Положение о государственном  учреждении « Отдел экономики и финансов» Нуринского   района»

Утверждено приложением №9

постановления  акимата

Нуринского района

от  8  января 2018г

№02/02

 

Положение

о государственном  учреждении « Отдел экономики и финансов»

Нуринского   района»

                                    

                                        1.Общие положения

1. Государственное учреждение «Отдел  экономики  и  финансов  Нуринского  района»  является  государственным  органом  Республики  Казахстан,  осуществляющим  руководство  в сфере  проведения  единой государственной  политики  экономического  развития,  бюджетного планирования,  исполнения  районного  бюджета,  а  также  координации государственных  закупок  и  управления  районным  коммунальным имуществом.
2. Государственное учреждение «Отдел  экономики  и  финансов» Нуринского   района  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с Конституцией  и  Законами  Республики  Казахстан,  актами   Президента  и Правительства  Республики  Казахстан,  иными  нормативными  правовыми актами, а также  настоящим  Положением.
3. Государственное учреждение «Отдел  экономики и  финансов Нуринского  района»  является  юридическим лицом  в организационно- правовой  форме  государственного  учреждения, имеет  печать и штампы  со своим наименованием  на государственном языке, бланки  установленного образца, в соответствии с законодательством  Республики  Казахстан,  счета в органах  казначейства.
4. Государственное учреждение «Отдел  экономики  и  финансов» Нуринского  района  вступает  в  гражданско - правовые  отношения  от собственного  имени.
5. Государственное учреждение «Отдел  экономики  и  финансов» Нуринского  района  имеет  право  выступать  стороной  гражданско-правовых  отношений  от имени  государства, если оно  уполномочено  на это в соответствий с законодательством.

6.Государственное  учреждение «Отдел экономики и финансов»  Нуринского района по вопросам своей  компетенции в установленном  законодательством  порядке принимает решения, оформляемые  приказом  руководителя Государственного учреждения «Отдел экономики и финансов» Нуринского района.

7. Структура и лимит штатной численности Государственного учреждения «Отдела экономики и финансов» Нуринского  района  утверждаются акиматом Нуринского  района в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица – 100900 Карагандинская область Нуринский  район,  поселок  Нура,  улица Талжанова 9.
9. Полное наименование государственного  органа  на  государственном языке: «Нұра  ауданының  экономика  және  қаржы  бөлімі»  Мемлекеттік мекемесі. Наименование на русском языке: Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов Нуринского района»
10. Настоящее Положение является  учредительным  документом  Государственного  учреждения «Отдел экономики и финансов» Нуринского района.
11. Финансирование деятельности  Государственного  учреждения «Отдел экономики и финансов»  Нуринского  района осуществляется из местного бюджета.
12. Государственному учреждению «Отдел экономики и финансов» Нуринского  района  запрещается  вступать в  договорные отношения с субъектами  предпринимательства  на предмет  выполнения обязанностей, являющихся  функциями  Государственного  учреждения «Отдел экономики и финансов» Нуринского  района.

Если  Государственному  учреждению «Отдел  экономики и финансов» Нуринского  района  предоставлено право  осуществлять  приносящую доходы  деятельность, то доходы,  полученные от такой деятельности, направляется в доход  государственного  бюджета.

 

2.Миссия, основные задачи, права и обязанности государственного органа

13. Миссия Государственного учреждения « Отдел  экономики и финансов» Нуринского  района:

Реализация  государственной  политики  в области  формирования и развития  экономической  политики, государственного  планирования, исполнения  бюджета и управления  коммунальной  собственностью  района.

14.Задачи:

• формирование стратегических  целей  и приоритетов  бюджетной политики, основных  направлений  социально- экономического  развития района;
• координация реализации  социально-экономических  реформ  района в рамках  реализации  Стратегии  развития  Республики  Казахстан  до 2050 года и  плана  развития  района, осуществление  контроля и  исполнения  за  их  реализацией.
• организация планирования и исполнения  районного бюджета, координация деятельности администраторов бюджетных программ по планированию и исполнению районного бюджета;
• ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению районного бюджета;
• обеспечение соблюдения  бюджетных  законодательных  актов  по планированию и  исполнению  бюджета  района;
• экономический анализ, мониторинг социально- экономического развития района;
• выработка  предложений  по  совершенствованию  системы государственного управления, порядка  финансирования  и  эффективного использования  бюджетных  средств в разрезе  администраторов  бюджетных  программ;
• мониторинг государственных закупок;
• управление районным коммунальным  имуществом;
• осуществление иных задач, в соответствии с законами  Республики Казахстан.

   15.Функции:

• разработка Прогноза  социально-экономического  развития,  бюджетных параметров и перечень приоритетных  бюджетных инвестиционных  проектов;
• разработка Программы  развития   района;
• проведение мониторинга  и оценки реализации  Программы  развития района;
• рассмотрение  бюджетных  заявок  исполнительных органов, финансируемых из районного  бюджета на соответствие  стратегическим документам, бюджетному и иному законодательству;
• разработка  проекта  районного  бюджета на очередной  плановый период, подготовка  проекта  решения  маслихата  о районном бюджете при его утверждении, уточнении;
• разработка  проекта  постановления  местного  исполнительного  органа о реализации решения  районного  маслихата  о районном  бюджете;
• осуществление функции рабочего  органа  бюджетной  комиссии  района;
• организация  работы по  исполнению районного  бюджета;
• осуществление бюджетного мониторинга посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа показателей исполнения бюджета;
• составление, утверждение, ведение и внесение изменений в сводный план финансирования  по обязательствам, сводного плана поступлений и финансирования по платежам;
• рассмотрение ходатайств о выделении средств из резерва местного исполнительного органа района в порядке, установленном правительством Республики Казахстан;
• осуществление регистрации бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета, их учет и мониторинг;
• обеспечение ведения бухгалтерского  учета и отчетности по исполнению районного бюджета;
• проведение мониторинга движения денег на контрольном счете наличности районного бюджета;
• осуществление ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из районного бюджета по управлению бюджетными деньгами;
• оказание государственной  услуги в соответствии  с законодательством  Республики  Казахстан;
• формирование проекта доходной части бюджета на трехлетний период;
• анализ и мониторинг постеплений налоговых и других обязательных платежей в местный бюджет;
• проведение мониторинга по исполнению Плана мероприятий по разширению налогооблагаемой базы;
• учет по фактическому поступлению налогов по сельским округам для предоставления органам местного самоуправления;
• разработка  и утверждение годового плана государственных  закупок отдела;
• осуществление мониторинга  процесса государственных закупок  и отчетности, предоставляемой  посредством  веб-портала  государственных закупок;
• разрабатывает, утверждает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления районным коммунальным имуществом в пределах своей компетенции;
• управляет районным коммунальным имуществом, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляют меры по его защите;
• принимает решение о приватизации районного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса;
• проводит конкурс в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации районного коммунального имущества;
• предоставляет районное коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
• принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации районных коммунальных юридических лиц, а также об участии в акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью, их создании, реорганизации, ликвидации, отчуждении принадлежащих им акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;
• утверждает устав (положение) районных коммунальных юридических лиц, вносят в него изменения и дополнения или уполномочивают на это исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, уполномоченный на распоряжение районным коммунальным имуществом;
• определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемые из бюджета, коммунальных государственных предприятий, созданных местными исполнительными органами районов, городов областного значения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
• обеспечивает контроль за использованием и сохранностью районного коммунального имущества;
• рассматривает, согласовывают в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и утверждают планы развития коммунальных государственных предприятий, созданных местными исполнительными органами районов, городов областного значения, и отчеты по их исполнению;
• осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, созданных местными исполнительными органами районов, городов областного значения, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
• закрепляет районное коммунальное имущество за районными коммунальными юридическими лицами;
• дает согласие на создание районными коммунальными юридическими лицами филиалов и представительств;
• принимает решения о передаче районного коммунального имущества, а также денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью либо в оплату акций акционерных обществ;
• принимает решения об использовании районного коммунального имущества, в том числе о передаче его в залог, имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование и доверительное управление, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
• организует учет, хранение, оценку и дальнейшее использование районного коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного в порядке, установленном законодательством  Республики Казахстан, бесхозяйным, перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества, находок, безнадзорных животных, безвозмездно перешедших в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, доли кладов, не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям;
• осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления районным коммунальным имуществом;
• осуществляет приватизацию районного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса, в том числе привлекают посредника для организации процесса приватизации, обеспечивают оценку объекта приватизации, осуществляют подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
• осуществляет в интересах государственного управления  иные полномочия,  возлагаемые  законодательством  Республики  Казахстан.

16. Права и обязанности :

• вносит в акимат района предложения по целям, приоритетам и стратегиям развития района,  реформирования  предприятий  и организаций;
• запрашивает и получает в установленном законодательством порядке   от государственных  органов, иных организаций и физических лиц, информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на отдел;
• осуществляет проверку  отчетов, предоставляемых государственными учреждениями;
• в пределах своей компетенции давать обязательные для  исполнения указания;
• вносить изменения и дополнения в сводный план поступлений и финансирования, сводный  плане финансирования  по обязательствам, включая  годовые  суммы в порядке  определяемом  Правительством Республики  Казахстан;
• осуществление анализа  финансового  состояния  предприятий, участие в разработке  предложений  по их реорганизации, финансовому  оздоровлению, санации, банкротству;
• проводить контроль  финансово- хозяйственной  деятельности государственных  учреждений, финансируемых  из  местного бюджета, а также в государственных  коммунальных  казенных предприятий исполнителей  местных бюджетных  программ,  по  сохранности товароматериальных  ценностей  и имущества, относящегося к коммунальной  собственности  района;
• участие в разработке  проектов  решений и  постановлений  акимата по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
• участие в процессе приватизации государственной  собственности;
• осуществлять  контроль за  соблюдением  нормативных  правовых  актов Республики  Казахстан об исполнении  местного  бюджета государственными учреждениями, содержащимися за счет местного бюджета, целевым использованием  бюджетных  средств, выделенных из местного бюджета, в том числе кредитов, а также полнотой и своевременностью  отчисления предприятиями  доли  чистого дохода  в местный  бюджет;
• осуществлять контроль финансовой  отчетности  государственных учреждений и предприятий, содержащихся за счет местного бюджета;
• производить  отзыв в бюджет  денежных  средств в бесспорном  порядке, а также отзыв в вышестоящий  бюджет  целевых  трасфертов  не использованных  в  финансовом  году;
• беспрепятственно знакомиться  с документацией, относящейся  к вопросам  исполнения  местных  бюджетов,  с учетом  соблюдения  режима секретности, коммерческой  и  иной  охраняемой  законом  тайны;
• осуществлять  мониторинг  исполнения  государственных закупках товаров, работ и услуг;
• представлять  проект  бюджета района на  предстоящий  финансовый  год на рассмотрение  местному  исполнительному органу  района;
• рассматривать бюджетные заявки  администраторов  бюджетных программ, проводить их оценку и готовить  соответствующее  заключение;
• иные права, возложенные на него в соответствии с законами  Республики Казахстан.

 

3.Организация деятельности государственного органа

17.Руководство  Государственным  учреждением « Отдел  экономики  и финансов  Нуринского  района»  осуществляется  первым  руководителем, который  несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на  Государственное  учреждение   «Отдел  экономики  и финансов Нуринского  района» задач и осуществление им своих функций. 

18.Первый  руководитель  Государственного  учреждения  «Отдел экономики и финансов  Нуринского  района»  назначается  на должность  и освобождается  от  должности  акимом района.

19. Первый руководитель  Государственного  учреждения  «Отдел экономики и финансов»  Нуринского  района  имеет  заместителя,  который назначается  на должность и  освобождается от  должности  в  соответствии с законодательством  Республики  Казахстан.
20. Полномочия первого  руководителя  Государственного   учреждения       «Отдел  экономики  и финансов»  Нуринского  района:

1) организует  и  руководит  работой  учреждения;

2) в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение требований антикоррупционного законодательства,  несет персональную  ответственность  за противодействие коррупции;

 3) определяет  обязанности  и  полномочия  заместителя  и  специалистов учреждения;

4) в соответствии с законодательством  Республики  Казахстан  назначает  и освобождает от должности  работников  учреждения;

5) в установленном  законодательном  порядке  налагает  дисциплинарные взыскания на работников  учреждения;

6) представляет  государственное  учреждение  в государственных  органах и других  организациях;

7) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с законодательством Республики  Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Государственного учреждения «Отдел экономики и финансов Нуринского района» в период его отсутствия осуществляется его заместителем.

 

4.Имущество  государственного  органа

21.Государственное  учреждение  «Отдел  экономики  и  финансов» Нуринского  района  может иметь на праве  оперативного  управления обособленное  имущество  в случаях, предусмотренных  законодательством Республики  Казахстан.

Имущество  Государственного  учреждения «Отдел экономики и финансов» Нуринского  района  формируется  за счет  имущества, переданного  ему собственником, а также  имущества (включая денежные доходы), приобретенного  в результате собственной  деятельности  и иных источников, не запрещенных  законодательством  Республики   Казахстан.

22.Имущество, закрепленное  за  Государственным  учреждением             «Отдел экономики и финансов»  Нуринского  района  относится  к  районной коммунальной  собственности.

23. 23. Государственное учреждение  «Отдел экономики и финансов» Нуринского  района  не  вправе  самостоятельно  отчуждать  или  иным способом  распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану  финансирования, если  иное  не установлено законодательством  Республики  Казахстан.

 

5.Реорганизация и упразднение государственного органа

24. 24. Реорганизация и упразднение  Государственного  учреждения             « Отдел  экономики  и финансов»  Нуринского  района  осуществляется  в соответствии с законодательством  Республики  Казахстан.

 

Руководитель отдела

экономики и финансов Нуринского района                  М.Мухамеджанова