкладчика. Чем старше вкладчик и его возраст ближе к пенсионному, тем выше требования к размеру будущей пенсионной выплаты, чтобы после окончания трудовой деятельности граждане могли получать доход на уровне, приближенном к международным стандартам.
Для определения ПМД использована классическая формула расчета приведенной стоимости будущей пенсионной выплаты. Другими словами, по новой формуле определяется минимальная сумма накоплений, т.е. величина ПМД, которая уже сейчас должна быть на индивидуальном пенсионном счете (ИПС) вкладчика для обеспечения получения пенсии в целевом размере.
Применение формулы приведенной стоимости выплат основано на международной практике расчета накоплений, необходимых для пожизненных выплат.
Изменения в Методике расчета порогов минимальной достаточности (ПМД) направлены на повышение требований к минимальной сумме пенсионных накоплений для обеспечения адекватности будущей накопительной пенсии и рассчитаны на более высокий уровень пенсионных выплат.
Теперь размеры ПМД определяются для каждого возраста вкладчика по стандартной формуле расчета приведенной стоимости, исходя из целевых показателей будущих пенсионных выплат. Фактически новая методика отвечает на вопрос: какая минимальная сумма должна остаться на пенсионном счете сегодня, чтобы в будущем человек мог рассчитывать на адекватный уровень пенсионного дохода?
Формула учитывает долгосрочные демографические (национальные демографические таблицы) и финансовые (процентные ставки доходности и индексации выплат) факторы для достижения стабильности и предсказуемости для граждан размера будущих выплат, а также такие социально-экономические показатели: минимальную пенсию по возрасту и минимальную заработную плате, ежегодно определяемые законом о республиканском бюджете.
При этом в расчете ПМД больше не учитываются будущие пенсионные взносы с момента изъятия до наступления пенсионного возраста. Ведь взносы в отдельные периоды могут поступать не в полном объеме или отсутствовать в силу разных жизненных ситуаций. Такой подход позволяет снизить риск того, что гражданин после использования части накоплений в будущем будет получать низкую накопительную пенсию.
Вкладчикам ЕНПФ с 2021 года было предоставлено право на досрочное изъятие части пенсионных накоплений до наступления пенсионного возраста на строго определённые альтернативные цели – улучшение жилищных условий и оплату лечения. Государственными органами была разработана, а затем утверждена Правительством РК Методика определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений[1].
Однако частое изъятие вкладчиками пенсионных накоплений свыше порога минимальной достаточности (ПМД) с индивидуальных пенсионных счетов становится причиной уменьшения размера их будущих пенсионных выплат из ЕНПФ. Исходя из этого было принято решение об изменении значений порогов минимальной достаточности. Это обусловлено необходимостью поэтапного достижения адекватности пенсионных выплат согласно рекомендациям международных организаций. Поэтому повысились требования к сумме пенсионных накоплений, необходимой для обеспечения будущей накопительной пенсии и роста коэффициента замещения трудового дохода вкладчика за счет пенсионных выплат в пенсионном возрасте.
Внедрение новой модели направлено на повышение устойчивости пенсионной системы и обеспечение адекватного уровня пенсионного обеспечения граждан.
Возможность использования части пенсионных накоплений на альтернативные, предусмотренные законодательством, цели сохраняется для вкладчиков, имеющих накопления выше порога минимальной достаточности. Также по-прежнему могут воспользоваться своими накоплениями пенсионеры, чья пенсия составляет не менее 40% от утраченного дохода, граждане, заключившие договор пенсионного аннуитета, пенсионеры по выслуге лет – то есть те категории получателей, которые уже обеспечили себе определенный уровень пенсионных выплат.
Однако подходы к использованию пенсионных накоплений совершенствуются с учетом необходимости обеспечения граждан адекватным и стабильным уровнем пенсионных выплат в будущем.
Средняя продолжительность жизни казахстанцев приблизилась к отметке в 76 лет (в 2025 году), что стало рекордом за всю историю независимости страны. Анализ демографических данных за период с 1991 года по настоящее время демонстрирует изменения в качестве жизни и здоровье нации. К примеру, в 1991 году средний показатель продолжительности жизни составлял 67,6 лет (в 2001 году – 65,6, 2011 году – 68,98, 2021 году – 70,23). Таким образом, за три с половиной десятилетия средняя продолжительность жизни граждан Казахстана увеличилась более чем на 8 лет. Рост продолжительности жизни означает, что казахстанцы будут находиться в пенсионном периоде дольше, чем ранее. В этих условиях особенно важно формировать достаточные пенсионные накопления, чтобы сохранить привычный уровень жизни после завершения трудовой деятельности. Повышение порогов минимальной достаточности пенсионных накоплений направлено обеспечение более адекватного уровня будущей пенсии и финансовой устойчивости человека на протяжении более длительного периода жизни после выхода на заслуженный отдых.
[1] Постановление Правительства «Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат, единовременных пенсионных выплат в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, возврата их в единый накопительный пенсионный фонд, методики осуществления расчета размера пенсионных выплат, методики определения коэффициента замещения среднемесячного дохода получателя пенсионными выплатами, методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений»
Новая методика ПМД
направлена на обеспечение адекватности будущей накопительной пенсии
В связи с активным интересом общественности и многочисленными вопросами разъясняем планируемые изменения Методики расчета порогов минимальной достаточности (ПМД).
Цель пересмотра методики расчета ПМД (Методика) – повышение требований к минимальной сумме пенсионных накоплений, необходимой для обеспечения адекватности будущей накопительной пенсии, поэтапный рост коэффициента замещения трудового дохода (КЗД) вкладчика за счет пенсионных выплат в пенсионном возрасте (с учетом минимальных международных стандартов).
Почему возникла необходимость в изменениях?
Согласно действующей Методике размеры ПМД ежегодно устанавливаются в результате произведенных расчетов с учетом утвержденных социально-экономических показателей, прогнозных расчетов будущих пенсионных взносов в зависимости от размера минимальной заработной платы и инвестиционной доходности.
Вместе с тем, существует ряд недостатков действующей Методики:
Согласно действующей Методике определения ПМД предполагается, что в случае изъятия части пенсионных накоплений вкладчик будет продолжать регулярно перечислять обязательные пенсионные взносы (ОПВ) вплоть до выхода на пенсию. В таком случае размер будущей накопительной пенсии составит порядка 50 тыс. тенге, что соответствует текущему уровню прожиточного минимума (ПМ). Однако на практике взносы могут поступать нерегулярно либо вовсе не перечисляться. В этом случае действующие размеры ПМД не обеспечат ожидаемые минимальные выплаты и размер будущих пенсионных выплат будет ниже ПМ. При этом даже при регулярных взносах и обеспечении объема накоплений на уровне действующих размеров ПМД накопительная пенсия на уровне около 50 тыс. тенге составит менее 15% от текущего размера медианной заработной платы[1]
Что предлагается в новой Методике?
Предлагаемая новая Методика определения ПМД направлена на то, чтобы обеспечить гражданам более высокий и прогнозируемый уровень пенсионных выплат. Согласно новому подходу после изъятия накоплений сверх ПМД размер будущей накопительной пенсии будет приближен к уровню не менее 40% от медианной заработной платы (по данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в IV квартале 2025 года ее размер составил 339 912 тенге).
При этом в предлагаемой Методике размеры порогов уже не будут зависеть от будущих взносов и от ежегодных прогнозных изменений многих макроэкономических показателей. Величины ПМД будут определяться на основе долгосрочных факторов, включая демографические таблицы населения Казахстана, регулярно обновляемые Организаций объединенных наций (ООН) с учетом национальной статистики. Соответственно, размеры будущей пенсии будут предсказуемы для граждан и поэтапно приближаться к целевым показателям стран ОЭСР.
Размер ПМД, как и в настоящее время, будет зависеть от возраста вкладчика: чем ближе человек к пенсионному возрасту, тем выше должен быть уровень ПМД для обеспечения будущей пенсии.
Для определения ПМД будет использована классическая формула расчета приведенной стоимости будущей пенсионной выплаты. Другими словами, по новой формуле определяется минимальная сумма накоплений, т.е. величина ПМД, которая уже сейчас должна быть на индивидуальном пенсионном счете (ИПС) вкладчика для обеспечения получения пенсии в целевом размере. Кроме того, при расчете будущих выплат учитывается влияние инфляции и инвестиционной доходности, т.е. размеры будущих выплат будут расти в реальном выражении с учетом инфляции.
Таким образом новая Методика определения ПМД повышает требования к минимальной сумме пенсионных накоплений, необходимой для обеспечения будущей накопительной пенсии, в целях адекватности коэффициента замещения трудового дохода вкладчика за счет пенсионных выплат. Кроме того, такая Методика позволит приблизить систему определения ПМД к международным стандартам пенсионного обеспечения и снизить риск недостаточности пенсионных накоплений при выходе на пенсию.
Международные стандарты и мировой опыт
Напомним, что в соответствии с Конвенцией 102 Международной организации труда (МОТ) минимальным приемлемым уровнем пенсионного обеспечения является КЗД не менее 40%. В странах Европейского союза (ЕС) размер минимальной пенсии в среднем составляет около 60% от размера минимальной заработной платы. В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) размер минимальной заработной платы в среднем составляет около 50% от размера медианной заработной платы.
Международный опыт показывает, что возможность досрочного использования пенсионных накоплений в ряде стран применялась как антикризисная мера в строго ограниченных размерах в исключительных ситуациях, связанных с экономическими потрясениями и необходимостью поддержки населения, в том числе в период пандемии COVID-19.
Вместе с тем подчеркнём, что пенсионные накопления, прежде всего, предназначены для обеспечения дохода граждан в пожилом возрасте. Поэтому регулярное использование пенсионных средств до выхода на пенсию может привести к критическому снижению объема накоплений и, соответственно, уменьшению размера будущих пенсионных выплат. В долгосрочной перспективе это повышает риск недостаточности пенсионного дохода в пожилом возрасте.
Таким образом, возможность использования части пенсионных накоплений на альтернативные цели сохраняется, однако подходы к определению доступного для изъятия объема средств совершенствуются с учетом необходимости обеспечения граждан адекватным и стабильным уровнем пенсионных выплат в будущем.
Расчет ПМД по новой Методике в Казахстане будет адаптирован к реальным условиям и нацелен на приближение к практике пенсионного обеспечения передовых стран. Обновленная методика позволит определять минимальный уровень пенсионных накоплений, необходимый для сохранения на ИПС, чтобы в случае изъятия части накоплений будущая накопительная пенсия была не ниже целевых показателей и обеспечивала стабильный пенсионный доход гражданам в пенсионном возрасте.
[1] медианная заработная плата – это показатель, который делит все заработные платы на две равные части: 50% сотрудников получают меньше этой суммы, а 50% - больше.
В Николаевском сельском округе акимом проведена лекция среди учащихся на тему «Формирование антикоррупционной культуры среди несовершеннолетних». В ходе мероприятия участникам разъяснены понятие коррупции, её негативное влияние на общество и ответственность за коррупционные правонарушения.
Особое внимание уделено вопросам воспитания честности, справедливости, уважения к закону и формирования у несовершеннолетних негативного отношения к коррупционным проявлениям.
С 1 апреля 2026 года вступило в силу Соглашение между правительствами Казахстана и Монголии о сотрудничестве в пенсионной сфере (Соглашение), направленное на защиту пенсионных прав граждан двух стран.
Соглашение распространяется на граждан Казахстана и Монголии, постоянно проживающих на территории одной из указанных стран и имеющих трудовой стаж на территории Казахстана или Монголии, который будет учитываться при назначении пенсии в одной из этих стран по законодательству государства проживания.
В рамках Соглашения назначаются следующие виды выплат:
Заявление на назначение пенсии по возрасту за счет бюджетных средств в Казахстане и пенсий по возрасту в Монголии вместе с необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства проживания, подаётся заявителем в компетентный орган страны проживания.
При этом заявление на получение накопительной пенсии из ЕНПФ с приложением необходимых документов граждане Монголии могут подать в компетентный орган любой из двух стран.
Уполномоченными органами по реализации Соглашения являются:
- в Казахстане - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан:
- в Монголии - Министерство труда и социальной защиты Монголии.
Компетентными органами в Казахстане по реализации Соглашения являются:
Накопительная пенсия гражданам Монголии из ЕНПФ производится:
Принятие Соглашения между Казахстаном и Монголией является важным шагом в развитии международного сотрудничества в пенсионной сфере. Оно обеспечивает сохранность пенсионных прав граждан, работавших в обеих странах, и делает процесс назначения пенсий более удобным и прозрачным. Реализация Соглашения позволит гражданам учитывать трудовой стаж, приобретённый за рубежом, и получать пенсионные выплаты в соответствии с законодательством страны проживания, что особенно важно в условиях растущей трудовой мобильности населения.
ЕНПФ напоминает о важности регулярных пенсионных взносов
Система пенсионного обеспечения играет ключевую роль в реализации финансовой стабильности граждан после окончания трудовой деятельности. В настоящее время в Казахстане функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового и солидарного (финансируемых за счет государства), обязательного и добровольного уровней (обеспечиваемых за счет имеющихся пенсионных накоплений и инвестиционного дохода).
Базовая пенсия – начисляется при достижении пенсионного возраста и зависит от стажа участия в пенсионной системе. Начиная с 2023 года в течение пяти лет осуществляется ежегодное поэтапное повышение минимальной базовой пенсии до 70% от величины прожиточного минимума (при стаже до 10 лет), максимальной – до 118% ПМ в 2026 году и 120% ПМ с 2027 года (если общий стаж ≥ 34 года). При этом стаж после 1998 года подтверждается исключительно регулярными обязательными пенсионными взносам.
ВЫВОД: Регулярные пенсионные взносы подтверждают трудовой стаж и влияют на размер базовой пенсии.
Солидарная пенсия – выплачивается тем, кто имеет не менее шести месяцев трудового стажа, выработанного до 1 января 1998 года. Размер пенсионных выплат зависит от стажа до 1998 года и среднемесячного дохода за любые 3 года подряд, начиная с 1 января 1998 года до достижения пенсионного возраста. Подтверждением дохода является размер ежемесячных пенсионных взносов.
ВЫВОД: Регулярные пенсионные взносы подтверждают доход и влияют на расчет солидарной пенсии.
Накопительная пенсия – выплачивается из индивидуальных пенсионных накоплений и зависит от объёма накопленных средств: чем больше накоплений, тем больше выплата.
Размер ежемесячных пенсионных выплат исчисляется в соответствии с утверждённой методикой. С 2021 года годовая сумма пенсионных выплат в первый год рассчитывается как произведение суммы пенсионных накоплений на ставку выплат. Формула расчёта следующая:
сумма пенсионных накоплений * 6,5% / 12 = размер ежемесячной выплаты в первый год.
В последующие годы ежемесячные пенсионные выплаты определяются путём увеличения размера ежемесячной пенсионной выплаты за предыдущий год на ставку индексации пенсионных выплат – 5%. Накопления выплачиваются до исчерпания на пенсионном счете.
ВЫВОД: Размер пенсионных накоплений влияет на сумму и продолжительность выплат.
Таким образом, участие в накопительной системе оказывает влияние на совокупный размер пенсии. При сокращении солидарного компонента и учитывая нынешние условия (изменения демографической структуры, старение населения, трансформацию рынка труда) значение накопительного компонента все более возрастает.
В рамках накопительной пенсионной системы в Казахстане осуществляются следующие виды взносов: обязательные (10% от зарплаты работника, отчисляемые ежемесячно работодателем), обязательные профессиональные пенсионные взносы (5% от доходов работников вредных и опасных профессий, которые оплачивает из своего бюджета работодатель), а также обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР) с 2024 года за всех работников, родившихся в 1975 г. и позже (от 1,5% в 2024 году с постепенным повышением до 5% в 2028 году, в 2026 году – 3,5%).
Также с 1 января 2026 года в Казахстане в связи со вступлением в силу нового Налогового кодекса РК и внесением изменений в Социальный кодекс РК были введены обновленные специальные налоговые режимы (СНР): для самозанятых, на основе упрощенной декларации, и для крестьянских или фермерских хозяйств (КФХ). Эти режимы регулируют уплату не только налогов самозанятыми гражданами, но и обязательных видов пенсионных взносов.
В частности, применяющие СНР для самозанятых, самостоятельно уплачивают обязательные пенсионные взносы (ОПВ), обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР) с полученных ими доходов:
С самозанятых, применяющих данный СНР и осуществляющих деятельность с использованием интернет-платформ и (или) мобильных приложений платформенной занятости, удерживать и перечислять ОПВ и ОПВР будет оператор интернет-платформы [1]
Ставки пенсионных взносов для СНР на основе упрощённой декларации и СНР для КФХ стандартные и составляют:
Дополнительный компонент формирования пенсионного капитала - добровольные пенсионные взносы. Вносить ДПВ можно за своих близких, а работодатель может перечислять за своих сотрудников. При этом также важна регулярность так как пенсионные выплаты за счет ДПВ можно начать получать до наступления пенсионного возраста – начиная с 50 лет.
ЕНПФ на постоянной основе рекомендует своим вкладчикам (получателям) отслеживать состояние своих пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете (ИПС), в том числе обращать внимание на своевременное перечисление/поступление пенсионных взносов/ЕПВ на ваш индивидуальный пенсионный счет в ЕНПФ. К сожалению, бывают случаи, когда работодатель не исполняет или исполняет не в полном объеме свои обязательства. Стоит учесть, что Социальным кодексом четко определена обязанность уплаты работодателями обязательных пенсионных взносов. Контроль за своевременностью и полнотой уплаты обязательных пенсионных взносов работодателем возложен на Комитет государственных доходов. Если работодателем в отношении работника будет допущено какое-либо нарушение, то необходимо обращаться в КГД. Поэтому будет не лишним систематически проверять состояние пенсионных накоплений на своем ИПС.
Для постоянного мониторинга своего пенсионного счета наиболее оперативным и удобным является получение выписки через личный кабинет на сайте Фонда или в мобильном приложении. Информацию о пенсионных счетах можно получить не только через сайт ЕНПФ, но и через портал электронного правительства egov.kz или его мобильное приложение eGov mobile. В выписке предоставляется вся необходимая вкладчику информация. В частности, отдельно указывается общий объем накоплений, в том числе сумма накопленных средств по видам взносов. Из выписки также можно узнать какой организацией и в какое время были перечислены пенсионные взносы. Также можно увидеть сумму инвестиционного дохода за запрашиваемый период. Это удобно для граждан, привыкших получать государственные услуги через единые платформы.
Регулярные взносы формируют привычку к сбережениям и планированию своего финансового будущего. Для удобства вкладчиков ЕНПФ предоставляет возможность прогнозирования и планирования желаемой пенсии с помощью пенсионного калькулятора и персонального пенсионного плана, позволяющих рассчитать уровень будущих выплат и скорректировать свою накопительную стратегию. Эти инструменты доступны на сайте и в мобильном приложении ЕНПФ. Их использование поможет не только в расчете размеров пенсии, но и в решении текущих финансовых задач.
Очень важно помнить, что пенсионные накопления предназначены прежде всего для обеспечения достойного уровня жизни после завершения трудовой деятельности. Поэтому необходимо стремиться к тому, чтобы к моменту выхода на пенсию размер накоплений был максимально высоким. Активное и регулярное участие в формировании своих пенсионных сбережений является важнейшим условием адекватности пенсионного обеспечения в будущем.
Консультационные услуги ЕНПФ можно получить посредством мессенджеров (чат-бота в WhatsАpp и Viber по номеру +7 777 000 14 18), call-центра по номеру 1418 (звонок по Казахстану бесплатный), на корпоративном сайте enpf.kz, а также на официальных страницах ЕНПФ в социальных сетях Instagram, Facebook, ВКонтакте, Telegram, Одноклассники.